Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4086/2013 ~ М-2812/2013 от 18.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2013 года город Новосибирск

Дело № 2-4086/2013

Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи                      Котина Е.И.

при секретаре                                  Оганян В.В.,

с участием истца Кириченко Ю.В.,

представителя ответчика Захаровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4086/2013 по иску Кириченко Ю. В. к юл1 о понуждении совершить действия по коммунальному обслуживанию,

У С Т А Н О В И Л:

Кириченко Ю. В. обратился в Октябрьский районный суд г. Новосибирска с иском к юл1 о понуждении совершить действия по коммунальному обслуживанию.

В обоснование исковых требований и уточнений к ним истец ссылается на то, что на общем собрании собственников помещений многократного дома по <адрес> было принято решение об установке общедомовых приборов учета на холодное и горячее водоснабжение, приборы учета на отопление не устанавливать, так как в доме два ввода, на каждый приходится по 0,1295 Гкал/ч максимальной тепловой нагрузки, что в силу ст. 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не влечет необходимости в установке приборов учета.

На обращение жителей дома к ответчику, в юл2 и юл3 жителям был дан ответ о том, что суммарная тепловая нагрузка на отопление составляет <данные изъяты> в связи с чем дом подлежит оснащению общедомовыми приорами учета. Однако при вводе дома в эксплуатацию тепловая нагрузка на отопление составляла <данные изъяты>

Помимо этого, ответчик не проводит регулирование расхода тепловой энергии в целях ее сбережения.

Вследствие завышения тепловой нагрузки для жителей дома завышается оплата расходов на отопление.

Кроме того, температура горячего водоснабжения в доме никогда не бывает более <данные изъяты> градусов, оплата по тарифу за горячую воду превышает 40%.

Просит суд определить величину тепловой нагрузки на отопление дома, а настоящее время считать тепловую нагрузку <данные изъяты> Гкал/ч;

демонтировать установленные приборы учета на отопление, вернуть деньги, потраченные истцом на их установку – <данные изъяты> руб.;

пересчитать предъявленные суммы для оплаты за тепловую энергию за /дата/ г. – <данные изъяты> руб. вместо <данные изъяты> руб., за /дата/. – <данные изъяты> руб. вместо <данные изъяты> руб., за /дата/ – <данные изъяты> руб. вместо <данные изъяты> руб.;

пересчитать предъявленные суммы оплаты тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения: за /дата/ <данные изъяты> руб. вместо <данные изъяты> руб., за /дата/ <данные изъяты> руб. вместо <данные изъяты> руб., за /дата/ г. <данные изъяты> руб. вместо <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что его права нарушаются не тем, что завышение тепловой нагрузки может привести к повреждению системы отопления, а тем, что ему приходится платить необоснованно завышенные суммы.

В судебном заседании представитель ответчика Захарова Л.В. заявленные требования не признала, в обоснование возражений указала, что ответчик является управляющей компанией, обеспечивающей коммунальные услуги для жителей дома по <адрес>.

Объем потребления тепловой энергии на отопление дома по <адрес> составляет <данные изъяты> Гкал/ч, в связи с чем дом во исполнение ст. 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подлежит оснащению общедомовыми приборами учета. Установка таких приборов проведена на основании решения общего собрания собственников помещений данного дома от /дата/ г., расчет тепловой нагрузки выполнен специализированной организацией юл4 /дата/ С /дата/ расчет за тепловую нагрузку и горячее водоснабжение производится по установленным общедомовым приборам учета за фактическое потребление.

Относительно квартиры истца за спорный период показания по приборам учета по горячей воде в управляющую компанию не передавались. Поэтому истцу начисления производились по нормативу потребления в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.

Просила в иске отказать.

        Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Судебным разбирательством установлено, что на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> от /дата/ было приятно решение о выборе способа управления домом – управляющей организацией юл1

/дата/ между ответчиком и собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> был заключен договор управления многоквартирным домом, согласно которому управляющая компания по заданию собственников в течение согласованного срока за плату обязуется обеспечивать организацию выполнения работ, согласованных сторонами и утвержденных решением общего собрания собственников помещений по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, а также обеспечить предоставление коммунальных услуг собственникам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как следует из приложения к данном договору, Кириченко Ю.В. является собственником квартиры № в данном доме.

Оценивая доводы сторон по предмету заявленных требований (а именно по вопросу о необходимости установки общедомовых приборов учета, по вопросу об определении тепловой нагрузки на систему отопления и по вопросу о перерасчете расходов истца на оплату за тепловую энергию и горячее водоснабжение). Суд исходит из следующих норм права.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч. 1, 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения, к которым относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, (другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи), - несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. К членам семьи собственника жилого помещения

В силу ч.1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Согласно 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч.1, 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе…плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (далее - технические условия).

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 15 названного закона количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно ч. 5 ст. 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч. 1 данной статьи производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Во исполнение требований данного закона на общем собрании собственников помещений указанного многоквартирного дома было принято решение об установке общедомовых приборов учета тепловой энергии горячего и холодного водоснабжения, что подтверждено представленным истцом в дело протоколом общего собрания от /дата/ (т.1, л.д. 29).

Во исполнение данного решения общего собрания и требований федерального закона ответчиком как управляющей организацией был заключён договор подряда от /дата/ с юл5 (т.1. л.д. 129-131). В дополнительном соглашении от /дата/ к данному договору указано, что подрядчик производит установку двух узлов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды в жилом доме № по <адрес> (т.1, л.д. 132).

Согласно актам первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от /дата/ дирекцией по сбыту тепловой энергии юл6 осмотрены и допущены в эксплуатацию установленные в данном доме приборы учета (т.1, л.д. 136-137).

Таким образом, установка приборов учета осуществлена управляющей компанией на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме во исполнение императивного требования федерального закона. Такая установка является обязательной в указанный в законе срок за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе.

При этом истец ссылается, что установку не было необходимости производить, поскольку тепловая нагрузка на систему отопления дома не превышает указанный в законе показатель - две десятых гигакалории в час.

Данный довод истца опровергается представленными в дело доказательствами.

По вопросу обоснованности установки приборов учета истцу был дан ответ юл2, а также юл7 с учётом тепловой нагрузки на систему отопления дома (ответ от /дата/ г., т.1, л.д. 31, от /дата/ г., т.1, л.д. 45, ответ от /дата/ г, т.1, л.д. 34). Согласно данным ответам максимальный объем потребления тепловой энергии на отопление дома <адрес> составляет <данные изъяты> Гкал/ч.

Также судом установлено, что приказом первого заместителя юл3 от /дата/ г. № создана рабочая группа в целях разработки упрощенного порядка расчетов и согласования нагрузок по жилому фонду г. Новосибирска. Данной рабочей группой подготовлена методика упрощенного расчета и согласования тепловых нагрузок объектов жилого фонда (т.1., л.д. 120-125).

На основании данной методики юл8, имеющим лицензию на разработку разделов проектной документации на строительство зданий и сооружений и их комплексов (в том числе в части теплоснабжения) подготовлен технический отчет от /дата/ по расчету тепловых нагрузок на отопление и горячее водоснабжение для жилых домов управляющей организации юл1 (т.1, л.д. 104-119).

Согласно данному отчету нагрузка на систему отопления дома по <адрес> составляет <данные изъяты> Гкал/ч (т.1, л.д. 117).

Истец ссылается на то, что установление тепловой нагрузки в указанном значении противоречит Правилам установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2009 г. № 610.

Согласно п. 4 данных Правил установление или изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном настоящими Правилами. Установленные в соответствии с настоящими Правилами тепловые нагрузки теплопотребляющих установок являются основанием для расчета ставки платы за тепловую мощность, устанавливаемой для теплоснабжающей организации при установлении двухставочного тарифа на тепловую энергию (мощность) и двухставочного тарифа на горячую воду.

Между ответчиком и юл9 заключён договор № от /дата/ на подачу тепловой энергии и горячей воды, в приложении и к которому указана максимальная тепловая нагрузка на отопление дома по <адрес> – <данные изъяты> Гкал/ч.

Таким образом, данная величина была определена в техническом отчете и согласована в договоре теплоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем указанные истцом Правила не могут считаться нарушенными. Кроме того, суд отмечает, что величина тепловой нагрузки на систему отопления указанно дома была определена в /дата/ то есть до утруждения Правил, на которые ссылается истец.

Суд также отмечает, что ответчиком в материалы дела представлены месячные отчеты теплоносителя и тепловой энергии из системы за /дата/ г. (т.1, л.д. 220, 224, 228). Ответчиком представлен расчет начислений по квартире истца задолженности по отоплению за данные месяцы (т.1, л.д. 102), из которого следует, что начисления за каждый из указанных истцом месяцев произведены исходя из фактически потреблённой тепловой энергии на всю площадь дома (т.1, л.д. 220, 224, 228) и количества тепловой энергии, приходящейся на площадь квартиры истца: за /дата/. <данные изъяты> руб., за /дата/. <данные изъяты> руб., за /дата/ <данные изъяты> руб.

Аналогично в обоснование правильности начислений платы истца за горячее водоснабжение ответчик представил в материалы дела расчет (т.1, л.д. 102), согласно которому начисления за горячее водоснабжение квартиры истца осуществляются с учётом данных, предоставленных им показаний приборов учета, которые установлены в квартире истца, а при непредставлении таких сведений в отдельные месяцы – исходя из норматива потребления с учётом количества зарегистрированных в квартире лиц (5 человек), с учетом положений п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительство РФ от 06.05.2011 г. № 354, согласно которому при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

При этом из указанного расчета ответчика следует, что ответчиком применены тарифы на горячую воду, установленные приказом юл10 от /дата/ № (т.1, л.д. 95-100).

Истцом арифметическая правильность данных расчетов не оспорена как и не доказано в порядке ст. 56 ГПК ПРФ, что ответчик для расчёта применял неверные исходные данные.

Как пояснил сам истец в судебном заседании, он к ответчику с обращением о неправильном измерении потреблённой тепловой энергии не обращался, произвести перерасчет, замерить фактически потребляемые им энергоресурсы не просил.

Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав

В соответствии со ст. 3 ГПК ПРФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства не было установлено путем исследования доказательств, что какие-либо имущественные права (в том числе право на оплату коммунальных услуг по их фактическому потреблению) истца были нарушены ответчиком, оснований для вынесения решения о понуждении ответчика провозвести перерасчет задолженности истца по коммунальным платежам у суда не имеется.

Также у суда отсутствуют основания для вывода о том, что установка приборов учета каким-либо образом нарушает права истца. Их установка произведена по исполнение требований федерального закона, при этом установка таких приборов ведет не к увеличению размера оплаты (который исчисляется исключительно исходя их фактического потребления), а к ее наиболее точному определению.

Следовательно, основания для понуждении ответчика демонтировать приборы учета у суда отсутствуют, как и отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца суммы в размере <данные изъяты> руб., уплату которой истец не доказал, как и не доказал неосновательность уплаты.

Помимо этого, у суда отсутствуют основания для вынесения решения об определении тепловой нагрузки на отопление дома, поскольку данный способ защиты права не предусмотрен ст. 12 ГК РФ. Имущественные права истца не могут затрагиваться определением величины тепловой нагрузки. Истец и прочие жители дома осуществляют оплату тепловой энергии в зависимости от ее фактического потребления в соответствии с приборами учёта, а не в зависимости от величины тепловой нагрузки.

Таким образом, в удовлетворении требований истца надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                              ░░░░░ ░.░.