Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-27643/2020 от 14.09.2020

Судья – Чурсина Г.В.                   Дело № 33-27643/20

                                    (2-289/20)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 октября 2020 года      г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего         Дунюшкиной Н.В.,

судей:         Золотова Д.В., Губаревой А.А.,

по докладу судьи         Золотова Д.В.,

при помощнике     Бондарь М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представитель администрации МО г-к Геленджик по доверенности Полуянова Д.В. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 15 июля 2020 года,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к Хаткову С.К. и Грецкому А.Г. о сносе здания уборной, кадастровый номер <№...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, и прекращении права собственности Грецкого А.Г. на указанное здание. В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2003 г. к делу № А-32-2849/2003-31/76 за Хатковым С.К. признано право собственности на здание туалета площадью 54 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес...>. Для эксплуатации данного здания Хаткову С.К. в 2005 г. предоставлен в аренду земельный участок площадью 160 кв.м. с кадастровым номером <№...>, расположенный в прибрежной полосе территориального моря. Согласно договору аренды указанного земельного участка арендатор не вправе осуществлять реконструкцию здания до получения соответствующего разрешения. Вместе с тем, при анализе сведений технической инвентаризации обнаружено увеличение площади здания по наружному и внутреннему обмерам, что свидетельствует о реконструкции строения. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером <№...> расположен в первой зоне санитарной охраны курорта, поэтому размещение на нем спорного здания не соответствует режиму хозяйственной деятельности, установленному для данной территории, нарушает экологическое законодательство и права жителей г.Геленджика на благоприятную окружающую среду. Поскольку реконструкция спорного объекта произведена без получения соответствующего разрешения, постройка, по мнению истца, является самовольной и подлежит сносу.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 15 июля 2020 года в удовлетворении исковых требовании администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Хаткову С.К. и Грецкому А.Г. о сносе самовольной постройки отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации МО г-к Геленджик по доверенности Полуянова Д.В. просит решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 15 июля 2020 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований истца. В обосновании доводов жалобы указано, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, в связи с чем, подлежит отмене.

Хатков С.К. и Грецкий А.Г., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили. В связи с этим, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя администрации МО г-к Геленджик по доверенности Анашкина В.Н., который на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил решение районного суда отменить, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2003 г. к делу № А-32-2849/2003-31/76 за Хатковым С.К. признано право собственности на здание общественного туалета площадью 54 кв.м., по адресу: <Адрес...>.

Постановлением главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 14.04.2005 <№...> для эксплуатации здания уборной Хаткову С.К. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок (прибрежная полоса территориального моря) площадью 160 кв.м. в границах утвержденной комитетом по земельным ресурсам и землеустройству карты (плана).

Договор аренды указанного земельного участка (кадастровый номер <№...>) зарегистрирован в установленном порядке.

Постановлением муниципального образования город-курорт Геленджик от 08.07.2014 <№...> «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка» Хаткову С.К. предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования предоставленного ему на праве аренды земельного участка с кадастровым номером <№...> расположенного в зоне пляжей и набережных Р-4, — для размещения многофункционального объекта капитального строительства (в составе объекта общественного питания, здания уборной).

По договору купли-продажи от 30.03.2017 г., заключенному между Хатковым С.К. и Грецким А.Г., здание на праве собственности перешло к Грецкому А.Г., право собственности которого зарегистрировано в установленном порядке 13.04.2017 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.08.2018 г.

В порядке разграничения государственной собственности на землю 26.04.2019 г. в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о праве собственности муниципального образования город-курорт Геленджик на земельный участок площадью 160 кв.м., с кадастровым номером <№...>.

Согласно справке ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по городу-курорту Геленджик от 05.02.2020 № <№...> и копий технических паспортов муниципального здания спасательной станции и здания уборной, здание общественного туалета, на которое решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2003 г. за Хатковым С.К. признано право собственности, органом технической инвентаризации ранее было учтено как пристройка литера «ГЗ» к зданию спасательной станции литера «А».

    При регистрации текущих изменений 13.05.2003 г. пристройке изменена литера на «А1». В техническом паспорте здания уборной литера «А1» по состоянию на 07.10.2019 г. в состав здания уборной включены наружные ограждающие стены, в том числе общая со зданием спасательной станции стена, что и повлекло увеличение площади застройки и строительного объема здания уборной.

    Определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 20 февраля 2020 года назначена судебная стоительно-техническая экспертиза.

В соответствии с экспертным заключением экспертизы от 6 мая 2020 г., объект капитального строительства (здание уборной литер А1 с кадастровым номером <№...>), расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...> имеет следующие технико-экономические показатели: общая площадь здания — 57,5 кв.м, общая площадь, определенная в соответствии с требованиями. утвержденными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 г. — 61,6 кв.м., количество этажей — 1.

Спорный объект — здание уборной литер А1 (ранее литер ГЗ) площадью 54,0 кв.м., на которое признано право собственности на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2003 г., не является вновь созданным объектом. Увеличение площади застройки с 67,7 кв.м. до 70,4 кв.м., а, соответственно, и строительного объеме здания с 193,0 м3 до 201,0 м3 связано с включением наружных ограждающих конструкций (стен). По своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению объект капитального строительства — здание литер А1 по адресу: <Адрес...>, является зданием санитарно-бытового назначения — туалет.

Спорное строение соответствует градостроительным правилам в части вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, этажности здания, строительных, пожарных, санитарных норм и правил, правил землепользования и застройки при строительстве (реконструкции) указанного объекта капитального строительства.

Здание уборной литер А1 не может быть приведено в состояние до реконструкции, поскольку реконструкция не производилась. Спорный объект образован в результате присвоения ранее учтенному строению литер ГЗ статуса строения литер А1. Исследуемый объект капитального строительства (здание уборной литера А1) имеет общую стену со зданием спасательной станции.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что экспертиза проведена экспертом компетентной организации в предусмотренном законом порядке, в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, который полно, ясно и мотивированно ответил на постановленные перед ним вопросы; экспертиза содержат описание проведенного исследования и основанные на нем выводы. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта в суде не опровергнуты. Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы судебной коллегии не поступало.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального к░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 57 ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ 10 ░░░░░░ 85 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06.10.2003 № 131-░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 222 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19.03.2003 ░. ░ ░░░░ № <№...> ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 61 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 209 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 47 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27.07.2010 N <№...> (░░░. ░░ 24.10. 2019), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 8 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: