Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1986/2015 ~ М-1682/2015 от 03.09.2015

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре ФИО4.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества по Новгородской области о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7,

установил:

Администрация Железковского сельского поселения Боровичского района (далее – Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что постановлениями Администрации г. Боровичи и Боровичского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО, предприятиям Боровичского района, утверждена схема землеустройства и были переданы земли сельхозугодий. Постановлением администрации г.Боровичи и Боровичского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий Боровичского района, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ списки собственников долей были уточнены. Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №№, в газете «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №№. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер №, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными из-за низкой явки собственников земельных долей.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях Администрация утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №№, в соответствии с которым исключены из списка лица, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, утвержден список собственников невостребованных земельных долей, земельные доли в количестве 269,5 признаны невостребованными. Собственники земельных долей не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств о праве собственности, в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация просит признать право собственности муниципального образования Администрации Железковского сельского поселения на 5 земельных долей, размером 7.5 га (131,7 баллогектаров) каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназчения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ранее принадлежащие ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7 право собственности названных граждан на указанные земельные доли прекратить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Железковского сельского поселения о признании права собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие умершим ФИО5, ФИО6, ФИО7 выделены в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца Администрации Железковского сельского поселения, глава сельского поселения ФИО8, заявленные исковые требования в остальной части поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества по Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил, в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчики ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили, в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации Боровичского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил, в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема перераспределения земель по колхозам, совхозам Боровичского района, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в собственности сельхозпредприятий Боровичского района, по списку колхоза «Красная Звезда» проходят указанные в исковом заявлении умершие владельцы спорных земельных долей.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № № «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» №№ в декабре 2012 года в газете «Красная искра» №№, официальном сайте в сети «Интернет», информационных щитах д.Железково Администрацией опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей колхоза «Красная Звезда».

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 311 граждан, общее количество земельных долей - 308, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 7,5 га или 131,7 баллогектаров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, колхоз «Красная Звезда». Прав на земельные доли за ФИО1, ФИО2, в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Железковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы указанные граждане. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли ФИО1, ФИО2, являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике администрация Железковского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Железковского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1, ФИО2, распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, ответчик не возражал против удовлетворения заявленных требований, суд полагает возможным исковые требования администрации Железковского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Железковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Железковским сельским поселением Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 02 (две) невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, размером 7,5 га (131,7 баллогектар) каждая, общим объёмом 263,4 баллогектаров, площадью 15 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 ( свидетельство не получено), ФИО2 ( свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ), на указанные земельные доли прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Вихрова