Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-976/2012 ~ М-383/2012 от 13.02.2012

Гражданское дело №2-976/2012 – <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2012 года

Первомайский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Хиталенко А.Г., при секретаре Градобоевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липиной Е.Г. к Администрации Первомайского района г.Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истица Липина Е.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Первомайского района г.Ижевска о сохранении жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что она является нанимателем однокомнатной квартиры, расположенной по указанному выше адресу. Кроме него в указанной квартире зарегистрированы и проживают члены ее семьи Липин В.А. и Липина Ю.В. В данном жилом помещении они все зарегистрированы по постоянному месту жительства. Данная квартира ДД.ММ.ГГГГ передана в муниципальную собственность на баланс МУП «Городское жилищное управление — Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ За время проживания семья расширилась и возникла необходимость в перепланировке жилого помещения, для увеличения количества жилых изолированных комнат. Такая перепланировка была произведена в целях повышения благоустройства квартиры, жилищно-бытовых условий семьи, после чего осуществлено увеличение жилой площади за счет выполнения пристроя к основному строению, устройстве входа за счет пробивки оконного проема в нижней подоконной зоне, демонтаж печи и исполнение ее вновь в пристроенной части, демонтаж и монтаж перегородок, вновь пробивка дверного проема поперечной (разделительной) стене, увеличение жилой площади с устройством разделительной перегородки за счет приобретения соседней квартиры. Данные обстоятельства установлены и отражены в техническом заключении МУП «Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска». Вся работа по перепланировке жилого помещения была произведена без нарушения несущей способности основных конструкций здания. Произведенная перепланировка уже согласована с архитектором Первомайского района ГУАиГ Администрации г. Ижевска и службой технического обеспечения МУП «Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска». Ранее она обращалась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска с просьбой разрешить перепланировку квартиры. Ответ был получен через администрацию г.Ижевска (письмо №-т от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Администрация г.Ижевска не имеет возражений по согласованию перепланировки.

Произведенная перепланировка не нарушает и законных интересов других граждан и соответствует требованиям законодательства. В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Угрозы жизни или здоровью граждан произведенная перепланировка не создает, что подтверждается полученными согласованиями. Считает, что интересов проживающих с истицей в данной квартире членов ее семьи перепланировка так же не нарушает.

Истица в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что ничьи интересы и права, в том числе соседей, не нарушаются. Без судебного решения решить вопрос о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не представляется возможным. Жалоб по поводу перепланировки ни от кого не поступало, никто не требует вернуть квартиру в первоначальное состояние, всех проживающих в квартире перепланировка устраивает. Другие жильцы <адрес> против произведенной перепланировки не возражают.

Дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителей ответчика Администрации Первомайского района г.Ижевска, а также третьих лиц Администрации города Ижевска, Липина В.А., Липиной Ю.В., просивших дело рассмотреть в их отсутствие, МУП «Городское жилищное управление – управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска», извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и неявивишихся в суд.

Третье лицо Старкова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддерживает.

Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Липина Е.Г. – истица по делу, ее муж Липин В.А. и дочери Липина Ю.В. и Старкова (до заключения брака Дремлюгова, еще ранее Липина) Е.В. занимают квартиру расположенную по адресу: <адрес>, на основании ордера; зарегистрированы в ней по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира не приватизирована и находится в муниципальной собственности.

Данные обстоятельства следуют из текста искового заявления, объяснений истца, подтверждаются копиями поквартирной карточки, экспликациями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год и на ДД.ММ.ГГГГ год не оспариваются сторонами.

В соответствии с копией экспликации к поэтажному плану здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года спорная квартира состояла из прихожей № – 6 кв.м., кухни № – 5,1 кв.м., жилой комнаты № – 17,4 кв. метров. Общая площадь квартиры составляла 28,5 кв.м., в том числе, жилая площадь – 17,4 кв.м., подсобная площадь – 11,1 кв.м.

В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) <адрес>, заключающиеся в изменении конфигурации прихожей № (здесь и далее номер по экспликации) путем увеличения ее площади за счет площади кухни № и печи посредством ее демонтажа, изменении конфигурации жилой комнаты № путем увеличения ее площади за счет площади частично кухни № и печи посредством ее демонтажа, устройстве жилой комнаты № путем присоединения части соседней квартиры, предоставленной по ордеру, возведении пристроя, состоящего из кухни №, жилой комнаты № и шкафа №а.

В результате внесенных в конфигурацию спорной квартиры изменений она стала состоять из следующих помещений: кухни № – 12,4 кв.м., жилой комнаты № – 14,4 кв. м., шкафа №а – 1 кв.м., жилой комнаты № – 14,5 кв.м., жилой комнаты № – 19,2 кв.м., прихожей № – 10,8 кв.м. Общая площадь квартиры составила 72,3 кв.м., в том числе жилая площадь – 48,1 кв.м., подсобная площадь – 24,2 кв.м.

В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении истица обратилась в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. Первым заместителем главы Администрации Сутягиным Г.Я. дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.

Материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов истца:

- экспликацией <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- согласованием с балансодержателем жилого дома – Городским жилищным управлением от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;

- согласованием с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации.

Согласно техническому заключению по результатам обследования конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, составленному Проектно-сметным отделом МУ «Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве – Городское жилищное управление г.Ижевска», на основании результатов обследования технического состояния строительных конструкций здания установлено, что фундамент, цоколь, отмостка и внутренняя отделка находятся в исправном состоянии, которое характеризуется отсутствием дефектов, повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (категория I п.3 CП 13-102-2003); наружные стены, внутренние стены, перегородки, перекрытие, окна, двери, полы, крыша, кровля, фасад и крыльца находятся в работоспособном состоянии, при котором некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечает требованиям проекта, норм, стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например по деформативности в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации, не приводят к нарушению работоспособности; несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается (категория II п.3 CП 13-102-2003).

Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В то же время, суд соглашается с отказом Архитектора Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки данного жилого помещения в связи с тем, что произошло увеличение площади в связи со строительством пристроя к квартире (реконструкция жилого дома) по следующим причинам.

Реконструкция здания – комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг (Приложение N 1 «Основные термины и определения» к Приказу Государственного Комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312).

В соответствии с абз.2 ст.678 Гражданского кодекса РФ (Обязанности нанимателя жилого помещения): «Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя».

Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ: «1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

Как установлено в судебном заседании пристрой к <адрес> возведен истицей без получения необходимых разрешений. Следовательно, указанный пристрой является самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч.2 ст.222 ГК РФ).

Таким образом, поскольку в рамках настоящего дела невозможно установить правовой статус указанного пристроя, то, соответственно, не могут быть удовлетворены требования истицы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в части пристроенных к <адрес> помещений №, № и №а по экспликации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить <адрес>, а именно: помещения №№3, 4 и 5 по экспликации, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199,254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Липиной Е.Г. к Администрации Первомайского района г.Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, а именно: помещения №№3, 4 и 5 по экспликации, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение месяца.

Судья:              А.Г. Хиталенко