Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-21174/2021 от 21.05.2021

Судья: Соловьянова С.В. Дело № 33-21174/2021

(2-324/21)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2021 года     г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего     Зеленского Д.В.,

судей     Шакитько Р.В., Калашникова Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кузьменко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г.Геленджик к Федорук Наталии Викторовне, Ковалевой Лидии Викторовне о приведении объекта капитального строительства в первоначальное состояние,

по апелляционной жалобе Федорук Н.В. на заочное решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 20 февраля 2021 года,

заслушав доклад судьи Зеленского Д.В., пояснения представителя администрации МО г.Геленджик – Лавровской А.Ю., представителя Федорук Н.В. – Андреева С.С.

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования г.Геленджик обратилась в суд с иском к Федорук Н. В., Ковалевой Л. В. об обязании в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести нежилое помещение площадью <...> кв.м с кадастровым номером <...>, расположенное на первом этаже объекта капитального строительства с кадастровым номером <...>, по адресу: г. Геленджик, <...>, в первоначальное состояние путем сноса второго этажа здания.

Заочным решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 20 февраля 2021 года исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик удовлетворены.

Суд обязал Федорук Наталию Викторовну, Ковалеву Лидию Викторовну в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести нежилое помещение площадью <...> кв.м с кадастровым номером <...>, расположенное на первом этаже объекта капитального строительства с кадастровым номером <...>, по адресу: г.Геленджик, ул. <...>, в первоначальное состояние путем сноса второго этажа здания.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать солидарно с Федорук Наталии Викторовны, Ковалевой Лидии Викторовны в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик денежную сумму в размере <...>) рублей в месяц до дня фактического исполнения судебного акта.

Меры по обеспечению иска, наложенные определением Геленджикского городского суда от 30.10.2020 в виде: ареста на нежилое помещение с кадастровым номером <...>, расположенное на земельном участком с кадастровым номером <...> по адресу г.Геленджик, ул. <...> запрета Федорук Наталии Викторовне и Ковалевой Лилии Викторовне либо иным физическим и юридическим лицам производство каких-либо работ по возведению, реконструкции, ремонту и эксплуатацию нежилого помещения с кадастровым номером <...>, расположенного на земельном участком с кадастровым номером <...> по адресу г.Геленджик, ул.<...> запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управлению Федеральной службы (государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), производить действия по регистрации прав на нежилое помещение с кадастровым номером <...>, расположенное на земельном участком с кадастровым номером <...> по адресу г.Геленджик, ул.<...>, либо сделок с ним, сохранить до исполнения решения суда.

В апелляционной жалобе Федорук Н.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.

На основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из материалов дела видно, что Федорук Н.В. и Ковалева Л.В. являются собственниками общей долевой собственности (по 1/2 доле) нежилого помещение площадью <...> кв.м с кадастровым номером <...>, расположенного на первом этаже объекта капитального строительства с кадастровым номером <...>, по адресу: г.Геленджик, ул<...>

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <...> но адресу: г. Геленджик, ул. <...> Федорук Н.В. и Ковалевой Л.В. произведена реконструкция принадлежащего им на праве собственности 1-зтажного бокса с кадастровым номером <...> путем возведения второго этажа здания, что подтверждается актом осмотра и фотоматериалами

Спорное нежилое помещение площадью <...> кв.м с кадастровым номером <...>, расположено на первом этаже объекта капитального строительства с кадастровым номером <...>.

Объект капитального строительства с кадастровым номером <...> расположен на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: г.Геленджик, ул. <...> принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Геленджик

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны заносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с границами зон санитарной охраны округа Геленджикской группы курортов, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 17.12.1987 №494 земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: г.Геленджик, ул.<...>, расположен в 1-ой зоне санитарной охраны курорта.

Постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425 «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения» режим первой юны устанавливается для месторождений минеральных вод (для скважин, источников), месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, используемых в лечебных целях, а также для оборудованных лечебных пляжей и прилегающих к ним акваторий.

На территории первой зоны запрещаются проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий.

На указанной территории разрешается осуществление связанных с эксплуатацией природных лечебных ресурсов горных и земляных работ, строительства сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосных станций, трубопроводов, резервуаров), допускается размещение питьевых галерей и бюветов, эстакад и других устройств для добычи минеральных вод и лечебных грязей, выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ, а также строительство и ремонт средств связи и парковых сооружений методами, не наносящими ущерба природным лечебным «ресурсам.

В пределах первой зоны, установленной для защиты лечебного пляжа, допускается строительство пляжных сооружений с централизованными системами водоснабжения и канализации. Режим работы питьевых галерей и бюветов, размещенных в первой зоне, допускает их посещение в лечебных целях..

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием тельного участка, ограничениями, установленными в соответствии земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии со статьей 45 правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик определено понятие эллинг (лодочный гараж) - здание, сооружение, возводимое на земельном участке, предоставленном физическому или юридическому лицу для размещения указанного объекта, предназначенное для хранения плавсредств. Количество этажей эллинга - не более одного. Высота эллинга составляет не более четырех метров. Максимальная площадь помещений эллинга - не более 40 кв.м. В случае, если правообладателем земельного участка планируется возвести эллинг иной этажности и площади, владельцу плавсредства необходимо представить в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик эскизный проект эллинга с обоснованием его размеров. Эллинг может размещаться отдельно либо блокироваться с другими эллингами. Устройство иных помещений в эллинге, не связанных прямо с хранением плавсредств, не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением - градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Суд с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку спорное строение возведено без разрешения на строительство, является самовольной постройки.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда нижестоящей инстанции не имеется, поскольку, разрешая спор, суд правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения. Выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, исчерпывающе мотивированы, основаны на обстоятельствах, установленных судом по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, и соответствуют нормам закона, регулирующим спорные правоотношения..

Другие доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу решения и поэтому не могут служить основанием к отмене либо изменению обжалуемого решения суда.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального и процессуального права регулирующим спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 20 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий    Д.В.Зеленский

Судьи Р.В.Шакитько

Ю.В.Калашников