Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-312/2019 от 15.02.2019

Дело № 5-312/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 марта 2019 года ул. Петровская, д. 24, г. Псков, 180007

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., при секретаре Колмаковой Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика – ООО «Псковская Транспортно-Логистическая группа» (<адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик ООО «Псковская Транспортно-Логистическая группа» сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) путем представления недействительных документов.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

09 ноября 2018 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка, прибыло грузовое транспортное средство тягач марки «М.» регистрационный номер ** с полуприцепом марки «К.» регистрационный номер **, под управлением гражданина РФ В.А.., действующего по доверенности № ** сроком действия до ** **2018.

Перевозка осуществлялась перевозчиком ООО «Псковская Транспортно-Логистическая группа», <адрес>. Транспортное средство следовало из Литвы (г.Вильнюс) в Россию (г.Санкт-Петербург).

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза т/п МАПП Убылинка Псковской таможни водитель перевозчика ООО «Псковская Транспортно-Логистическая группа» В.А. предоставил в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы: CMR: ** от ** **.2018 г.; INVOICE: № ** от ** **.2018г.

Согласно указанным документам в грузовом отделении транспортного средства ** перемещается товар: лампа от насекомых, гриль с паровым инжектором в комплекте с восьмью корзинами, хлеборезка с ножом, печь ротационная, расстойная камера, фильтр для воды (смягчитель воды), стол рабочий, стол рабочий (с мойкой). Товар разных стран изготовления: Германия, Чешская Республика, Италия, Литва, количество грузовых мест – 27, общим весом брутто – 7678 кг.

На таможенном посту МАПП Убылинка зарегистрировано сообщение о прибытии №**.

В соответствии с товаросопроводительными документами, отправители товара – UAB «В.. Получатель товара – ООО «Т.», <адрес>.

В результате таможенного досмотра, АТД №**, проведенного при реализации СУР, согласно поручению на досмотр №** установлено, что перевозится товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в ТСД, а именно:

- четыре тубы высокотемпературного клея-герметика. На тубусах c клеем имеется маркировка «D.». Также на тубусах имеется информационная наклейка с маркировокй «**» – весом 1,52 кг. (часть двух мест). Сведения о стране изготовления на упаковке и на товаре отсутствуют. Вес брутто товара – 1,52 кг. Количество грузовых мест – части мест с товаром «Печь Ротационная». Количество товара - 4 тубы;

- два пистолета для силикона. Пистолеты для силикона из металла и пластика окрашенного в черный цвет упакованы в полимерные пакеты на которых имеется маркировка «Е.» – весом 0,80 кг. (часть двух мест). Сведения о стране изготовления на упаковке и на товаре отсутствуют. Вес брутто товара – 0,80 кг. Количество грузовых мест – части мест с товаром «Печь Ротационная». Количество товара - 2 шт;

- клей - герметик однокомпонентный 6 туб. На тубах имеется маркировка - s.. Вес брутто товара – 2,58 кг. Количество грузовых мест – части мест с товаром «Расстойная камера». Количество товара - 6 шт;

- силиконовым герметик 2 картонные коробки, количество туб в одной картонной коробке (12 штук весом 4,55 кг.), во второй картонной коробке (10 штук весом 3,80 кг.), всего 2 картонные коробки 22 шт. (часть двух мест) общим весом – 8,35 кг. На коробках с силиконовым герметикам имеется наклейка с маркировкой – s. На тубах имеется маркировка - s. 300 ml. Вес брутто товара – 8,35 кг. Количество грузовых мест – части мест с товаром «Расстойная камера». Количество товара - 22 тубы. Товар выделен на снимке ИДК.

Общее количество грузовых мест товара - часть грузовых мест. Общее количество товара - 34 шт. Общий вес брутто товара – 13,25 кг.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве перемещается товар, сведения о наименовании которого не соответствуют заявленным в товаросопроводительных документах.

Какие-либо изменения (в части несоответствия сведений о количестве грузовых мест и весе брутто) или обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR: ** от ** **.2018 г.; INVOICE: № ** от ** **.2018г. - перевозчиком внесены не были.

11.11.2018 в соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от 11.11.2018 вышеуказанный товар был изъят и помещён на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка, согласно акту приёма-передачи от 11.11.2018.

Представитель ООО «Псковская Транспортно-Логистическая группа» в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал.

Выслушав представителя ООО «Псковская Транспортно-Логистическая группа», исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ООО «Псковская Транспортно-Логистическая группа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ полностью доказана.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п. 26 ч. 1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее-ТК ЕАЭС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Данные сведения, согласно требованиям ст. 80, 89 ТК ЕАЭС, перевозчик сообщает путем представления таможенному органу следующих документов: международная транспортная накладная, имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары (инвойсы), транзитная декларация, декларация на товары.

Имеющийся у перевозчика пакет документов на транспортное средство и перевозимый именно в нем груз, должен соответствовать перечню документов, установленных пп.1 п.1 ст.89 ТК ЕАЭС, и, исходя из установленного правовыми актами и обычаями делового оборота порядка их заполнения и оформления, содержать сведения, подлежащие сообщению перевозчиком таможенному органу при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории.

В соответствии со ст.4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 (далее - КДПГ) договор перевозки устанавливается накладной. В силу п.1 ст.9 КДПГ накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком. В ст.6 КДПГ определен перечень сведений, которые должна содержать накладная, к числу которых относится число грузовых мест, вес груза (брутто) или выраженное, в других единицах измерения количество груза, приняты обозначения характера груза.

Заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Пунктом 3 ст.8 КДПГ предусмотрено право отправителя требовать проверки перевозчиком веса (брутто) груза, тем самым признавая его право на проведение данной операции.

Статьей 8 КДПГ предусмотрены обязанности перевозчика при принятии груза, а именно: перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров, внешнее состояние груза и его упаковка, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Данная обязанность не исключает возможности проверки перевозчиком также веса (брутто) товара, а при невозможности проверки веса (брутто) и маркировки товара — внесения в накладную соответствующих оговорок.

В случае если обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную (CMR) не вносились, имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза, который указан в товаросопроводительных документах.

Таможенный кодекс ЕАЭС предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест их маркировке независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Анализ товаросопроводительных документов показал, что какие – либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют.

В материалах дела имеется протокол опроса водителя перевозчика ООО «Псковская Транспортно-Логистическая группа» В.А. из которого следует, что 09.11.2018 в 11:23 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни на транспортном средстве гос. рег. № ** была пересечена таможенная граница РФ с целью ввоза товара на Таможенную территорию Евразийского экономического союза. Согласно представленных документов: CMR: ** от ** **.2018 г.; INVOICE: № ** от ** **2018г. перемещался товар: лампа от насекомых, гриль с паровым инжектором в комплекте с восьмью корзинами, хлеборезка с ножом, печь ротационная, расстойная камера, фильтр для воды (смягчитель воды), стол рабочий, стол рабочий (с мойкой). Товар разных стран изготовления: Германия, Чешская Республика, Италия, Литва. Загрузка происходила в Литве, в г. Вильнюсе 08.11.2018г. При погрузке он присутствовал. Товар принимал по грузовым местам. Взвешивание товара при нем не производилось. По наименованию товар не проверял, так как документы на товар он получил уже после погрузки.

Из вышеизложенного следует, что руководитель ООО «Псковская Транспортно-Логистическая группа» ненадлежащим образом организовал данную международную перевозку, в частности, уполномочив водителя на присутствие при принятии товара к перевозке, не проконтролировал в последующем содержание заполненных отправителем документов на предмет правильности и полноты заявленных о товаре сведений. Водитель не делал отметок в графе 18 СМR, из чего следует, что у него отсутствовали какие – либо обстоятельства, препятствующие приемке товара.

Таким образом, вина ООО «Псковская Транспортно-Логистическая группа» установлена, так как в соответствии с нормами ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ указанная фирма имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и заключается в невыполнении обязанностей, предусмотренных статьями 88 и 89 Таможенного кодекса ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу отправления сведений о весе брутто товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС.

Кроме того, вина ООО «Псковская Транспортно-Логистическая группа» подтверждается имеющимися материалами дела:

- товаросопроводительными документами: CMR: ** от ** **.2018 г.; INVOICE: № ** от ** **.2018г.;

- протоколом опроса В.А. от ** **.2018;

- актом таможенного досмотра № 10209050/111118/003106;

- иными материалами дела.

Санкцией ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, отсутствием отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу за осуществление письменного перевода документов в размере 210 рублей подлежат возмещению за счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.1 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать перевозчика ООО«Псковская Транспортно-Логистическая группа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: четыре тубы высокотемпературного клея-герметика. На тубусах c клеем имеется маркировка «D.». Также на тубусах имеется информационная наклейка с маркировокй «S.» – весом 1,52 кг (часть двух мест). Сведения о стране изготовления на упаковке и на товаре отсутствуют. Вес брутто товара – 1,52 кг. Количество грузовых мест – части мест с товаром «Печь Ротационная». Количество товара - 4 тубы;

- два пистолета для силикона. Пистолеты для силикона из металла и пластика окрашенного в черный цвет упакованы в полимерные пакеты на которых имеется маркировка «Е.» – весом 0,80 кг (часть двух мест). Сведения о стране изготовления на упаковке и на товаре отсутствуют. Вес брутто товара – 0,80 кг. Количество грузовых мест – части мест с товаром «Печь Ротационная». Количество товара - 2 шт.;

- клей - герметик однокомпонентный 6 туб. На тубах имеется маркировка - s. 221 made in germany 300 ml / 370 g made in Switzerland. Вес брутто товара – 2,58 кг. Количество грузовых мест – части мест с товаром «Расстойная камера». Количество товара - 6 шт.;

- силиконовым герметик 2 картонные коробки, количество туб в одной картонной коробке (12 штук весом 4,55 кг), во второй картонной коробке (10 штук весом 3,80 кг.), всего 2 картонные коробки 22 шт. (часть двух мест) общим весом – 8,35 кг. На коробках с силиконовым герметикам имеется наклейка с маркировкой – s. 12 x 300 ml made in germany. На тубах имеется маркировка - sikasil c sika made in germany 300 ml. Вес брутто товара – 8,35 кг. Количество грузовых мест – части мест с товаром «Расстойная камера». Количество товара - 22 тубы. Товар выделен на снимке ИДК.

Общее количество грузовых мест товара - часть грузовых мест. Общее количество товара - 34 шт. Общий вес брутто товара – 13,25 кг.

Указанный товар находится на ответственном хранении на складе ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка.

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Издержки по делу за осуществление письменного перевода документов в размере 210 рублей отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Дуженко