Мотивированное решение от 06.06.2023 по делу № 02а-0081/2023 от 20.09.2022

Адм.Дело N 02а-0081/2023

УИД 77RS0027-02-2022-018999-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 г. адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

с участием истца фио,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Иванова-Игнатьева Андрея Юрьевича об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры российской Федерации, об обязании устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л :

Иванов-Игнатьев А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры российской Федерации, об обязании устранить допущенное нарушение. Требования истца мотивированы ненадлежащим рассмотрением его обращений по факту допущенных в отношении него нарушений уголовно-процессуального законодательства.

Административный истец, в судебном заседании участвуя посредством системы ВКС, доводы иска поддержал, требования просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В порядке п.5 ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав административного истца, изучив доводы иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственные органы и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Порядок рассмотрения заявлений и жалоб и иных обращений в органах прокуратуры регулируется Инструкцией «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

В силу п. 5.1 Инструкции обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

Согласно п. 5.8 Инструкции в случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений продлевается прокурором либо его заместителем с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения и характере принимаемых мер, но не более чем на 30 дней. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации срок разрешения обращений, не взятых на особый контроль, продлевается заместителями Генерального прокурора Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Иванов-Игнатьев А.Ю. неоднократно обращался в Генеральную прокуратуру РФ факту допущенных в отношении него нарушений уголовно-процессуального законодательства.

Так, 05.04.2022 г. Ивановым-Игнатьевым А.Ю. в Генеральную прокуратуру РФ была направлена жалоба о несогласии с результатами разрешения предыдущих жалоб.

В ходе проверки, проведенной по жалобе административного истца, установлено, что ответы даны в порядке, установленном Инструкций о порядке рассмотрения обращений и приеме граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45, в связи с чем руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации 22.01.2014, 23.04.2014, 18.08.2015 и 06.02.2018 принято решение о прекращении переписки с Ивановым-Игнатьевым А.Ю. по указанным вопросам.

03.08.2022 г. должностным лицом Генеральной прокуратур РФ истцу сообщено, что сведения о его незаконном доставлении в ОП N 2 УМВД России по адрес, необоснованном изъятии в рамках расследования уголовного дела транспортного средства, его процессуальном перемещении, хищении из автомобиля имущества, необеспечении его сохранности раннее полно, объективно и неоднократно проверялись. Сообщено об отсутствии оснований для прокурорского реагирования.

Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и подтверждаются письменными материалами дела.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что должностными лицами Генеральной прокуратуры Российской Федерации не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ.

Кроме того, согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Несогласие административного истца с содержанием мнения работников прокуратуры, выраженного в письменных ответах, значения для дела не имеет, поскольку не нарушает прав административного истца, не возлагает на административного истца никаких обязанностей и не препятствует к осуществлению его прав и свобод.

Следовательно, административное исковое заявление не может быть признано обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Иванова-Игнатьева Андрея Юрьевича об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры российской Федерации, об обязании устранить допущенное нарушение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца. Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья М.С. Москаленко

Решение суда в ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ 06.06.2023 ░.