Решение по делу № 2-12577/2016 ~ М-11455/2016 от 28.10.2016

 Копия, дело № 2 – 12577/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2016 года город Казань

Советский районный суд города Казань в составе:

председательствующего судьи Пичуговой О. В.,

при секретаре судебного заседания Саягфаровой Д. Д.,

с участием:

истицы Шагеевой Д. И.,

представителя ответчика - Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования город Казань (далее – Администрация Советского района) – Валитовой А. А., действующей на основании простой доверенности <номер изъят> от <дата изъята>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 119 Советского районного суда города Казань гражданское дело по иску Шагеевой Д. И. к Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования город Казань о признании разными семьями, о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в получении жилья,

УСТАHОВИЛ:

Шагеева Д. И. (далее также истица) обратилась в суд с иском к Администрации Советского района (далее также ответчик) о признании разными семьями, о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в получении жилья.

В основание своих требований истица указала, что она с семьей в составе пяти человек проживает в <адрес изъят> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной в <адрес изъят> <адрес изъят> <адрес изъят>. На каждого проживающего приходится по 17,74 кв. м общей площади жилого помещения.

28 сентября 2016 года истица получила Выписку из Распоряжения Главы Администрации Советского района <номер изъят>р от 23 сентября 2016 года, согласно которой истица с несовершеннолетним сыном была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании пункта 18 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан (далее – Правила, РТ), утвержденных Постановлением Кабинета министров РТ от 15 апреля 2005 года № 190, а именно: в связи с наличием в собственности брата истицы – Шагеева А. И., являющегося членом ее семьи, жилого помещения – <адрес изъят> площадью 74,65 кв. м, расположенной в <адрес изъят> <адрес изъят>.

Истица полагала Распоряжение ответчика незаконным, поскольку она с сыном и ее брат составляют разные семьи, имеют свои источники дохода и отдельный бюджет, не ведут общего хозяйства, и принадлежащая брату жилая площадь не должна учитываться при расчете совокупного уровня обеспеченности этой площадью на одного члена семьи. Кроме того, квартира, которая принадлежит Шагееву А. И. на праве собственности, находится в залоге.

Истица просила отменить указанное выше распоряжение, признать ее с сыном и брата разными семьями и поставить ее вместе с семьей на учет.

В судебном заседании истица свои требования поддержала.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, пояснив, что правовые основания для постановки на учет истицы на данный момент отсутствуют, а в случае исключения Шагеева А. И. из состава членов семьи истицы она также не будет нуждаться в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи составит больше учетной нормы.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма…

В соответствии Правилами и порядком постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в РТ:

2.2. Норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки - размер общей площади в объектах жилищных прав, приходящийся на одного члена семьи.

2.3. Совокупный уровень обеспеченности общей площади в объектах жилых прав - суммарный размер общей площади всех жилых помещений (доли жилых помещений), занимаемых членами семьи по договору найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.2.5. Члены семьи собственника жилого помещения - проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его дети, родители и супруг.

3. Норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Для работников организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке устанавливается в коллективном договоре предприятия.

4. Граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, признаются разными семьями.

Разные семьи подлежат отдельному принятию на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, если размер общей площади, приходящийся на каждого гражданина в занимаемых по договору найма и (или) находящихся в собственности объектах жилищных прав, соответствует норме постановки на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка.

10. Заявителю в постановке на учет отказывается в случаях:

представления документов, которые не подтверждают права постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, закрепленных в п. 7.1 настоящих Правил и порядка;

отсутствия необходимых документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с приложением N 3 настоящих Правил и порядка, и полноты их заполнения;

выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах;

неполного истечения срока, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил и порядка;

предоставления ранее заявителю жилого помещения в рамках государственной поддержки в системе социальной ипотеки, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами и порядком;

участия заявителя в федеральных и республиканских программах по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 196 ГПК РФ:

1. При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

3. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Судом установлено, что в 2012 году истица, являясь владельцем ? доли в праве собственности на квартиру <адрес изъят>, встала на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий к ответчику. Жилое помещение, в праве собственности на которое истица обладает долей и в котором она фактически проживает, имеет площадь <данные изъяты> кв. м. Нуждающейся в получении жилья истица была признана в связи с тем, что в указанной выше квартире зарегистрированы и проживают пять человек, и на каждого из проживающих приходится по 17,74 кв. м общей площади, то есть меньше установленной нормы. В числе проживающих на момент постановки истицы на учет был и ее брат – Шагеев А. И., который, как следует из пояснений истицы в судебном заседании, и в настоящее время проживает в том же жилом помещении.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <номер изъят> от 18 июня 2015 года Шагееву А. И. на праве собственности принадлежит квартира <адрес изъят> Площадь квартиры составляет 74,65 кв. м. Факт наличия обременения в виде ипотеки в силу закона на указанное жилое помещение не влияет на содержание права, на котором оно принадлежит Шагееву А. И., и не имеет какого-либо значения при разрешении настоящего спора.

С учетом общей площади квартиры, принадлежащей брату истицы Шагееву А. И., совокупный уровень обеспеченности этой площадью на каждого члена семьи истицы составляет 32,67 кв. м.

Распоряжением ответчика <номер изъят>р от 23 сентября 2016 года истица была снята с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий по причине обеспеченности общей площадью каждого члена семьи больше учетной нормы.

Истицей не было представлено суду объективных и допустимых доказательств в обоснование того, что она с несовершеннолетним сыном и ее брат являются разными семьями. Доводы об отсутствии общего хозяйства, раздельной оплате коммунальных услуг и наличии иных обстоятельств, на которые истица ссылалась в обоснование своего требования о признании ее и брата разными семьями, являются голословными и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Даже если принять во внимание позицию истицы, то в случае исключения Шагеева А. И. из числа членов ее семьи она не становится нуждающейся в улучшении жилищных условий: в этом случае на долю каждого проживающего будет приходиться по 22,17 кв. м площади. Следовательно, основания для постановки истицы на учет и в этом случае не появятся.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что распоряжение ответчика о снятии истицы с учета <номер изъят>р от 23 сентября 2016 года является законным и обоснованным, а основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Шагеевой Д. И. к Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования город Казань о признании разными семьями, о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в получении жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казань в течение месяца со дня составления мотивированного судебного акта

Судья: подпись.

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2016 года.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: