Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2715/2021 ~ М-2469/2021 от 18.11.2021

УИД 51RS0021-01-2021-003590-19

Дело № 2-2715/2021

Принято в окончательной форме:

22.12.2021.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    15 декабря 2021 года    ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

    председательствующего судьи     Моховой Т.А.,

    при секретаре     Краснянской Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» (далее – ООО «УК «Авиагородок») о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что управление многоквартирным домом №22 по ул. Гвардейская в г. Североморске Мурманской области на основании соответствующего договора управления от 27.05.2015 осуществляет ООО «УК «Авиагородок».

По обращениям Сергеевой Ю.Ю., проживающей в квартире *** указанного многоквартирного дома, в отношении ООО «УК «Авиагородок» проведена внеплановая выездная проверка с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Североморск, ул. Гвардейская, д.22, о чем составлен акт от 04.08.2021 № 326.

По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 04.08.2021 ООО «УК «Авиагородок» выдано предписание №150 с требованием об их устранении. ООО «УК «Авиагородок» было обязано: П. 1. - Устранить наличие мха на козырьке входной группы и восстановить герметичность покрытия. Произвести ремонт свесов входной группы, установить отливы. Произвести косметический ремонт тамбура подъезда №2 (срок исполнения 13.09.2021); П. 2. - Произвести обследование кровельного покрытия и свесов в районе квартиры №*** над комнатой 1 и 2. Составить акт. Произвести текущий ремонт, в объемах, исключающих залитие жилого помещения №***; Произвести герметизацию межпанельных швов жилого помещения №*** по периметру комнаты 1 и 2 – обеспечив теплозащиту, воздухозащиту и влагозащиту стен (срок исполнения 13.09.2021).

ООО «УК «Авиагородок» обратилось в адрес Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск с ходатайством о продлении срока исполнения предписания до 12.11.2021, данное ходатайство было отклонено.

29.09.2021 в ходе проверки исполнения предписания установлено, что требования предписания от 04.08.2021 № 150 не исполнены.

Просит обязать ООО «УК «Авиагородок» в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания от 04.08.2021 года № 151, а именно: П. 1. - устранить наличие мха на козырьке входной группы и восстановить герметичность покрытия; произвести ремонт свесов входной группы, установить отливы; произвести косметический ремонт тамбура подъезда №2 МКД №22 по ул. Гвардейская; П. 2. - произвести обследование кровельного покрытия и свесов в районе квартиры №*** над комнатой 1 и 2; составить акт; произвести текущий ремонт, в объемах, исключающих залитие жилого помещения №***. Произвести герметизацию межпанельных швов жилого помещения №*** по периметру комнаты 1 и 2 – обеспечив теплозащиту, воздухозащиту и влагозащиту стен.

Истец КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик ООО «УК «Авиагородок» представителя в судебное заседание не направил, извещен путем направления судебной повестки по адресу нахождения и путем размещения информации на сайте суда, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и с учетом положений ст. 233 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего истец не возражал.

Третье лицо Сергеева Ю.Ю., привлеченная к участию в деле определением суда от 22.11.2021, в судебное заседание не явилась, извещена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.24, 4.27 Положения о Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, утвержденного решением Совета депутатов от 10.07.2018 № 410 «Об утверждении Положения «О Комитете по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск» (с учетом изменений от 29.01.2019), предусмотрено, что комитет является структурным подразделением администрации ЗАТО г. Североморск и осуществляет муниципальные функции, в том числе, по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории ЗАТО г. Североморск, принимает участие в осуществлении контроля за использованием муниципального жилищного фонда и соответствии жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18.12.2012 №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2006 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 данных Правил).

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 27.05.2015 ООО «УК «Авиагородок» (ИНН 5110004430, ОГРН 1135110000541) (ранее – ООО «Североморскжилкомхоз») на основании договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме №22 по ул. Гвардейская в г. Североморске, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователям путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступивших обращений Сергеевой Ю.Ю., проживающей в квартире *** МКД №22 по ул. Гвардейская в г. Североморске, по вопросу ремонта подъезда №2, кровельного покрытия и межпанельных швов подъезда №2 МКД, Комитетом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлены нарушения пунктов 2.3.3., 2.3.4., 4.2.1.1., 4.2.1.6., 4.2.1.7., 4.2.1.8., 4.6.1.1., 4.10.2.1., 4.10.2.8., 4.10.2.10. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; пункта 10 (а,б,г), пункта 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Установлено, что козырек входной группы оброс мхом, нарушена герметичность; свесы входной группы требуют ремонта, отсутствуют отливы; при визуальном осмотре тамбура подъезда №2 установлено, что на стыках козырька подъезда и дома происходит затекание атмосферных осадков; при визуальном осмотре квартиры №*** по адресу: г. Североморск, ул. Гвардейская, д.22 зафиксировано: в комнате №1 (от входа в квартиру справа) на стене справа от окна сырые следы залития; на ощупь стена влажная; в районе напольного плинтуса ощущается задувание холодного воздуха; в комнате №2 (от входа в квартиру справа) на стыках плит отхождение обоев и задувание холодного воздуха.

04.08.2021 ООО «УК «Авиагородок» выдано предписание № 150 с требованием об устранении нарушений, а именно: П. 1. - Устранить наличие мха на козырьке входной группы и восстановить герметичность покрытия. Произвести ремонт свесов входной группы, установить отливы. Произвести косметический ремонт тамбура подъезда №2 (срок исполнения 13.09.2021); П. 2. - Произвести обследование кровельного покрытия и свесов в районе квартиры №*** над комнатой 1 и 2. Составить акт. Произвести текущий ремонт, в объемах, исключающих залитие жилого помещения №***.; Произвести герметизацию межпанельных швов жилого помещения №*** по периметру комнаты 1 и 2 – обеспечив теплозащиту, воздухозащиту и влагозащиту стен (срок исполнения 13.09.2021).

29.09.2021 в ходе осуществления проверки исполнения предписания, установлено, что требования предписания от 04.08.2021 № 150 не исполнены, что подтверждается соответствующим актом, стороной ответчика не опровергнуто.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено.

В силу положений ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), являющимися обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

Согласно пункту 2.3.4. Правил № 170 периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

Пункты 4.2.1.1., 4.2.1.4., 4.2.1.6., 4.2.1.7., 4.2.1.8. Правил № 170 предусматривают, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен; цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки; чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой, при этом не допускается покрытие фасада паронепроницаемым материалом; стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов; регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: вертикальных 2 - 3 мм; горизонтальных 0,6 - 0,7 мм; в стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30 - 50%; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм; стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме); все выступающие части фасадов: пояски, выступы, парапеты, оконные и балконные отливы должны иметь металлические окрытия из оцинкованной кровельной стали или керамических плиток с заделкой кромок в стены (откосы) или в облицовочный слой. Защитные покрытия должны иметь уклон не менее 3% и вынос от стены не менее 50 мм.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Как следует из пунктов 4.10.2.1., 4.10.2.8. 4.10.2.10. Правил № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.); неисправности герметизации стыков (раковины, наплавы, щели, поврежденные участки, занижение толщины герметика, плохая адгезия его к поверхности бетона, ползучесть, а также воздухопроницаемость стыков) должны устраняться по мере выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации; параметры качества заделки, количественные показатели воздухопроницаемости стыков должны отвечать требованиям проекта и соответствующих нормативных актов.

В соответствии с подпунктами «а», «б», «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу пункта 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома №38 по ул. Северная Застава в г. Североморске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение полностью выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля в период действия договора управления.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «Авиагородок» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома №22 по ул. Гвардейская в г. Североморске, уклонения от выполнения в полном объеме предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость осуществление ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что установленный срок является разумным.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден, в размере 6 000 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск обществу с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства, – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» (ОГРН 1135110000541, ИНН/КПП 5110004430/511001001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 07 ноября 2013 года) в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск от 04.08.2021 № 150, а именно: п. 1. - устранить наличие мха на козырьке входной группы и восстановить герметичность покрытия; произвести ремонт свесов входной группы, установить отливы; произвести косметический ремонт тамбура подъезда №2 МКД №22 по ул. Гвардейская; п. 2. - произвести обследование кровельного покрытия и свесов в районе квартиры №*** над комнатой 1 и 2; составить акт; произвести текущий ремонт, в объемах, исключающих залитие жилого помещения №***. Произвести герметизацию межпанельных швов жилого помещения №*** по периметру комнаты 1 и 2 – обеспечив теплозащиту, воздухозащиту и влагозащиту стен.

Взыскать с ООО «УК «Авиагородок» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи суток со дня вручения копии данного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий    Т.А. Мохова