Определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд кассационной (надзорной) инстанции от 06.11.2018 по делу № 4г-13666/2018 от 05.10.2018

4г/4-13666/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 ноября 2018 года г. Москва

Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А., изучив кассационную жалобу Куриленко С.Л., поступившую в суд кассационной инстанции согласно штампу отдела делопроизводства Московского городского суда  05.10.2018г., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 07.03.2018г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от  06.07.2018г. по гражданскому делу по иску Куриленко С.Л. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Минобороны России о признании права на получение жилого помещения за счет средств Минобороны России, обязать обеспечить жилым помещением, признать противоречащим законодательству действия должностных лиц Минобороны России по лишению права на обеспечение жилым помещением,

установил:

Истец Куриленко С.Л. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он проходил военную службу по контракту в воинской части *** в должности заместителя начальника службы (обеспечения строительно - восстановительными материалами) тыла (Железнодорожных войск), имеет звание полковник. Решением жилищной комиссии воинской части *** от **** истец и члены семьи истца: жена Куриленко Н.Г. и сын Куриленко С.С. признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по месту службы Куриленко С.Л. в г. Москве. Приказом Министра обороны Российской Федерации от **** г. истец с военной службы уволен по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 ФЗ «О военной обязанности и военной службе») с оставлением в списках очередников на получение жилого помещения и на основании приказа Командования Железнодорожных войск от *** г. №*** истец исключен из списков личного состава воинской части с *** г. Общая выслуга истца составляет более *** лет, в льготном исчислении - *** лет, истец является ветераном Вооруженных Сил РФ. На увольнение с военной службы без предоставления жилого помещения по месту службы в г. Москве истец и члены его семьи согласие не давали. Однако, решением заместителя директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от *** года №*** истец и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ***г. жена истца приобрела за счет заемных средств, в собственность квартиру общей площадью ***кв. м., расположенную по адресу: **** однако истец полагает, что он и члены его семьи имеют право на получение помещения за счет Минобороны России, поскольку квартира была возвращена предыдущему собственнику в качестве отступного, поскольку ни истец, ни его жена не смогли погасить кредит, в переданной квартире все это время истец и члены его семьи не регистрировались, не проживали.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 07.03.2018г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.07.2018 г., постановлено:

В удовлетворении исковых требований Куриленко С*** Л*** к ДЖО Министерства обороны Российской Федерации, Минобороны России о признании права на получение жилого помещения за счет средств Минобороны России, обязать обеспечить жилым помещением, признать противоречащим законодательству действия должностных лиц Минобороны России по лишению права на обеспечение жилым помещением.

Не согласившись с указанными судебными постановлениями, истец Куриленко С.Л. подал настоящую кассационную жалобу, в которой ставит вопрос об их отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационная жалоба, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 ГПК РФ).

По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанции при принятии судебных постановлений, состоявшихся по данному делу, не установлено, в связи с чем, не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Рассматривая спор, суд первой инстанции правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

В соответствии со статьями 49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз.13 ч.1 ст.15 Федерального закона №76-ФЗ военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 №1280 «О предоставлении военнослужащим вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции №1280 признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 ЖК РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.

В соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.1,3-6, ч.1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Судом первой инстанции установлено, что Куриленко С.Л. проходил военную службу по контракту в воинской части *** в должности заместителя начальника службы (обеспечения строительно - восстановительными материалами) тыла (Железнодорожных войск).

Решением жилищной комиссии воинской части *** от *** истец и члены семьи истца: жена Куриленко Н.Г. и сын Куриленко С.С. признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по месту службы Куриленко С.Л. в г. Москве.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от *** г. истец уволен с военной службы по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта ФЗ « О военной обязанности и военной службе») с оставлением в списках очередников на получение жилого помещения и на основании приказа Командования Железнодорожных войск от *** г. №*** истец исключен из списков личного состава воинской части с *** г. Общая выслуга истца составляет более ***лет, в льготном исчислении - *** лет, истец является ветераном Вооруженных Сил РФ.

Решением заместителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Федерации от *** года №*** истец и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях. Решение обосновано тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** г. жена истца приобрела за счет заемных средств в собственность квартиру общей площадью *** кв. м., расположенную по адресу: ***

На основании указанного, судом первой инстанции было установлено, что с *** г. по *** г. Куриленко Н.Г. – супруга Куриленко С.Л. являлась собственником жилого помещения.

В соответствии с п.7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Пункт 8 ст. 57 ЖК РФ предусматривает, что при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

В случае утраты оснований, дающих право на получение жилого смещения по договору социального найма, неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, пунктом 10 Инструкции №1280 также прямо предусмотрено снятие военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку было выявлено обеспечение семьи истца по норме предоставления жилым помещением, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Куриленко С.Л. и члены его семьи правомерно были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Также судом первой инстанции было установлено, что решением Московского гарнизонного военного суда от 25.09.2013 г., оставленным в силе апелляционным определением судебной коллегией Московского окружного военного суда от 19.12.2013г., было отказано в удовлетворении заявления Куриленко С.Л. о признании необоснованным и незаконным решения Департамента жилищного обеспечения МО РФ от 21 июня 2013 года № *** об отказе ему и членам его семьи в предоставлении по договору социального найма жилого помещения по адресу***, снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещению по договору социального найма и о возложении на директор жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по отмене решения от ***года №** ему и членам его семьи жилого помещения — трехкомнатной квартиры общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: ***

Также определением Московского гарнизонного военного суда от 20 мая 2015 г. Куриленко С.Л. было отказано в пересмотре решения по новым обстоятельствам, которое оставлено без изменения, а жалоба Куриленко С.Л. без удовлетворения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 23.07.2015 г.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.03.2014 г. было отменено решение Хорошевского районного суда г.Москвы от 22.11.2013 г. и в исковых требованиях Куриленко С.Л. к МО РФ в лице ДЖО об отмене решения ДЖО МО РФ от 21.06.2013 г. и обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказано.

При этом судебной коллегией было установлено, что в связи с совершением Куриленко Н.Г. действий по отчуждению жилого помещения в г.*** Куриленко С.Л. утратил основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Разрешая спор, оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь положениями ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», положениями Инструкции № 1280, ст.ст. 51, 57 ЖК РФ, ст.ст.61, 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Куриленко С.Л. исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что доводы истца являлись предметом рассмотрения различных судебных инстанций и судов, где решения о снятии истца и его семьи с учета признано законным и установлено отсутствие оснований для восстановлении на учете, и данные решения имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения и оснований считать их неправильными не имеется.

Проверяя законность решения суда, судебная коллегия, изучив материалы дела, в полной мере согласилась с выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы основаны на материалах дела, анализе письменных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Также судебной коллегией было отмечено, что в обоснование заявленных требований истец указывает одни и те же обстоятельства, доводы, оценка которым неоднократно давалась в судебных решениях, вступивших в законную силу и имеющих преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Приведенные доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, основаны ошибочном толковании заявителями жалобы норм материального права и переоценке собранных по делу доказательств и установленных судом обстоятельств.

Право исследования и оценки доказательств принадлежит суду, рассматривающему спор по существу.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу верно определены юридически значимые для дела обстоятельства, подробно проанализированы представленные доказательства и им дана надлежащая правовая оценка, тогда как в силу положений ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции правом на переоценку исследованных доказательств не наделен.

Оспариваемые заявителями судебные постановления являются законными и обоснованными, постановленными в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующими спорные правоотношения.

Таким образом, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 381, 383, 387 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Куриленко С.Л. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 07.03.2018г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от  06.07.2018г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда ░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

5