Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-758/2011 ~ М-685/2011 от 07.04.2011

2-758/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 04 мая 2011 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

Председательствующего - судьи ИШКОВОЙ А.Ю.,

При секретаре ЕПАНЧИНОЙ Н.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ЗЕНКЕВИЧ ОЛЬГИ ЮРЬЕВНЫ к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по БОРИСОГЛЕБСКОМУ РАЙОНУ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ о признании неправомерным отказа в части невключения в спецстаж периодов работы, об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, об обязании включения периодов работы в спецстаж и о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд, с иском указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного ФИО7 РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истица указывает, что в назначении пенсии ей было отказано. ГУ УПФ РФ исключил из её спецстажа период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 просит признать неправомерным отказ Комиссии ГУ УПФ РФ по <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части невключения в спецстаж периода отпусков по уходу за ребенком до 1,5 лет и свыше 1,5 лет; отменить решение в этой части; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период её нахождения в отпусках: по уходу за ребенком до 1,5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и - свыше 1,5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также – назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения в ГУ УПФ РФ – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

ФИО2 - Управление Пенсионного ФИО7 РФ по <адрес> – ФИО5 и ФИО6, возражают против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения истицы и ФИО2 ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с записями в Трудовой книжке ФИО1, она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала учителем начальных классов, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ - в средней школе № <адрес>.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет.

Комиссией ГУ УПФ установлено, что специальный стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 5 месяцев 5 дней.

При этом в специальный стаж работы истицы не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет согласно п.21 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статьи 167 КЗоТ РФ и письму Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком свыше 1,5 лет согласно п.21 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статьи 167 КЗоТ РФ, письму Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.7 разъяснения Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п.10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в редакции, действовавшей на момент обращения истицы за назначением пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

… лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в редакции, действующей в настоящее время, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

…лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1, работая учителем начальных классов в средней школе № <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, что подтверждается Справкой, уточняющей занятость на педагогической работе за периоды, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей, №. Таким образом, фактически отпуск по уходу за ребенком начался у истицы с июня 1992 года, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ФИО3 и ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Было постановлено также, что указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также – в стаж работы по специальности.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения утверждены Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оспариваемый период времени в отношении ФИО1 имел место до ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено сохранение и конвертация (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе, в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Поскольку право на включение рассматриваемых периодов времени в стаж работы по специальности возникло у истицы до внесения изменений в законодательство (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»), в связи с чем, период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от времени её обращения за назначением пенсии, требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях, не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ по <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж работы, дающий ФИО1 право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и - свыше 1,5 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить и выплатить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней со времени изготовления мотивированного решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ