Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-441/2013 ~ М-199/2013 от 14.02.2013

Дело № 2-441/13 г.          копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2013 года        г.Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

Председательствующего            С.А. Дымокуровой,

при секретаре судебного заседания              А.В.Леменчук,

с участием лиц, согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малаевой Валентины Дмитриевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в адрес о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Малаева В.Д. обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточнив который в ходе судебного заседания, просит:

1) обязать ГУ - Пенсионного фонда РФ в адрес включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

- дата в должности медсестры в городской детской поликлинике № адрес,

- с дата по дата в должности медсестры детского комбината в совхозе «Клязьменский»;

- дата по дата в качестве старшей медицинской сестры в ясли-саду №, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата;

2) Признать за ней право на досрочное назначение пенсии, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №- ФЗ от дата с дата, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с дата.

          В обоснование исковых требований, поддержанных в судебном заседании, Малаева В.В. указала, что дата она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в адрес с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако получила решение об отказе в установлении пенсии, в связи с тем, что продолжительность ее специального стажа недостаточна для досрочного назначения пенсии по старости. Пенсионный фонд необоснованно отказал в назначении пенсии, исключив из специального трудового стажа оспариваемые периоды ее работы, так как должности «медсестра школы» и «медсестра детского комбината» не предусмотрены Списком. Кроме того, по мнению ответчика, период ее работы с дата по дата в качестве старшей медицинской сестры в ясли-саду №, так же не подлежит зачету в стаж для досрочного назначения пенсии, так как для указанного наименования учреждения Списком не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение. Считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, но препятствием этому являются перечисленные формальные обстоятельства, указанные в решении УПФ РФ в адрес от дата.

            Утверждает, что в указанные периоды она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Осуществляя в указанный период трудовую деятельность в качестве медицинской сестры, она работала постоянно, полный рабочий день, без совмещения профессий, была занята на работах, перечисленных в соответствующем списке. Считает, что отсутствие в имеющихся в ее распоряжении документах конкретных характеристик условий ее труда, а так же невозможность получения дополнительных документов, подтверждающих ее занятость в определенных производствах и при определенных условиях, некорректное наименование занимаемых должностей и выполняемых работ, являются никак не зависящими от нее обстоятельствами, необоснованно лишающими ее права на досрочное назначение трудовой пенсии, влекущими за собой отказ ГУ УПФ РФ в адрес в назначении такой пенсии, что нарушает конституционное право истца на социальную защиту, а именно - право на досрочное получение пенсии по старости.

Представитель Пенсионного фонда ФИО6, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3, поддержал Решение об отказе в установлении пенсии от дата №. Суду пояснил, что наименование должности истца «медсестра школы», «медсестра детского комбината» не предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата №. Период работы истца в качестве «старшей медицинской сестры в ясли-саду №», так же не подлежит зачету в стаж для досрочного назначения пенсии, так как для указанного наименования учреждения Списком не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные наименования должностей не соответствуют Номенклатуре должностей медицинского персонала. Вместе с тем, лечебную и иную деятельность истца по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, ответчик не оспаривает. Таким образом, на момент обращения истца в Пенсионный фонд, стаж медицинской деятельности ФИО3 составлял 23 года 02 месяца 10 дней, что является недостаточным для назначения пенсии, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № - ФЗ от дата с дата. Считает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 п.1 ст. 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от дата № 173-ФЗ (в редакции № - ФЗ от дата), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской деятельности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно п.2 ст.27 Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума ВС РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до дата могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на дата пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление N 1066).

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с дата, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до дата засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от дата N 464.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления ФИО1 от дата N 464, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до дата может быть исчислен в указанном льготном порядке.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (в ред. Постановлений Правительства РФ от дата N 634, от дата N 953), врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В судебном заседании установлено, что дата в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья граждан, ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в адрес с соответствующим заявлением.

Решением за № от дата Управление Пенсионного фонда РФ в адрес ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с дата, в связи с тем, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет дата. Пенсионный фонд исключил из специального трудового стажа периоды работы ФИО3 с дата по дата в должности медсестры школы в городской детской поликлинике № Республики Мордовия, с дата по дата в должности медсестры детского комбината в совхозе «Клязьменский», так как должности «медсестра школы» и «медсестра детского комбината» не предусмотрены Списком. Период ее работы с дата по дата в качестве старшей медицинской сестры в ясли-саду № также исключен из специального трудового стажа, так как для указанного наименования учреждения Списком не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение. В том числе исключены из стажа отпуска без сохранения заработной платы с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата.

Данный отказ суд не может признать обоснованным по следующим основаниям.

Представленным суду копией диплома серии ЕТ №, выданного дата, подтверждено, что ФИО7 (в браке ФИО3) в дата году закончила Саранское медицинское училище Минздрава адрес АССР и ей присвоена квалификация медицинской сестры.

В трудовой книжке ФИО3 указано, что она дата была принята на работу в должности медсестры в городской детской поликлинике № Республики адрес дата освобождена по ст. 31 КЗОТа РФ (по собственному желанию).

Справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, выданной ГБУЗ Республики Мордовия «Детская поликлиника №» за № от дата, подтвержден факт работы ФИО3 (до брака ФИО10) в должности медицинской сестры школы «Детской поликлиники №» адрес в период времени с дата по дата на полную ставку, с занятостью полный рабочий день. Справка составлена на основании: архивной справки, выданной Архивной службой Администрации городского округа адрес Республики адрес №-АРХ от дата.

В период работы ФИО3 с дата по дата действовало Постановление ФИО2 от дата N 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина ФИО2 от дата N 593 - СП ФИО2, 1972, N 17, ст. 87; Постановлением ЦК КПСС, Совмина ФИО2 от дата N 313). Согласно «Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», являющегося приложением к вышеназванному Постановлению ФИО2, в перечне учреждений указаны амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, и указана такая должность как «медицинские сестры - все независимо от наименования должности», работа в которых засчитывается в стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет медицинским работникам.

Таким образом, решение ответчика в части невключения вышеуказанного периода в стаж лечебной деятельности ФИО3 является незаконным, подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Как видно из трудовой книжки, дата заполнения дата, ФИО3 принята на работу в совхоз «Клязьменский» на должность старшей медсестры детского комбината, дата уволена по ст.29 п.5 КЗОТ ФИО1 в связи с переводом детского комбината в ведение Аннинского с/ФИО9 по согласованию руководителей.

Согласно справки уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, выданной СПК «адрес за № от дата, ФИО3 работала в совхозе «адрес» старшей медсестрой детского комбината в порядке перевода по согласованию между руководителями в период с дата по дата. За указанный период работы отпуск без сохранения заработной платы не представлялся. В отпуске по уходу за ребенком находилась с дата по дата на основании приказа №-к от дата. Справка составлена на основании: лицевых счетов за адрес года, книги приказов за дата года. Личной карточки Т-2 № от дата.

Как следует из трудовой книжки, дата заполнения дата, ФИО3 принята на работу в порядке перевода старшей медицинской сестрой в ясли-сад №. дата. дата уволена по собственному желанию.

Справкой уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, выданной МБДОУ детский саадрес «Колосок» дата, подтверждено, что ФИО3 работала в должности старшей медицинской сестры с дата по дата год. Работала в указанный период постоянно на полную ставку с полным рабочим днем, полную рабочую неделю. За указанный период работы предоставлялся отпуск без сохранения зарплаты с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата. Справка выдана на основании: книги приказов за дата карточки Т-2 б/н от дата по дата, штатного расписания за дата г., должностная инструкция за дата

Согласно «Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», являющегося приложением к «Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением ФИО2 от дата №, в указанном перечне указаны такие учреждения как «детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады», и указана такая должность, как «медицинские сестры - все независимо от наименования должности», работа в которых засчитывается в стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет медицинским работникам.

Судом установлено, что детский комбинат (объединенный ясли-сад) № «Колосок» совхоза «* адрес дата переведен в ведение Аннинского сельского ФИО9 народных депутатов по согласованию руководителей и переименован в ясли-саадрес «* с дата9 года - в детский саадрес «* далее МДОУ детский саадрес «*», расположен в сельской местности на территории Петушинского сельского поселения, адрес.

Анализ собранных судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО3 в спорные периоды исполняла работу среднего медицинского персонала, имела необходимое образование, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. При этом характер и условия работы ФИО3 в связи с переименованием учреждения - из детского комбината (объединенного ясли-сада) в ясли-сад, детский сад, е изменилось.

В соответствии с п.1 Списков профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на Персию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО1 от дата № (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от дата №, дата №) такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение Пенсионного фонда об исключении периода работы ФИО3 с дата по дата и со дата по дата из специального трудового стажа истицы не соответствует закону, существенно нарушает её права, спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО3 в льготном исчислении 1 год работы за 1 гоадрес месяца, как работа в сельской местности (с дата по дата - дата месяца 16 дней; со дата по дата - 3 года 08 месяцев 11 дней).

В силу статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. ФИО3 занимала должность, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, на дата имеет специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 35 лет 11 месяцев 22 дня и страховой стаж 28 лет 2 месяца 22 дня, поэтому подлежит удовлетворению её требование о назначении ей досрочной трудовой пенсии с дата.

Таким образом, суд считает, заявленные исковые требования истицы законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание пожелания ФИО3, вопрос о возврате госпошлины суд не рассматривал, судебные расходы остаются за истцом.

На основании изложенного, и руководствуясь статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малаевой Валентины Дмитриевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в адрес о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Включить Малаевой Валентине Дмитриевне дата года рождения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы:

- с дата по дата в должности медсестры детской школы в городской детской поликлинике № Республики адрес календарном исчислении;

- с дата по дата в должности медсестры детского комбината в совхозе «Клязьменский» в льготном исчислении;

- дата по дата в качестве старшей медицинской сестры в ясли-саду №, в льготном исчислении, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Признать за Малаевой Валентиной Дмитриевной дата года рождения право на досрочное назначение пенсии, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №- ФЗ от дата с дата, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда (дата).

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья Петушинского районного суда:     С.А. Дымокурова