Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-365/2015 ~ М-282/2015 от 25.02.2015

Дело № 2-365/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,    

Воронежская область                          25 мая 2015 года

    Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

    председательствующего судьи Шлыкова И.П.,

при секретаре Шишкиной Ю.В.,

с участием представителя истца Кожановой Л.В.,

ответчика Солдатенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Солдатенко Т.В. о прекращении права собственности Щербакова Л.И. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Солдатенко Т.В. о прекращении права собственности Щербакова Л.И. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю (л.д. 4-5).

Определением Бобровского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Солдатенко Т.В., принявшая наследство Коростылевой В.М. (л.д.72-86).

Согласно иску, постановлением администрации <адрес> <номер> от <дата> сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за АОЗТ «Хреновское», на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Щербакову Л.И., <дата>. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Щербаков Л.И. Администрацией <адрес> сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с этим истец просит прекратить право собственности Щербакова Л.И. на земельную долю общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты>, расположенную в границах землепользования бывшего АОЗТ «Хреновское» <адрес>, признанную невостребованной, признать право собственности <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> на неё (л.д. 4-5).

Представитель истца по доверенности Кожанова Л.В. в судебном заседании иск поддержала, просит его удовлетворить.

Ответчик Солдатенко Т.В. в судебном заседании не возражала в удовлетворения исковых требований администрации <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>, так как данным земельным паем не пользуется и в дальнейшем не собирается пользоваться (л.д.88).

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно справке от 17.11.2014 № 4381 на основании решения общего собрания работников совхоза и постановления администрации <адрес> <номер> о <дата> совхоз «Хреновской» реорганизован в АОЗТ «Хреновское». На основании постановления администрации <адрес> <номер> от <дата> АОЗТ «Хреновское» реорганизовано в ЗАО «Хреновское», являющееся правопреемником АОЗТ «Хреновское». На основании решения арбитражного суда <адрес> от 18.02.2009, ЗАО «Хреновское» ликвидировано (л.д. 25).

При реорганизации совхоза «Хреновской» в АОЗТ «Хреновское» был составлен список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), в котором под <номер> указан Щербаков Л.И., <дата> года рождения. Данный список, наряду с другими списками, представленными сельскохозяйственными предприятиями, был утвержден постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер> (л.д.6).

Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> <номер> размер площади земельной доли в границах бывшего совхоз «Хреновской» <адрес> (АОЗТ «Хреновское» <адрес>) составляет <данные изъяты>, оценка в баллогектарах – <данные изъяты> (л.д. 16).

Согласно справки администрации <адрес> сельского поселения Щербаков Л.И., <дата> г.р., на день смерти <дата> постоянно проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.15).

Согласно справки от <дата> <номер> на территории сельского поселения имеется один землепользователь: ОАО «Хреновской конезавод» (л.д.18), согласно справки в собственность или аренду свою земельную долю Щербаков Л.И. не передавал (л.д.19).

Согласно копии выписки о земельном участке №<номер>, кадастровый №<номер>, место положение земельного участка: <адрес>, в границах ЗАО «Хреновое» (л.д.23).

Согласно ответа нотариуса Новиковой Н.В. от <дата>. <номер> к имуществу Щербакова Л.И., <дата> г.р., умершего <дата> г., имеется наследственное дело <номер> наследником по закону которого является Щербакова О.П., <дата> г.р.- мать умершего. Свидетельства о праве на наследство по закону наследнице Щербаковой О.П. нотариусом не выдавалось (л.д.39).

Согласно сообщения территориального отдела ЗАГС <адрес> <номер> от <дата> Щербакова О.П., <дата> г.р., умерла <дата> в <адрес> (л.д.63-64).

Согласно ответа нотариуса Новиковой Н.В. от <дата> <номер> к имуществу Щербаковой О.П., <дата> г.р., умершей <дата> г., имеется наследственное дело №<номер>, наследником по закону которого является Коростылева В.М., <дата> г.<адрес> о праве на наследство по закону наследнице Коростылевой В.М. нотариусом не выдавалось (л.д.55).

Согласно сообщения ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от <дата> Коростылева В.М., <дата> г.р., умерла <дата> в <адрес> (л.д.67).

Согласно ответа нотариуса Новиковой Н.В. от <дата>. <номер> к имуществу Коростылевой В.М., <дата> г.р., умершей <дата> г., имеется наследственное дело №<номер>, наследником по закону которого является Солдатенко Т.В., <дата> г.р. (л.д.72-85).

Таким образом, Солдатенко Т.В. является надлежащим ответчиком по делу.

Солдатенко Т.В. обратилась в суд с заявлением от <дата> г., в котором указывает, что указанный земельный пай не использует и использовать в дальнейшем не собирается, с иском согласна (л.д.88).

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав Щербакова Л.И.(л.д.24).

В судебном заседании установлено, что свидетельство о праве на наследство Щербакова Л.И. в виде земельной доли Российской Федерации, Солдатенко Т.В. не выдавалось (л.д.85). Право собственности Российской Федерации на данную земельную долю не зарегистрировано.

Таким образом, ответчик до настоящего времени не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использовала по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля ей не востребована.

Эти обстоятельства подтверждаются справкой ОАО «Хреновской конезавод», согласно которой с Щербаковым Л.И. не заключались договора аренды либо купли-продажи земельной доли (л.д.18-19).

Администрацией <адрес> сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего АОЗТ «Хреновское» <адрес>, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией <адрес> сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован <дата> в газете «Молодой коммунар», определенной ст. <адрес> от <дата> № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 7-8).

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Слободского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес>, на котором размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района, индивидуальный сайт у администрации Слободского сельского поселения отсутствует (л.д.9-10).

<дата> в газете «Молодой коммунар» администрацией <адрес> сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности <дата> для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д.21).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес>.

Согласно протоколу от <дата> (л.д.12) указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено.

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Хреновское» на территории муниципального образования <адрес> сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая Щербакову Л.И., был утвержден постановлением администрации <адрес> сельского поселения от <дата> <номер> (л.д.13-14).

При этом никто - либо из лиц, считающих, что принадлежавшая Щербакову Л.И. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представили в письменной форме возражения в администрацию <адрес> сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий с оценкой <данные изъяты>, расположенной в границах землепользования бывшего АОЗТ «Хреновское» <адрес>, принадлежавшей Щербакову Л.И., умершему <дата> в <адрес>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право собственности Щербакова Л.И. на указанную земельную долю и признать право собственности <адрес> сельского поселения на неё.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Солдатенко Т.В. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере <данные изъяты> копейки государственная пошлина составляет: <данные изъяты>

Ответчиком Солдатенко Т.В. заявлено ходатайство о снижении государственной пошлины до <данные изъяты>, в связи с тем, что ее материальное положение не позволяет ей уплатить пошлину в полном размере (л.д.88).

    В соответствии с ч. 2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

    Учитывая низкий уровень дохода ответчика, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, <данные изъяты>.    

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Солдатенко Т.В. о прекращении права собственности Щербакова Л.И. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю удовлетворить.

    Прекратить право собственности Щербакова Л.И., <дата> года рождения, умершего <дата> в <адрес>, на имущество которого в порядке наследования вступила Щербакова О.П., <дата> г.р., умершая <дата> в <адрес>, после смерти которой на ее имущество в порядке наследования вступила Коростылева В.М., <дата>., умершая <дата> в <адрес> и после смерти которой на ее имущество в порядке наследования вступила Солдатенко Т.В., на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты>, расположенную в границах землепользования бывшего Плодосовхоза «Хреновской» <адрес>.

Признать право собственности <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты>, расположенную в границах землепользования бывшего Плодосовхоза «Хреновской» <адрес>.

    Взыскать с Солдатенко Т.В., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      И.П. Шлыков