Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-124/2015 (2-10061/2014;) ~ М-8652/2014 от 07.07.2014

Дело № 2-124/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский                                                             19 марта 2015 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорошиловой Ж.В., при секретаре                                                                                      Ефремовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к УФПС Камчатского края о признании незаконным и недействующим решения ликвидационной комиссии, ФИО4 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суде с иском к УФПС Камчатского края о признании незаконным и недействующим решения ликвидационной комиссии ГУ «УФПС Камчатской области» о предоставлении ФИО4 жилого помещения (<адрес> в г.Петропавловск-Камчатский) от 25 марта 2009 года № 5, к ФИО4 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением: <адрес> в г.Петропавловск-Камчатский.

В обоснование исковых требований указали, что с 25.10.85г. проживают в жилом доме по <адрес> в жилом помещении, состоящем из объединенных квартир № и №. В 2000 году разрешение на заселение в комнату, обозначенную как <адрес>, и объединение квартир истцы получили от руководства ГУ «УФПС Камчатской <адрес>» (собственника дома). В настоящее время дом передан в муниципальную собственность. В 2012 году при рассмотрении Петропавловск-Камчатским городским судом искового заявления ФИО4 истцы узнали о том, что существует какое – то решение ликвидационной комиссии ГУ «УФПС Камчатской <адрес>» о предоставлении жилого помещения (<адрес> г.Петропавловск-Камчатский) от 25.03.09г. ФИО4 По мнению истцов представляется очевидным, что <адрес> г.Петропавловск-Камчатский распределена с нарушением действующего законодательства, поскольку отдельной благоустроенной <адрес> не существует и никогда не было. Есть комната, имеющая отдельный выход на лестничную площадку, которая, в силу ст.15 ЖК РФ, не может быть признана жилым помещением, пригодным для постоянного проживания граждан, поскольку не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. На момент принятия решения о распределении квартиры 25 марта 2009 года квартира № уже была объединена с квартирой №, что подтверждается планом квартиры ГУП «Камчатское областное БТИ» от 17.12.08г., в связи с чем можно вести речь только о комнате в коммунальной <адрес>. При принятии обжалуемого решения нарушено право истцов в соответствии со ст.59 ЖК РФ на предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире. Ответчик не признавалась ни малоимущей, ни нуждающейся в жилых помещениях, никогда не состояла в списках очередников на получение ведомственного жилья, на момент издания решения 25 марта 2009 года не являлась работником ГУ «УФПС Камчатской области». Ликвидационная комиссия ГУ «УФПС Камчатской области» не является собственником дома и ее решение № от 25.03.09г. никогда не издавалось как надлежаще оформленный документ.

Истцы о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, участия в судебном заседании не принимали, заявлений, ходатайств не направляли.

         В судебном заседании представитель ответчика УФПС Камчатского края - филиал ФГУП «Почта России» ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что УФПС Камчатского края является ненадлежащим ответчиком. Каких – либо документов, касающихся <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском, ответчик не имеет. Согласно письменному отзыву на исковое заявление на бухгалтерском учете в УФПС Камчатском края отсутствуют жилые помещения, постановка работников предприятия на очередь в качестве нуждающихся в жилом помещении не производилась, распределение жилых помещений между работниками не осуществлялось. 05.02.10г. внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. УФПС Камчатского края не является правопреемником ГУ УФПС Камчатской области ФАС, заключившего договор социального найма жилого помещения 25.03.09г.

         Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на вступившие в законную силу решения суда, подтвердившие ее право на жилое помещение. Пояснила, что при выделении ей жилого помещения она состояла в трудовых отношениях с ФГУП «Почта России». На руки она получила только договор социального найма жилого помещения, который в 2013 году был перезаключен с Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа на основании постановления от 01.02.13г. Ей выдали ключ от квартиры, в которую она не может вселиться до настоящего времени в связи с осуществленной истцами перепланировкой квартиры и фактическим занятием ее истцами.

         Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, - Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, ФГУП «Почта России», ФИО6, ФИО7, Департамент управления жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали, заявлений, ходатайств не направляли.

         Суд рассмотрел дело в отсутствие истцов, третьих лиц.

         Выслушав мнение ответчиков, исследовав представленные письменные доказательства, материалы гражданских дел № 2-6494/14 по иску Департамента управления жилищных фондом АПКГО к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, № 2-4993/12 по иску ФИО3 к Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности, № 2-4523/12 по иску ФИО4 к ФИО2, ФИО1, ФИО8, ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возложении обязанности, об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, суд приходит к следующему выводу.

         Как установлено в судебном заседании, 25 марта 2009 года ФИО4 по договору социального найма предоставлено ГУ УФПС Камчатской области жилое помещение, расположенное по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Договор заключен на основании решения УФПС Камчатской области – филиала ФГУП «Почта России» № от 25 марта 2009 года о признании ФИО4 нуждающейся в жилой площади и выделении ей жилой площади по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес> (дело № 2-4993/12).

ФИО4, согласно записей в трудовой книжке, с 19.03.08г. принята на работу в ФГУП «Почта России» УФПС Камчатского края – филиал ФГУП «Почта России», уволена приказом УФПС Камчатского края – филиал ФГУП «Почта России» от 19.03.13г.

         Согласно выписке № из реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.12.14г. право муниципальной собственности на <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском возникло на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 98-р от 24.04.09г.; жилое помещение принято по акту приема – передачи от 30.10.09г.

         Как следует из письма Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № от 03.12.07г. (дело № 2-4993/12) на балансе находящегося в стадии ликвидации УФПС Камчатской области остались подлежащие передаче ФГУП «Почта России» объекты жилищно-коммунального назначения, в число которых входит жилой дом по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в отношении которых ФГУП «Почта России» не осуществляет действий по приему на баланс предприятия этих объектов.

         Согласно писем Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.02.11г. и 26.03.12г. (дело № 2-4993/12) жилой <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском (за исключением приватизированных квартир) включен в состав муниципальной собственности на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Камчатскому краю от 24.04.09г. № 98-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением Управление Федеральной почтовой связи Камчатской области Федерального агентства связи, в собственность Петропавловск-Камчатского городского округа».

         После передачи жилого помещения в собственность Петропавловск-Камчатского городского округа на основании решения о предоставлении жилого помещения - постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.02.13г. № между ФИО4 и Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа 7 февраля 2013 года заключен договор социального найма жилого помещения № №.

         С 27 октября 2009 года ФИО4 зарегистрирована в жилом помещении <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском. На ФИО4 открыт лицевой счет, по которому производится начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги (дело № 2-4993/12).

         Согласно справки ГУП «Камчатское краевое БТИ» от 25.07.12г. № 3337, плана и экспликации (дело № 2-4993/12) квартиры №№ и № <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском объединены, между квартирами из поз.2 в поз.3 пробит проем. В жилой комнате поз.2 установлена ванная и раковина. Поз.3 используется как жилая комната. Выполненное переустройство требует узаконения.

         Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 1 августа 2012 года по иску ФИО4 к ФИО2, ФИО1, ФИО8, ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возложении обязанности, об устранении препятствий в пользовании жилым помещением ФИО2 и ФИО1 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в которую этим же решением вселена ФИО4 Решение вступило в законную силу и обращено к исполнению.

        Вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 8 августа 2012 года по иску ФИО3 к Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности установлено, что ФИО3 самовольно без законных оснований пользуется квартирой № <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском.

         5 февраля 2010 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией в отношении ГУ Управление Федеральной почтовой связи Камчатской области Федерального Агентства связи, что подтверждается копией свидетельства серии №.

         31 декабря 2009 года утверждено Положение об УФПС Камчатского края - филиале ФГУП «Почта России», согласно которому Управление является обособленным подразделением ФГУП «Почта России», расположено вне места нахождения ФГУП «Почта России» и осуществляет часть его функций на территории Камчатского края.

         ФГУП «Почта России» создано в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 05.09.02г. № 1227-р и имеет филиалы, в том числе, УФПС Камчатского края.

          Рассмотрев заявленные исковые требования в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ по заявленным истцами основаниям к избранным ими ответчикам, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с п. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

           Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Установив фактические обстоятельства дела на основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд признает исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 необоснованными, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факта законного вселения ответчика ФИО4 в жилое помещение <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском и приобретения ею права пользования жилым помещением на законном основании на условиях социального найма жилого помещения. Изложенные в исковом заявлении обстоятельства своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

         Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1, ФИО2, ФИО3 в удовлетворении исковых требований к УФПС Камчатского края о признании незаконным и недействующим решения ликвидационной комиссии ГУ «УФПС Камчатской области» № от 25 марта 2009 года.

Отказать ФИО1, ФИО2, ФИО3 в удовлетворении исковых требований о признании ФИО4 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным в г.Петропавловск-Камчатском по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

судья                                                                                           Хорошилова Ж.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ ____________