Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-97/2015 (2-1889/2014;) ~ М-1750/2014 от 17.11.2014

Дело № 2-97\2015                                    

Поступило в суд 17 ноября 2014 год

З А О Ч Н О Е РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26 » января 2015 года                             <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                         Бобриковой А.О.,

с участием истца                            СтА.ой АР

представителя истца      Фомина ВИ

при секретаре судебного заседания                     Комлевой СА

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СтА.ой А. Р., действующей также в <данные изъяты> к администрации <адрес>, Мэрии <адрес><данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, вселении

У С Т А Н О В И Л :

СтА.а АР, действующая также в <данные изъяты>, обратилась в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст. 35-39 ГПК РФ, к администрации <адрес>, Мэрии <адрес>, Яцентюк С. Е. о признании права пользования жилым помещением-3 комнатной квартирой, общей площадью 66, 9 кв.м., жилой площадью 52,4 кв.м., расположенном по адресу <адрес> на условиях социального найма, вселении в спорное жилое помещение.(л.д.4-5).

В обоснование заявленных исковых требований указала, что была вселена в спорное жилое помещение на основании ордера, выданного первомайским исполкомом <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году в качестве члена семьи нанимателя Яцентюк РВ. <данные изъяты> также зарегистрированы в спорной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ году между ней, а также <данные изъяты> сложились личные неприязненные отношения. Она вынуждена была проживать по этой причине по другому адресу. <данные изъяты> препятствует ее вслению в спорное жилое помещение. Несмотря на фактическое непроживание в спорной квартире истец продолжает оплачивать коммунальные услуги по данному адресу.

В судебном заседании истец С, ее представитель, поддержали исковые требования, в своих пояснениях подтвердили доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков –администрации <адрес>, Мэрии <адрес> извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

    Ответчик Яцентюк СЕ в судебное заседание не явился, почтовое извещение направлялось ответчику по месту его регистрации, которое подтверждено данными справки УФМС по НСО (л.д.9_), однако, в суд вернулся конверт с отметкой «возвращено по истечении срока хранения». Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221, и ст. 113 ГПК РФ, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения, в связи, с чем суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о рассмотрении дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ, так как имеются сведения о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени рассмотрения дела, ответчики не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просили об отложении дела и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства <адрес> просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.26)

Суд, выслушав пояснения истца, его представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения, в соответствии с положениями ст.62 ЖК РФ, должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статья 64 ЖК РФ предусматривает, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.69 ЖК РФ: к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до ДД.ММ.ГГГГ - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ГПК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Обстоятельствами, подлежащими доказыванию по настоящему делу являются - принадлежность спорного жилого помещения к государственному, муниципальному жилищному фонду социального использования, заключение договора социального найма жилого помещения нанимателем истцом или гражданином, членом семьи которого истец является, вселение истца в спорное жилое помещение в установленном порядке, круг лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения истца, и их письменное согласие на его вселение, условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением, обращение истца в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о заключении договора социального найма.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения, в соответствии с положениями ст.62 ЖК РФ, должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статья 64 ЖК РФ предусматривает, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.69 ЖК РФ: к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до ДД.ММ.ГГГГ - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ГПК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Обстоятельствами, подлежащими доказыванию по настоящему делу являются - принадлежность спорного жилого помещения к государственному, муниципальному жилищному фонду социального использования, заключение договора социального найма жилого помещения нанимателем истцом или гражданином, членом семьи которого истец является, вселение истца в спорное жилое помещение в установленном порядке, круг лиц, обладавших равным с нанимателем правом пользования спорным жилым помещением на момент вселения истца, и их письменное согласие на его вселение, условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением, обращение истца в уполномоченный собственником жилищного фонда орган с заявлением о заключении договора социального найма.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

На основании решения <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ гражданка Яцентюк Р. В. была <данные изъяты> (л.д.31)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Советом народных депутатов администрацией района был выдан ордер № Яцентюк Р. В., на основании постановления Первомайской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на вселение в <адрес>. В ордер включены члены семьи нанимателя <данные изъяты> (л.д.8)

<данные изъяты> ИС (л.д.14)

Согласно выписки из домовой книги по адресу <адрес> зарегистрированы Яцентюк С. Е., СтА.а А. Р., несовершеннолетние : <данные изъяты> (л.д.9)

<данные изъяты>(л.д.12-13, 15)

Как следует из выписки из лицевого счета задолженность по оплате коммунальных услуг по данному адресу отсутствует(л.д.10). В судебном заседании обозревались платежные документы по оплате коммунальных услуг, осуществляемые СтА.ой АР.

Пояснения свидетелей О П, Г, К подтверждают вселение СтА.ой АР в спорное жилое помещение, ее проживание в указанном жилом помещении, а также вынужденный выезд из спорного жилого помещения в связи с сложившимися <данные изъяты>

Данные обстоятельства также подтверждаются постановлением УУП ОП № «Первомайский» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.27-30).

Часть 3 ст. 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчик Яцентюк СЕ возражений против иска не представил, также как и никаких допустимых и относимых доказательств в их подтверждение, соответствующих критериям относимости и допустимости, как того требуют ст.ст.59,60 ГПК РФ (в подтверждение отсутствия либо прекращения истцом прав на спорное жилое помещение) надлежащего исполнения обязательств либо отсутствия таких обязательств).

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с положениями части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающей участников гражданского судопроизводства представлять доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых они основывают свои требования, истцами не представлены достоверные и допустимые доказательства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Доказательств того, что СтА.а АР и <данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199, 235-237 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за <данные изъяты> право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу <адрес>.

Вселить <данные изъяты> в жилое помещение по адресу <адрес>.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                  А.О. Бобрикова