Решения по делу № 2-4021/2012 ~ М-3929/2012 от 25.10.2012

Дело №2-4021/2012 21 ноября 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Махневой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Воронцова С. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Воронцов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске (далее – Управление) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата>. В обоснование заявленных требований указал, что работает в <***> с <Дата> по настоящее время, его общий летный стаж за период с <Дата> составил <***>. В <Дата> он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда на основании подп.13 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <Дата> №173-ФЗ. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, из которого исключены летные часы работы при нахождении в командировке в <***>. Считает, указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку на время командировки за ним сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд, командировка оформлялась приказом, выдавалось командировочное удостоверение. Кроме того, полагает, что его право на льготное пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от неуплаты или неполной уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата>.

    В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что налет часов за период командировки в <***> составил <***>.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку подп.13 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002 №173-ФЗ предусматривает специальный порядок подсчета специального стажа по налету часов при получении заработной платы, из которой производились отчисления страховых взносов. Уплата страховых взносов с заработной платы, которую истец получал за налет часов в период нахождения в командировке, не производилась. Работодателем за период командировки сохранялась за истцом средняя заработная плата, налет часов за указанный период работодателем не оплачивался.

Представители третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» Иринич Л.П. и Короткова Н.С. поддержали заявленные истцом требования. Полагают, что налет часов за период командировки за границу должен быть учтен для льготного пенсионного обеспечения, поскольку трудовые отношения с работником на период командировки не прекращались, за ним сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. При этом в средний заработок включаются все выплаты, а также и за налет часов. За спорный период работодателем сдавались сведения персонифицированного учета с кодом особых условий труда. Просят удовлетворить заявленные истцом требования.

По определению суда с учетом мнения участников процесса дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Заслушав истца, представителей третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп.13 п.1 ст.27 названного Закона трудовая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Как следует из материалов дела, <Дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда на основании подп.13 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002 №173-ФЗ.

Согласно решению Управления от <Дата> <№>, протоколу заседания комиссии истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за недостаточностью специального стажа, требуемого для льготного пенсионного обеспечения, который составил на момент обращения <***>. Из льготного стажа исключены часы налета за границей в ... в <Дата> и <Дата> в количестве <***>

Подп.13 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <Дата> №173-ФЗ предусматривает специальный порядок подсчета специального стажа по налету часов при получении заработной платы, из которой производились отчисления страховых взносов. Работодателем за командировки сохранялась средняя заработная плата, уплата страховых взносов не производилась, период работы за границей в специальный стаж не включается.

Из материалов дела следует, что истец с <Дата> работает в <***>

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом первым данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено подп. «з» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в лётном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 №459. Согласно п.1 данного Списка к должностям работников лётного состава отнесены члены экипажей воздушных судов.

Таким образом, пенсионное законодательство, не определяя перечня должностей лётного состава гражданской авиации, относит к лицам, приобретающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, всех членов экипажей воздушных судов и летательных аппаратов независимо от того, в какой должности они работают, тем самым, устанавливая самостоятельное правовое регулирование в области пенсионного обеспечения. Поэтому право на пенсию по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые в соответствии с другими федеральными законами или ведомственными нормативными правовыми актами отнесены к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации.

Должность, занимаемая истцом, относится к <***>.

Согласно п.1 и п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно - технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 №459, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается: а) каждые 20 часов налета на самолетах – за один месяц выслуги. При этом исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Выслуга в годовом исчислении определяется путем деления числа полных месяцев выслуги на 12.

Как следует из справки ОАО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» от <Дата> налет часов истца за период работы на должностях летного состава составляет <***>., что подтверждается полетными заданиями и сведениями из летной книжки, из них налет часов в командировке в ... составил <***>

Согласно материалам дела, истец по распоряжению работодателя был направлен в командировку в ... в период с <Дата> по <Дата> для выполнения авиационных работ в ... на вертолете <***> в соответствии с договором, что подтверждается приказом и командировочным удостоверением, где согласно полетным заданиям и сведениям летной книжки истцом и произведен налет часов в количестве <***>

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации) при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, командирование работника для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы не изменяет его места работы.

Коллективным договором предприятия на <Дата> в п.1.37 предусмотрено, что при направлении работников для работы за границей за летным составом сохраняется средний заработок, но не выше <***> ежемесячно на весь период работы по контракту.

Как установлено судом, за период командировки за истцом сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Работодателем за период нахождения в командировке представлены сведения персонифицированного учета с кодом особых условий труда.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, налет часов при нахождении истца в командировке за границей подлежит зачету в специальный стаж истца, требуемый для льготного пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, за вышеуказанные периоды работы на момент обращения за назначением пенсии с учетом включенного пенсионным органом специального стажа и стажа работы за границей, при подсчете согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно - технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 №459, составляет более 25 лет, требуемых для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с подп.13 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ.

При этом доводы представителя ответчика о том, что периоды работы истца за границей Российской Федерации не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку выплачиваемое истцу вознаграждение за налёт часов за границей Российской Федерации не уплачивалось и не учитывалось при начислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, являются несостоятельными с учётом положений постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, не позволяющих при неуплате или неполной уплате страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности исключать такие периоды из страхового стажа и снижать при назначении трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено судом, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <Дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с <Дата>, подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, которые в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Воронцова С. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

    Признать за Воронцовым С. В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске назначить Воронцову С. В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в пользу Воронцова С. В. государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                Т.В. Попова