Определение об отказе в принятии заявления к производству по делу № М-0361/2015 от 19.03.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2015 года г. Москва

Судья Московского городского суда И.С. Баталова, ознакомившись с заявлением общества с ограниченной ответственностью «Синтез» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Синтез» обратилось в Московский городской суд с заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 77:04:0001009:2445, 77:04:0001009:2446 в размере их рыночной стоимости, определенной на 01 января 2013 года.

В обоснование требований общество указывает, что является арендатором названных земельных участков, кадастровая стоимость данных земельных участков, утвержденная постановлением Правительства Москвы № 751-ПП от 16 ноября 2013 года, является завышенной, не отражает индивидуальных характеристик участков.

Заявление поступило в Московский городской суд 19 марта 2015г.

Ознакомившись с заявлением и представленными к нему документами, судья приходит к следующим выводам.

Обращение в суд с требованием об установлении рыночной стоимости земельного участка (независимо от его формы) является основанием для возбуждения гражданского дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, рассмотрение которого пунктом 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отнесено к подсудности верховного суда республики и равных ему судов, подлежащего рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Как следует из требований общества с ограниченной ответственностью «Синтез», общество просит установить кадастровую стоимость арендуемых им земельных участков в размере, равном рыночной стоимости.

На основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, а также в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Из содержания поданного заявления следует, что общество с ограниченной ответственностью «Синтез» оспаривает результаты определения кадастровой стоимости, которыми его права и свободы не затрагиваются.

В силу статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (пункт 2).

Данным положениям корреспондирует пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Как следует из заявления общества с ограниченной ответственностью «Синтез», его предметом является оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 77:04:0001009:2445, 77:04:0001009:2446 с адресными ориентирами: г. Москва, шоссе Энтузиастов, вл.5, стр.2 и г. Москва, шоссе Энтузиастов, вл.5, стр.3 соответственно, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 26 ноября 2013 года № 751-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы»; этим актом кадастровая стоимость спорных земельных участков была установлена по состоянию на 01 января 2013 года; заявитель просит об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом об оценке также по состоянию на 01 января 2013 года.

Заявление об оспаривании результатов определения данной кадастровой стоимости предъявлено в суд 19 марта 2015 года.

Вместе с тем, постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года № 687-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы по состоянию на 01 января 2014 года (постановление вступило в силу с 01 января 2015 года), новые сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается общедоступными сведениями публичной кадастровой карты, размещенными на официальном сайте Росреестра.

Установление в судебном порядке кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года не может повлечь изменение сведений, внесенных в кадастр, и восстановление прав заявителя, которые он считает нарушенными. Оспаривание неактуальной кадастровой стоимости свидетельствует о том, что права и законные интересы лица не нарушены.

Из положений п.1 ч.1 ст.134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что если требования, которые заявляет лицо, не влекут для него правовых последствий, то эти обстоятельства являются основаниями для отказа в приеме заявления.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Исходя из части 1 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ и по смыслу статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В рассматриваемом случае заявление подано в суд, когда на момент обращения заявителя уже внесены новые результаты определения кадастровой стоимости, что исключает возможность оспаривания ранее установленной кадастровой стоимости.

Сведения об измененной кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости; перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется

Таким образом, новая кадастровая стоимость, в том числе при установлении ее судом, может применяться лишь с момента ее внесения в государственный кадастр недвижимости на основании вступившего в законную силу судебного акта, однако, в случае, если на момент вступления в законную силу судебного акта уполномоченным органом утверждены результаты новой кадастровой оценки земель, то установленная судом по состоянию на дату предыдущей оценки кадастровая стоимость не может быть внесена в кадастр.

Оспариваемая заявителем кадастровая стоимость земельных участков в настоящее время пересмотрена Постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года № 687-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы», которым утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы по состоянию на 1 января 2014 года, в отношении спорных земельных участков в государственный кадастр недвижимости внесены новые сведения о кадастровой стоимости; а заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано после даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки спорных земельных участков. Факт обращения заявителя в 2014г. в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не имеет правового значения, поскольку не приведет к возможности внесения в кадастр сведений, о которых просит заявитель, при наличии новой утвержденной кадастровой стоимости.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2014 года N 1555-О, для целей налогообложения имеется преимущество в применении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной стоимости, перед кадастровой стоимостью земельных участков, установленной по результатам государственной кадастровой оценки земель. Однако при этом Конституционный Суд Российской Федерации, ссылаясь, в том числе на положения Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", указал, что государственная кадастровая оценка земель не лишена экономических оснований и установление кадастровой стоимости равной рыночной не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов кадастровой оценки.

При этом установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости на дату определения кадастровой стоимости этого объекта не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости. Определение рыночной стоимости на прежнюю дату (01.01.2013г.) кадастровой оценки утратило свое правовое значение и не повлияет на права заявителя.

При изложенных обстоятельствах судья считает, что в принятии заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 134, 224-225 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Синтез» в принятии заявления об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Синтез» уплаченную государственную пошлину при подаче заявления в суд в размере 6 000 руб. по платежному поручению № 83 от 17 марта 2015 года.

На определение может быть подана через Московский городской суд частная жалоба в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Московского

городского суда И.С. Баталова

1