Решение по делу № А19-19411/2009 от 07.10.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                        Дело  №А19-19411/09-50

« 08 »  октября  2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2009 г.

Решение  в полном объеме изготовлено 08 октября 2009 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области

к индивидуальному предпринимателю Гусевской Елене Владимировне

о взыскании 10 000 руб.,

при участии в заседании

от истца: не явились;

от ответчика: не явились;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (далее УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Гусевской Е.В. 10 000 руб., составляющих сумму штрафных санкций за нарушение установленного срока регистрации в качества работодателя в органах Пенсионного фонда.

            Истец в судебное заседание своего представителя не направил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Гусевская Е.В. в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве заявила о снижении размера штрафа, указав, что свою вину в нарушении порядка и сроков регистрации в органе Пенсионного фонда РФ признает, в начале 2007г. ею была принята на работу бухгалтер, в настоящее время  документы по всем наемным работникам приведены в порядок, осуществлена регистрация в органах Пенсионного фонда РФ.  В качестве смягчающих вину обстоятельств просила учесть факт нахождения на иждивении несовершеннолетнего ребенка, трудное материальное положение, оказание спонсорской помощи.

Дело рассматривается в порядке статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, без участия представителей сторон.

Из представленных материалов следует, что Гусевская Елена Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.12.2004 г., государственный регистрационный номер записи 304382036200052.    

Проверкой, проведенной УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области, установлено, что ответчиком более чем на 90 дней нарушен срок регистрации в качества работодателя в органах Пенсионного фонда, установленный пунктом 1 статьи 11 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее Закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ). Выявленное нарушение зафиксировано в акте от 10.03.2009 г. № 18.

По результатам проверки принято решение от 31.03.2009 г. № 17, согласно которому индивидуальный предприниматель Гусевская Е.В. привлечена к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Требование об уплате штрафа от 31.03.2009 г. № 17, направленное ответчику, в установленный срок не исполнено. В связи с неуплатой ответчиком суммы штрафных санкций в добровольном порядке истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 6 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ индивидуальный предприниматель Гусевская Е.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Заявление о регистрации в качестве страхователя в связи с осуществлением деятельности как индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу наемных работников, подано предпринимателем Гусевской Е.В. в территориальный орган Пенсионного фонда РФ 30.04.2008 г., тогда как трудовые договоры с наемными работниками заключены предпринимателем с 01.01.2007 г.

Следовательно, ответчиком нарушен установленный срок подачи указанного заявления о регистрации в качестве страхователя более чем на 90 дней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней - влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Гусевская Е.В. правомерно привлечена к ответственности за нарушение более чем на 90 дней срока регистрации в качества работодателя в органах Пенсионного фонда в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно статье 17 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ взыскание финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Пунктом 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» разъяснено, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Статья 2 Закона № 167-ФЗ устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом

Пунктом 1 статьи 27 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ предусмотрена ответственность за нарушение страхователем установленного срока регистрации в качества работодателя в органах Пенсионного фонда.

Закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания штрафных санкций, за исключением указания на судебный порядок. Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 112 Налогового кодекса РФС обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 25.09.2009 г., составленному между ООО «Альфа Продукт Плюс» и предпринимателем Гусевской Е.В., задолженность последней в пользу ООО «Альфа Продукт Плюс» составляет 26 861 руб. 38 коп.

Индивидуальный предприниматель Гусевская Е.В. имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь Смолькину К.С., 1994 г.р. (свидетельство о рождении 1-СТ № 328180).

Согласно платежным поручениям № 200 от 12.08.2009 г. (на сумму 10 000 руб.), № 185 от 15.07.2009 г. (на сумму 1 000 руб.), № 129 от 21.05.2009 г. (на сумму 5 000 руб.) индивидуальным предпринимателем Гусевской Е.В. оказывается спонсорская помощь в адрес администрации города, района, общественных организаций (Черемховское городское отделение Иркутской областной общественной организации инвалидов войны, вооруженных сил и правоохранительных органов).

Перечисленные обстоятельства суд расценивает как обстоятельства, смягчающие ответственность страхователя и считает возможным применить положения статьи 114 Налогового кодекса РФ, снизив размер финансовых санкций за совершенное ответчиком правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 27 Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, с 10 000 руб. до 2 000 руб.

При таких обстоятельствах, требования УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Гусевской Е.В.штрафных санкций за нарушение установленного срока регистрации в качества работодателя в органах Пенсионного фонда подлежат частичному удовлетворению, в размере 2 000 руб.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ на ответчика возлагаются расходы по уплате государственной пошлины в сумме 500 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Гусевской Елены Владимировны, 26 марта 1970 года рождения, уроженки г.Черемхово Иркутской области, проживающей по адресу: 665413, Иркутская область, г.Черемхово, ул.Школьная, 20-25, государственный регистрационный номер записи 304382036200052, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области штраф за нарушение более чем на 90 дней срока регистрации в качества работодателя в органах Пенсионного фонда в размере 2 000 руб., и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                 Позднякова Н.Г.