Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-457/2016 ~ М-100/2016 от 20.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2016 года      г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре Базановой А.А.., с участием истца Бойко Е.Я. и его представителя Бойко Е.И., представителя ответчика Жадяевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-154/2016

по иску Бойко Е.Я. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 30 по г. Москве и Московской о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о праве на досрочную пенсию,

установил:

Истец Бойко Е.Я. обратился в суд с иском к ответчику ГУ- Управлению ПФРФ №30 по г. Москве и Московской области в котором просит суд признать незаконным Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 03.07.2015г. об отказе в назначении Бойко Е.Я. досрочной страховой пенсии по старости как родителю ребенка инвалида; обязать ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости как родителю ребенка инвалида.

Указывая на то, что 22.05.2015г. он обратился в ГУ- Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как родителю ребенка инвалида, в назначении которой ему отказано 03.07.2015г. по причине отсутствия сведений о признании ребенка – ФИО1 инвалидом с детства в порядке установленном законодательством РФ.

В судебном заседании истец Бойко Е.Я. и его представитель Бойко Е.И. поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить. Пояснили суду, что они и их сын ФИО1 являясь гражданами РФ проживали до 2004 года включительно в республике Узбекистан, где их сыну в соответствие с законодательством республики Узбекистан была с 2000 по 2004 годы установлена инвалидность с детства. По приезду в РФ их сын ФИО1 был поставлен на медицинский учет, проходил регулярные обследования. В настоящее время ФИО1 инвалидом детства не является.

Представитель ответчика ГУ- Управление ПФРФ №30 по г. Москве и Московской области Жадяева Г.В. против удовлетворения иска возражала, пояснила, что к установлению инвалидности в РФ предъявляются единые требования, согласно законодательству РФ. РФ не имеет международных договоров о взаимном признании Правил признания граждан инвалидами. В настоящее время сын Бойко Е.Я.- ФИО1 получателем пенсии по инвалидности не является, в период с 2000 по 2004 год он признавался ребенком инвалидом с детства в соответствие с законодательством республики Узбекистан. Каких либо документов о том, что ФИО1 являлся инвалидом с детства в период с 2000 по 2004 годы в порядке установленном законодательством РФ, представлено не было.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

22.05.2015г. Бойко Е.Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ- Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как родителю ребенка - инвалида с детства по статье со статьей 32 п. 1 подп. 1 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Бойко Е.Я. застрахован в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 18.10.2005г.

    Для оценки пенсионных прав Бойко Е.Я. на досрочное назначение страховой пенсии по старости на рассмотрение Комиссии представлены следующие документы: трудовая книжка Бойко Е.Я., (д.з. 14.09.1979г.), выписка из лицевого счета на Бойко Е.Я., военный билет НТ № от 10.05.1977г., свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ. и паспорт гражданина РФ № на сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справка с места жительства ОАО «Жилсервис-Посад» № от 20.05.2015г., СНИЛС сына ФИО1 №, архивное пенсионное дело ребенка-инвалида с детства ФИО1 Республики Узбекистан.

    При определении права Бойко Е.Я. на досрочное назначение пенсии применены:

    Письмо Пенсионного Фонда РФ от 13.01.2015г. № ЛЧ-25-26/76 « О рассмотрении выписок из актов освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы иностранных государств»;

    Письмо Пенсионного Фонда РФ от 02.06.2015г. № ИБ-06/28758 «О рассмотрении медицинских заключений о признании ребенком-инвалидом, выданных иностранными государствами ».

    Рассмотрев заявление Бойко Е. Я., имеющиеся документы, Комиссия пришла к следующему заключению:

    В соответствии со статьей 32 п. 1 подл. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет.

    Сын Бойко Е.Я. - ФИО1 в возрасте до 16 лет в период с 08.11.2000г. по 30.11.2004г., проживавший в указанный период в Республике Узбекистан, признавался ребенком - инвалидом с детства, что подтверждается, имеющимися в его архивном пенсионном, деле медицинскими заключениями: первичное № 53 от 08.11.2000г., повторное № 60 от 13.11.2001г., повторное № 55 от 11.11.2002г. Медицинские заключения выдавались 46 Семейным лечебным учреждением Чиланзарского районного территориального медицинского объединения Министерства здравоохранения Республики Узбекистан.

    В настоящее время ФИО1 получателем пенсии по инвалидности не является.

    Российская Федерация не имеет международных договоров (соглашений) о взаимном признании Правил признания граждан инвалидами. Национальное законодательство иностранных государств, в том числе бывших республик СССР, может предусматривать отличный от законодательства Российской Федерации порядок признания граждан инвалидами. Поэтому при наличии в пенсионных делах граждан актов освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы иностранных государств по прежнему месту жительства, право на пенсионное обеспечение возникает только при условии признания гражданина инвалидом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, и инвалидность которым была установлена на территории республик, входивших в состав СССР до его распада).

    Учитывая изложенное принимая во внимание разъяснения Пенсионного Фонда РФ (Письмо от 13.01.2015г. № ЛЧ-25-26/76 «О рассмотрении выписок из актов освидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы иностранных государств»), Комиссия решила, что принять к производству медицинские заключения о признании ФИО1 ребенком - инвалидом с детства, выданных компетентным учреждением Республики Узбекистан после распада СССР, при реализации права Бойко Е.Я. на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ не представляется возможным.

    Поскольку ФИО1 не был признан инвалидом с детства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Комиссия приняла решение об отказе Бойко Е.Я. в досрочном назначении страховой пенсии по старости по статье 32.1.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

    Истец Бойко Е.Я. и его представитель Бойко Е.И. в судебном заседании пояснили, что в какие либо компетентные органы РФ с заявлением об установлении сыну ФИО1 инвалидности, либо для подтверждения инвалидности установленной компетентными органами республики Узбекистан, не обращались.

    Прямого указания на инвалидность в медицинской карте амбулаторного больного ФИО1 нет.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Истцом и его представителем суду не представлено достаточных, допустимых, доказательств инвалидности ФИО1 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Иных документов Управлению ПФР и суду не представлено.

    Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной пенсии в Управление ПФР и рассмотрения настоящего иска судом отсутствуют основания для назначения Бойко Е.Я. досрочной страховой пенсии по старости как родителю ребенка - инвалида с детства по статье со статьей 32 п. 1 подп. 1 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    На основании изложенного, исковые требования Бойко Е.Я. удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    В иске Бойко Е.Я. о признании незаконным Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 30 по г. Москве и Московской области от 03.07.2015г. об отказе в назначении Бойко Е.Я. досрочной страховой пенсии по старости как родителю ребенка инвалида;

    Обязании Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 30 по г. Москве и Московской области назначить Бойко Е.Я. досрочную страховую пенсию по старости как родителю ребенка инвалида - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через суд его принявший, в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 24.02.2016 года.

Председательствующий         С.Е. Рякин