Определение суда апелляционной инстанции от 06.10.2014 по делу № 33-19149/2014 от 09.09.2014

Судья Игонина О.Л.  гр.дело № 33-19149\2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 октября 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

Председательствующего Ермиловой В.В.,

судей Мареевой Е.Ю., Баталовой И.С.

при секретаре Шарко М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю.,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДЖПиЖФ г.Москвы Власовой Г.Г. на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 23 июня 2014 года, которым постановлено:

«Иск удовлетворить.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы заключить с Кучеренко Е.И. договор социального найма квартиры, площадью 33,9 кв.м., расположенной по адресу: ***»,

УСТАНОВИЛА:

Истец Кучеренко Е.И. обратился в суд с иском к ДЖПиЖФ г.Москвы об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование своих требований истец указывает, что согласно ордеру № ***, серия ЕЖ от 07 сентября 1983г., выданному Исполкомом Ждановского райсовета г.Москвы, Кучеренко Т.М. (бабушка истца) и Кучеренко И.А. (отец истца) предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 33,9 кв.м., расположенное по адресу: ***. Квартира была предоставлена в качестве служебной площади, находилась на балансе МПО по выпуску автоматической линии и спецстанков.

Истец с 2001 года зарегистрирован в качестве члена семьи и по настоящее время проживает в указанной квартире. В настоящее время Кучеренко Т.М. и Кучеренко И.А. умерли, ввиду чего истец является единственным квартиросъемщиком спорной квартиры.

В 1994 году жилой дом был передан в собственность г.Москвы, он неоднократно обращался в ДЖПиЖФ г.Москвы с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако ему было отказано.

В судебное заседание явилась представитель истца Кучеренко Е.И. - Аль-Даббах Л.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ДЖПиЖФ г.Москвы - Власова Г.Г. в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать, поскольку истец занимает жилое помещение 33,9 кв.м., что является более нормы предоставления 18 кв.м. на одного человека.

Судом постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДЖПиЖФ г.Москвы по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неверно установленные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Кучеренко Е.И. – Аль-Даббах Л.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями действующего законодательства и с соблюдением норм процессуального законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что на основании ордера № *** серия ЕЖ, выданного 07 сентября 1983г. на основании решения Исполкома Ждановского райсовета № 30/5 от 31 августа 1983г., семье Кучеренко Т.М. и сын Кучеренко И.А. предоставлена отдельная двухкомнатная квартира, общей площадью 33,9 кв.м., жилой – 20,9 кв.м., расположенная по адресу: ***. Жилое помещение было предоставлено в качестве служебного, в связи с осуществлением Кучеренко Т.М. трудовой деятельности в МПО по выпуску автоматических линий и специальных станков, где она работала с 1970г. Правообладателем спорного жилого помещения в настоящее время является город Москва (л.д.15).

Согласно Единому жилищному документу № 5229410 по состоянию на 11 марта 2014 года, в указанной квартире зарегистрирован Кучеренко Е.И.

Из ответа ДЖПиЖФ г.Москвы от 09 июля 2013 года следует, что в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение Кучеренко Е.И. отказано, в связи с имеющейся задолженностью по оплате коммунальных услуг (л.д.11, 14).

03 сентября 2013 года ДЖПиЖФ г.Москвы отказало Кучеренко Е.И. в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение в связи с тем, что данная квартира включена в специализированный жилищный фонд (л.д.13).

Согласно письма ДЖПиЖФ г.Москвы от 27 декабря 2013 года Кучеренко Е.И. отказано в заключении договора социального найма на квартиру, поскольку он занимает жилую площадь, превышающую норму, установленную на одного человека (л.д.12).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для отказа истцу в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, не имеется.

Судебная коллегия согласна с выводами суда.

Согласно Положению о порядке использование жилых помещений, находящихся в собственности г.Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008г. N ***, с изменениями от 26.04.2011г. N 158-ПП, гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности г.Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных помещений, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма при условии: если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Отказывая Кучеренко Е.И. в заключении договора социального найма на спорную квартиру в качестве основания ответчик указал, что площадь жилого помещения превышает размеры площади, указанной в ст.Закона города Москвы от 14 июня 2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", что препятствует заключению с ней договора социального найма на спорную квартиру.

В соответствии с пунктом 3 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Очевидно, что сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее при аналогичных обстоятельствах в связи с договорами служебного найма жилых помещений.

Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Предпосылки для такого вывода дает и правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в Обзоре Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года и указывающая на то, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Установленные Положением N 711-ПП ограничения в площади жилого помещения, ранее предоставленного в качестве служебного, лишь при соблюдении которых гражданин получает право пользоваться жилым помещением на условиях договора социального найма, не подлежат применению, поскольку признаны противоречащими федеральному законодательству Определением Верховного Суда РФ от 17.04.2013г. по делу N ***по апелляционным жалобам Мельникова Ю.М. и Ревзина В.Л., действующего в своих интересах и в качестве законного представителя несовершеннолетней Ревзиной А.В., на решение Московского городского суда от 4 декабря 2012 года об отказе в удовлетворении заявлений о признании недействующим пункта 5 постановления Правительства Москвы от 5 августа 2008 года N ***"О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (в редакции постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 года N 158-ПП) и пункта 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного названным постановлением Правительства Москвы.

Судом установлено, что спорное жилое помещение учтено в реестре объектов собственности г.Москвы в жилищной сфере.

Спорное жилое помещение перешло в собственность города Москвы на основании пункта 3 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

При переходе спорного жилого помещения в собственность города Москвы оно утратило статус служебного, в связи с чем к отношениям по пользованию этим жилым помещением подлежат применению нормы о договоре социального найма.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что истец как лицо, имеющие право пользования жилым помещением, вправе заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции об удовлетворении иска соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Апелляционная жалоба не содержит оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для отмены решения в апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: