Решение по делу № 2-842/2015 от 02.03.2015

Дело № 2-842/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2015 года город Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

с участием истца Александровой Е.В.,

представителя ответчика Администрации города Твери Ивановой Е.А.,

при секретаре Варыхаловой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Е.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Администрации города Твери об исправлении кадастровой ошибки, установлении границы земельного участка по каталогу координат характерных точек уточненных границ земельного участка и об исправлении кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец Александрова Е.В. обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам, в котором с учетом его изменения, просит исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении (о координатах местоположения поворотных точек) границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; установить границы земельного участка с кадастровым номером № по каталогу координат характерных точек уточненных границ земельного участка, обозначенных точками н1, н.2, н.3, н4, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование требований истец указала, что, являясь собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес>, решила приобрести в собственность за плату земельный участок под данным гаражом. В связи с чем, обратилась к кадастровому инженеру для составления межевого плана с дальнейшей постановкой на кадастровый учет этого земельного участка. Однако в решении органа кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета указано, что границы вновь образуемого земельного с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о собственнике которого отсутствуют.

В связи с чем, истец обратилась в суд для решения спорного вопроса.

В судебном заседании истец Александрова Е.В. заявленные требования с учетом их изменения, поддержала в полном объеме по изложенным основаниям и доводам, представитель соответчика Администрации города Твери Иванова Е.А. возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание ответчик Министерство имущественных и земельных отношений по Тверской области, надлежаще извещенное о дате и времени рассмотрения дела, представителя не направило, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставив письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что министерством решение об утверждении схемы расположения земельных участков в кадастровом квартале №, а также решение, послужившее основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, не принимались. Поскольку полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Твери осуществляют органы местного самоуправления, органом, осуществляющим полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, Министерство не является, прав истца Министерство не нарушало, данные ответчик является ненадлежащим, требования к которому не подлежат удовлетворению.

В судебное заседание надлежаще извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились представители третьих лиц: Автокооператива № 9 Пролетарского района города Твери, Управления Росреестра по Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, о причине неявки суд не уведомившие.

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, остальные поименованные выше участники процесса заявлений и ходатайств не представили.

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области Виноградова М.С. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. Полагала, что истцу необходимо уточнить свои требования, поскольку возможно, в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № имеет место кадастровая ошибка. Заявление требований об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ г., по которому выявлено наложение границ с другим земельным участком, без исправления кадастровой ошибки является ненадлежащим способом защиты своего нарушенного права. Отметила, что землеустроительное и кадастровое дела на земельный участок с кадастровым номером №, а также сведения в государственном фонде данных (ГФД) об этом участке отсутствуют. В порядке инвентаризации данный земельный участок выгрузился в электронном виде из ЕГРЗ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользование и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником гаража с номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13).

Гараж, принадлежащий истцу на праве собственности, расположен на земельном участке из земель поселений общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, в том числе площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, площадью 1127 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, предоставленном под обслуживание металлических гаражей в аренду потребительскому кооперативу «Автокооператив №9» на основании постановления администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20, 57-65,85).

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности в силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", регулируются Законом N 221-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Статьей 22 Закона о кадастре определен перечень необходимых для кадастрового учета документов, в том числе для постановки на учет земельного участка необходимо предоставление межевого плана (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Согласно ч.4 ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую а основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые кую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке иного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения исправлении такой ошибки.

Согласно ч.5 ст.28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки.

Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 октября 2010 № Д23-4375 по вопросу о порядке устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков, разъяснено, что исходя из ч.2 ст. 16, пп. 2, 5, 6 ч.1 ст.22 Закона о кадастре, для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка (в том числе описания местоположения границ земельного участка), в орган кадастрового учета представляются следующие документы: заявление дарственном кадастровом учете изменений земельного участка; межевой план; документ подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением дается представитель заявителя); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего заявителя на соответствующий земельный участок (при отсутствии в государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости). В состав межевого плана в указанном случае, включается заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы эго земельного участка.

В ст. 38 Закона о кадастре установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о дельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

В силу ст. 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет объектов движимости, осуществленный в установленном законом порядке, до вступления в силу закона о кадастре или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Истцом одновременно с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, в орган кадастрового учета представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ Рассмотрев указанное заявление, органом кадастрового учета было вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре, поскольку одна из границ вновь образуемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают одну из границ земельного участка с кадастровым номером №.

Как усматривается из кадастровых выписок, граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, граница земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 57-71, 95-107).

По представленным сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № является «ранее учтенным» объектом движимости, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г., расположен по адресу: <адрес> (более точного адреса по сведениям ГКН нет), категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование - не установлено, площадь - <данные изъяты> кв.м. Местоположение границ указанного земельного участка установлено в соответствии с действующим законодательством.

Установлено, что решение об утверждении схемы расположения земельных участков в кадастровом квартале №, а также решение, послужившее основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, уполномоченным органом не принимались. Землеустроительное и кадастровое дела на земельный участок с кадастровым номером № не заводились, сведения в государственном фонде данных (ГФД) об этом участке отсутствуют. В связи с тем, что кадастровый квартал № не был инвентаризирован, дело на земельный участок с кадастровым номером № не сформировано. В порядке инвентаризации данный земельный участок выгрузился в электронном виде из ЕГРЗ. Сведения о зарегистрированных правах на указанный выше земельный участок отсутствуют, информация о предоставлении данного участка отсутствует (л.д. 24, 87, 142, 144, 147-148, 178).

В рамках реализации подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости 2006-2011    гг.)» Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 гг.)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 13.09.2005 г. № 560 на территории Тверской области с 11.12.2006 г. осуществлялся переход государственного кадастрового учета на централизованную технологию в системе координат МСК-69, в соответствии с приказом Управления Роснедвижимости по Тверской области от 06.12.2006г. № 210. Координаты характерных точек границ указанного земельного участка были пересчитаны в местной системе координат МСК-69.

В ходе рассмотрения дела был допрошен в качестве специалиста кадастровый инженер <данные изъяты> ФИО6, который пояснил, что ранее был земельный участок с кадастровым №, который представлял собой единое землепользование, обособленный земельный участок, нигде не высвечивающийся. В него входили два обособленных земельных участка из других кварталов с кадастровыми № и №. Розовым цветом в его (Симонова) заключении отмечен земельный участок с кадастровым №, который полностью накладывается на земельный участок с кадастровым №. В его заключении красной линией обведен земельный участок с кадастровым №, из части которого формировался земельный участок с кадастровым №, который образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и части земельного участка с кадастровым №. Границы этих участков пересекаются. Земельный участок с кадастровым № в государственный кадастр недвижимости (ГКН) внесен по материалам инвентаризации земель <адрес>, не имеет разрешенного использования, а также местоположения. При кадастровом учете обособленного земельного участка с кадастровым № орган кадастрового учета не внес изменения в границы земельного участка с кадастровым №. В настоящее время имеется пересечение границ этих земельных участков, которые, в свою очередь, повлекли пересечения вновь образованного земельного участка истца с кадастровым №.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и иными способами, предусмотренными законом.

Одновременно, отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок может быть пресечено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Реализацией требований истца является внесение (исключение) соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Твери осуществляют органы местного самоуправления, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области является ненадлежащим ответчиком, требования к которому не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Александровой Е.В. удовлетворить частично.

Исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении (о координатах местоположения поворотных точек) границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; установить границы земельного участка с кадастровым номером № по каталогу координат характерных точек уточненных границ земельного участка, обозначенных точками н1, н.2, н.3, н4, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения (исключения) соответствующих сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

В удовлетворении требований к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Тиранова

Мотивированное решение суда изготовлено 20 мая 2015 года.

Судья Л.В. Тиранова