Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-880/2019 ~ М-943/2019 от 14.08.2019

Дело № 2а-880/2019 год

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

    Г. Боровск                    21 августа 2019 года

Боровский районный суд Калужской области в составе председательствующего – судьи Гаврикова Ю.А.

При секретаре – Безруковой С.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «ЮПИТЕР» о признании судебному приставу-исполнителю Боровского РОСП УФССП России по Калужской <адрес> и УФССП России по Калужской <адрес> о признании незаконным действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л

Административный истец ООО «ЮПИТЕР» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Боровского РОСП УФССП России по Калужской области Арутюновой М.В. и УФССП России по Калужской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №, а именно признать:

- неправомерным действия судебного пристава-исполнителя Арутюновой М.В. в части не рассмотрения поступившего ходатайства в установленные законом сроки;

- неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Арутюновой М.В. в части не направления постановления вынесенного в рамках рассмотрения направленного взыскателем ходатайства в установленные законом сроки;

- нарушение сроков рассмотрения ходатайства;

- нарушение сроков передачи ходатайства должностному лицу после регистрации;

- бездействие судебного пристава-исполнителя Арутюновой М.В. по исполнительному производству в части длительного неисполнения и ненадлежащего исполнения требований исполнительного документа ввиду недостаточности исполнительных действий и непринятии должных мер направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа;

- бездействие судебного пристава-исполнителя Арутюновой М.В. в части не направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства заказным письмом с уведомлением;

- возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность произвести полный перечень исполнительных действий, направленных на установление местонахождения должника и его имуществ, принять все необходимые и возможные меры по исполнению решения суда;

- обязать судебного пристава-исполнителя устранить иные нарушения, которые будут установлены в рамках рассмотрения настоящего иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что фактически административным истцом заявлены требования о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФССП России по Калужской области Арутюновой М.В. по исполнительному производству №-ИП.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи. (ч. 1).

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.(ч. 8).

В соответствии с ч. 2 ст. 64.1 Закона заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. (ч. 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (ч. 7).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ЮПИТЕР» обратилось в Боровский РОСП УФССП России по Калужской <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФССП России по Калужской <адрес> Арутюновой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Горбунова И.В. о взыскании в пользу ООО «ЮПИТЕР» задолженности в размере 250711,87 рублей. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из представленного Боровским РОСП УФССП России по Калужской <адрес> Списка 1, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику Горбунову И.В. – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы административного истца о не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не соответствуют действительности.

ДД.ММ.ГГГГ в Боровский РОСП УФССП России по Калужской     <адрес> поступило ходатайство взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ №/Ю/07/19 об истребовании информации.

Данное ходатайство было рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Арутюновой М.В. вынесено постановление о его частичном удовлетворении.

Копия указанного постановления была направлена ДД.ММ.ГГГГ заявителю на адрес электронной почты, указанной взыскателем в заявлении, а также почтовым отправлением, что подтверждается Списком 1 почтовых отправлений.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя по ходатайству не соответствуют действительности.

Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем объявлено о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику транспортных средств: - автомобиля ГАЗ 31029, г/н №; - КАМАЗ 53212, г/н №; - КАМАЗ 5410, г/н №; - КАМАЗ 5460-22, г/н №; - полуприцеп МАЗ 9397, г/н №; - полуприцеп с бортовой платформой МТМ – 933001, г/н №; - полуприцеп СЗАП 93271, г/н №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства, находящие на счете № Калужского отделения № ПАО СБЕРБАНК.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем с должника Горбунова И.В. взыскан исполнительский сбор в размере 17549,83 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на доходы (заработную плату) должника в ООО «ТИП ТОП КЛИНИНГ СЕРВИС», ежемесячно, в размере 50%.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на пенсию, с удержанием 50% ежемесячно.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был ограничен выезд Горбунова И.В. из Российской Федерации на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях выяснения имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы о наличии зарегистрированного за должником недвижимого и движимого имущества, банковских счетов, автотранспорта.

По представленным данным ПАО «МОСОБЛБАНК», АО КБ «ЛОКО-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «РОСБАНК», ПАО «Банк Возрождение», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Банк Уралсиб», Банк ЗЕНИТ, ООО «Хоум Кредит энд Финанс», ПАО КБ «Восточный» за должником Горбуновым И.В. зарегистрированных банковских счетов нет.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем объявлен розыск счетов должника.

Из ответа ГУ УПФ России в Боровском районе Калужской области должник не имеет перечислений на лицевой счет страховых выплат работодателем, также не является получателем социальных выплат, льгот и пособий.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в БТИ, ГИМС МЧС РФ, ФНС, ЗАГС, Операторам сотовой связи, МВД о наличии зарегистрированного оружия, ФМС, ОСЗН, запрос оператору о бронировании и продаже билетов, запрос в архив об имеющихся архивных счетах.

Согласно представленным данным ЗАГС должник фамилию не менял.

По данным ОСЗН должник не является получателем пособий по безработице.

Согласно ответа БТИ за должником нет зарегистрированных объектов недвижимости.

В соответствии с ответом СЦУО Росгвардии за должником нет зарегистрированного оружия.

По информации ИФНС России сведения в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют.

Согласно ответа Управления Росреестра по Калужской области у должника отсутствует недвижимое имущество.

В силу положений ст. ст. 85,87,90 Закона сроки оценки, реализации имущества должника, сроки проведения торгов для реализации имущества носят пресекательный характер. Судебный пристав-исполнитель обязан: в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки; не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию; торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

В соответствии со ст. 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. (ч. 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом. (ч. 2).

То есть, по смыслу вышеприведенных законоположений в случае, неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок добровольно, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения, а также выясняет причины неисполнения должником требований исполнительного документы, и при отсутствии уважительных причин составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении.

Однако из материалов дела исполнительного производства следует, что в установленный для добровольного исполнения срок, требование исполнительного документа должником исполнено не было, причины неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем не выяснялись, при этом новый срок для исполнения судебным приставом-исполнителем не установлен.

Исполнительных действий, направленных на установление фактического местонахождения числящего за должником имущества: - автомобиля ГАЗ 31029, г/н №; - КАМАЗ 53212, г/н №; - КАМАЗ 5410, г/н №; - КАМАЗ 5460-22, г/н №; - полуприцеп МАЗ 9397, г/н №; - полуприцеп с бортовой платформой МТМ – 933001, г/н №; - полуприцеп СЗАП 93271, г/н №, его оценки и реализации судебным приставом-исполнителем не совершено.

Объективных доказательств того, что вышеуказанное имущество должнику Горбунову И.В. не принадлежит, суду не представлено.

Согласно разъяснений содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. Данная обязанность стороной ответчика не исполнена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск ООО «ЮПИТЕР» подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что Боровский РОСП имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, однако не сделал этого без каких-либо уважительных причин, что в свою очередь повлекло нарушение прав и интересов административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административные исковые требования ООО «ЮПИТЕР», - удовлетворить.

Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФССП России по Калужской <адрес> Арутюновой М.В. по неисполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, через Боровский районный суд.

    Председательствующий