Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-639/2021 от 09.06.2021

Дело № 5-639/2021

УИД: 70RS0009-01-2021-001832-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

15 июня 2021 года      Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск                        

Судья Северского городского суда Томской области Карабатова Е.В.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Иванова И.В.,

установил:

Иванов И.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Так, Иванов И.В., 01.06.2021 в 11:56 час. в нарушение требований, содержащихся в п. 11 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции от 28.05.2021), находясь в месте массового посещения (скопления) людей в закрытом помещении в магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Калинина, д. 46, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, гигиенические маски, респираторы, которые должны плотно прилегать к лицу и закрывать рот и нос от внешней среды).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Иванов И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Иванова И.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, в соответствии с нормами, содержащимися в ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с этим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», был дополнен пунктом 04 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с под. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации необходимо обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития, своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В соответствии с п. 1 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, в целях исключения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

На момент совершения Ивановым И.В. данного административного правонарушения, на территории Томской области действовали правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2.04.2020 № 417 и дополнительные, обязательные для исполнения на территории Томской области гражданами и организациями, правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра.

В соответствии с п. 11 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 28.05.2021), с 9 мая 2020 года рекомендовать гражданам, а с 18 мая 2020 года обязать граждан при оставлении места жительства (пребывания) в случаях, указанных в пункте 9 настоящего распоряжения, иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, гигиенические маски, респираторы, которые должны плотно прилегать к лицу и закрывать рот и нос от внешней среды) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук) (далее - средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук).

Из протокола УМВД России по ЗАТО Северск Томской области об административном правонарушении серии 70 081 2021 № 002896 от 01.06.2021 следует, что 01.06.2021 в 11:56 часов Иванов И.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно в нарушение п. 11 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, находился в месте массового пребывания людей в закрытом помещении – в магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Калинина, д. 46, и не должным образом использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), а именно маска была сдвинута на подбородок и не закрывала рот и нос.

С указанным протоколом Иванов И.В. был ознакомлен и по поводу допущенного правонарушения пояснил, что 01.06.2021 в 11:56 час. он находился в магазине «Мария-Ра» по ул. Калинина, д. 46 в г. Северске маска на лице была сдвинута на подбородок и не закрывала рот и нос, так как ему было трудно дышать. Руки перед входом в магазин обработал антисептиком. Вину свою признает.

Кроме признания Ивановым И.В. своей вины, факт совершения им административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков состава административного правонарушения от 01.06.2021 (л.д. 2), объяснением Т. (л.д. 3), фотоснимком от 01.06.2021 (л.д. 8).

Из представленных материалов следует, что Иванов И.В., достоверно зная о введенном на территории Томской области режиме повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного с 18.03.2020, находился 01.06.2021 в месте массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, гигиенические маски, респираторы, которые должны плотно прилегать к лицу и закрывать рот и нос от внешней среды), чем нарушил требования, содержащиеся в п. 11 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 28.05.2021).

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность Иванова И.В. в совершении административного правонарушения.

Действия Иванова И.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении Иванову И.В. административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Так, Иванов И.В. впервые совершил указанное правонарушение, с которым согласился, что судья в соответствии с пунктами 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности, судья полагает возможным назначить Иванову И.В. за данное административное правонарушение административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Иванова И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                        Е.В. Карабатова