Решение по делу № 2-612/2013 ~ М-637/2013 от 19.09.2013

Дело № 2-612\2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово                            «16» октября 2013 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Радченко О.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Лесниковой <данные изъяты> к Администрации Пермяковского сельского поселения, Администрации Беловского муниципального района о признании права на получение земельной доли,

УСТАНОВИЛ:

истица Лесникова <данные изъяты>. обратилась в суд с иском к ответчикам - Администрации Пермяковского сельского поселения, Администрации Беловского муниципального района о признании права на получение земельной доли, указывая, что с <данные изъяты> года по настоящее время она работает <данные изъяты> МБУ здравоохранения «Беловская центральная районная больница» <данные изъяты> отделение. С <данные изъяты> зарегистрирована в с.<данные изъяты>. По состоянию на <данные изъяты>. она проживала и работала на территории Пермяковского сельского поселения. Во время реорганизации совхоза «<данные изъяты>.г. она была включена в список граждан, имеющих право на однократное получение земельного пая и площадью <данные изъяты> га, как работнику социальной сферы. Данный список был утвержден общим собранием трудового коллектива совхоза «<данные изъяты>. ей было выдано свидетельство собственности на земельный и имущественный пай на <данные изъяты>, подписанного председателем внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза (совхоза) <данные изъяты> году во время реорганизации совхоза «<данные изъяты>» были утверждены списки граждан, имеющих право на земельный пай, куда была включена и она. Однако, первоначальные списки неоднократно пересматривались, и в результате технической ошибки её фамилии в окончательном варианте списков не оказалось. Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года «О порядке агропромышленного комплекса» ей было предоставлено право на получение земельного пая. В июле 2013г. она обратилась в Беловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с требованием зарегистрировать данное свидетельство. Ей сообщили, что оно ненадлежащей формы и попросили предоставить выписку из распоряжения Администрации Беловского района №<данные изъяты>. с приложением списка лиц, имеющих право на земельный пай и получивших свидетельства о праве собственности на земельный участок. Из архивной справки от <данные изъяты> следует, что она в списках к распоряжениям Администрации Беловского района от <данные изъяты> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» не значится. Она обращалась в Администрацию Беловского муниципального района с заявлением о приведение в соответствие списка лиц, имеющих право на земельную долю по <данные изъяты>» к распоряжению №<данные изъяты>., издав дополнительное распоряжение. Согласно ответу от <данные изъяты>, все вопросы решают в администрации сельского поселения, так как её земельная доля оказалась в числе невостребованных. До настоящего времени Администрация Пермяковского сельского поселения не решила вопрос о приведении в соответствие списка лиц, имеющих право на получения земельной доли и свидетельства о праве собственности. На основании распоряжения администрации Беловского района от <данные изъяты>» был реорганизован в сельскохозяйственное товарищество <данные изъяты>». На основании распоряжения администрации Беловского района от <данные изъяты> ТОО <данные изъяты>» реорганизовано в колхоз «<данные изъяты>». Распоряжением администрации Беловского района Кемеровской области «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации и закреплении за ними площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в коллективную собственность бесплатно для ведениясельскохозяйственного производства. Решением общего собрания трудового коллектива совхоза «<данные изъяты>. «О порядке реорганизации и выбора формы собственности на землю» <данные изъяты>» преобразован в ТОО <данные изъяты> и было также принято решение об обеспечении работников социальной сферы землей за счет фонда перераспределения земель совхоза <данные изъяты>». Администрацией Беловского района Кемеровской области <данные изъяты>» в собственность был передан земельный массив, площадью <данные изъяты> га. Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). Работники предприятий социальной сферы, куда отнесено и медицинское учреждение, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий, включаются в число лиц, занятых в социальной сфере на селе.Как видно из справки, предоставленной Архивным отделом Администрации Беловского района и из списка Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, она в имеющихся у них списках пайщиков совхоза «<данные изъяты>» не значится. Просит признать за ней право на бесплатное однократное получение земельной доли в размере <данные изъяты> га из фонда перераспределения земель бывшего совхоза <данные изъяты>». Признать за ней право общей долевой собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га из фонда перераспределения земель бывшего совхоза «<данные изъяты>

Истец Лесникова <данные изъяты> в суд не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя Джахангировой <данные изъяты>

В предварительном судебном заседании представитель истца Джахангирова <данные изъяты>, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что с <данные изъяты>. по настоящее время истица Лесникова <данные изъяты>. работает <данные изъяты> МБУ здравоохранения «Беловская центральная больница» <данные изъяты> отделение, работником совхоза «<данные изъяты>» не являлась. Как работник социальной сферы она имеет право на получение земельного пая и должна быть включена в отдельный список лиц, имеющих право на получение земельной доли, что следует из Указа Президента РФ №213 от 02.03.1992г. «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». Лесникова <данные изъяты> не была извещена о необходимости изменения формы свидетельства о праве собственности на земельную долю. Просит восстановить срок исковой давности для обращения в суд с заявлением о признании права собственности на земельную долю, ссылаясь на уважительность причин его пропуска. <данные изъяты> Длительное время Лесникова <данные изъяты>. работала одна в здравпункте на несколько деревень и сел Пермяковской сельской территории, выполняла обязанности фельдшера и заведующей здравпунктом, в связи с чем не могла следить за изменениями в законодательстве и посещать собрания дольщиков. Ни один нормативный акт не содержит прямого указания, до какой даты истица должна переоформить свидетельство на право собственности на землю. О том, что истица только в июне 2013г. узнала о нарушении своего права, свидетельствуют её обращения в администрацию Беловского муниципального района, администрацию Пермяковского сельского поселения, архив Беловского района.

Представитель ответчика Носова <данные изъяты>, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, заявила ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока для обращения в суд без уважительных причин, просит отказать истцу в иске по указанному основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу, указывая, что согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Считает, что истица пропустила срок на обращение в суд, так как ещё в <данные изъяты> году знала, что имеет право на пай, знала, что она не включена в списки лиц, имеющих право на земельный пай. Истцом не представлен документ уполномоченного органа о предоставлении Лесниковой <данные изъяты> права на земельную долю, отсутствует свидетельство на право собственности на землю установленного образца, которое бы являлось подтверждением выделения истице земельной доли из земель совхоза «<данные изъяты>». Кроме того, Лесникова <данные изъяты> не включена в список лиц, имеющих право на земельный пай в границах <данные изъяты>». Просит отказать Лесниковой <данные изъяты>. в иске в связи с истечением срока исковой давности.

Представитель администрации Пермяковского сельского поселения Самаркина <данные изъяты>., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно ч.1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца, нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Согласно п.6 ст.152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В предварительном судебном заседании установлено, что Лесникова <данные изъяты>. по настоящее время работает <данные изъяты> МБУЗ «Беловская центральная районная больница» <данные изъяты> отделение, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.8-9), и не оспаривается сторонами.

Согласно свидетельству о собственности на земельный и имущественный пай от <данные изъяты>., выданного на основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза «<данные изъяты>», Лесникова <данные изъяты> является владельцем земельного пая площадью <данные изъяты> га. (л.д.10).

Таким образом, истице Лесниковой <данные изъяты> было выдано свидетельство о собственности на земельный и имущественный пай от <данные изъяты>. как работнику совхоза <данные изъяты>», а не как работнику предприятия социальной сферы, куда отнесены сотрудники здравоохранения, что отражено в Указе Президента РФ №213 от 02.03.1992г. «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», на который ссылается истица Лесникова <данные изъяты>

Однако, Указ Президента РФ №213 от 02.03.1992г. «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» утратил силу с 25.02.2003г.

В суд с иском истица обратилась 19.09.2013 года.

В предварительном судебном заседании представитель истицы подтвердила факт того, что ещё в 1994 году истица знала о том, что совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован, что в результате технической ошибки она не была включена в окончательный список лиц, имеющих право на получение земельного пая и с заявлением о включении её в список лиц, имеющих право на получение земельного пая, не обращалась в уполномоченные органы.

С учетом обстоятельств настоящего спора, суд считает, что срок для восстановления нарушенного права Лесниковой <данные изъяты> начинает течь с <данные изъяты>., а именно с момента, когда Лесникова <данные изъяты> узнала, что не включена в окончательный список лиц, имеющих право на получение земельного пая.

Кроме того, с момента выдачи свидетельства о праве собственности на земельный и имущественный пай от <данные изъяты>. (по форме, установленной собранием уполномоченных трудового коллектива совхоза «<данные изъяты> года Лесниковой <данные изъяты> не осуществлялись меры по установлению её права на получение в собственность земельной доли.

Ссылку истицы на её болезнь в период с <данные изъяты> года, и невозможности в связи с этим обстоятельством обратиться с иском, суд считает несостоятельной, состояние здоровья истицы не может быть расценено судом как препятствующее лицу своевременно обратиться с иском в суд за разрешением данного спора, поскольку срок давности истек еще до того, как истица заболела.

Доводы истицы Лесниковой <данные изъяты> о том, что она не была извещена сотрудниками Администрации Беловского района, Пермяковского сельского поселения, членами внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации совхоза, о необходимости замены свидетельства на право собственности на земельный пай на свидетельство установленной формы Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», суд также считает несостоятельными, поскольку ни одним нормативно-правовым актом не предусмотрена обязанность по извещению лиц, имеющих право на получение земельного пая, о необходимости замены свидетельства.

Истцом не было представлено доказательств, подтверждающих, что установленный срок исковой давности ею был пропущен по уважительным причинам, либо имелись обстоятельства, послужившие основанием для приостановления течения срока исковой давности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется, Лесникова <данные изъяты> пропустила срок исковой давности без уважительных причин, поскольку с того момента, когда она узнала или должна была узнать о нарушении своего права на получение земельного пая до обращения в суд прошло около 19 лет. Земельный пай как объект земельных правоотношений согласно положениям действующего Земельного Кодекса РФ в настоящее время не существует.

Согласно ч.6 ст. 152 ГПК РФ, установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь п.6 ст. 152, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать Лесниковой <данные изъяты> в иске к Администрации Пермяковского сельского поселения, Администрации Беловского муниципального района о признании права на получение земельной доли в связи с пропуском срока для обращения в суд без уважительных причин.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 21.10.2013 года.

Судья:                                           В.И. Иванов