Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-905/2021 ~ М-178/2021 от 21.01.2021

Дело № 2-905/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2021 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Морева Е.А.,

при секретаре Абсалямовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышевой Юлии Вячеславовны к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме Костромской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Малышева Ю.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области, в котором просит включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении курсы повышения квалификации, интернатуры, периоды работы в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения, донорские дни и назначить досрочную страховую пенсию по страотси. В обоснование заявленных требований указывает, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Костроме № от <дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в виду отсутствия требуемого специального стажа. С указанным решением истец не согласна, считает, что курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> ей должны быть включены в специальный трудовой стаж в силу ст. 187 ТК РФ, ч. 3 ст. 69 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев. Прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, по окончании курсов истцу выдавались соответствующие сертификаты и свидетельства. Период работы в должности медсестры палатной реанимационного отделения № в МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи им. ФИО5» с <дата> по <дата> подтверждается записями в трудовой книжки. При этом приказом работодателя наименование отделения приведено в соответствие со Списком должностей и учреждений работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости. Следовательно функциональные обязанности медицинской сестры палатной реанимационного отделения и медицинской сестры палаты анестезиологии-реанимации тождественны. В связи с чем указанный период работы истца подлежит включению в специальный стразовой стаж в льготном исчислении. Работа в должности врача-интерна по специальности анестезиология и реаниматология в ГУЗ «Костромская областная больница» (ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница им. ФИО6») с <дата> по <дата> также полежит включению в включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении в связи с тем, что время обучения в интернатуре входит в общий и специальный страховой стаж, на интернов оформляется трудовая книжка, в отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей. В указанный период истец фактически исполняла обязанности врача-анестезиолога. Донорские дни: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный страховой стаж в связи с тем, что согласно части 1, 5 статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Таким образом, донорские дни являются оплачиваемым отпуском. Указанные периоды также следует включить в специальный стаж в исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев такой работы. На основании изложенного истец просила обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> засчитать ФИО2 в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев такой работы, следующие периоды: работа в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения № в МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи им. ФИО5»: с <дата> по <дата>; работа в должности врача-интерна по специальности анестезиология и реаниматология в ГУЗ «Костромская областная больница» (ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница им. ФИО6»» с <дата> по <дата>; донорские дни: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>.

В судебном заседании истец Малышева Ю.В. уточнила исковые требования в части периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а именно просила засчитать их в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев такой работы, в остальной части исковые требования оставила без изменения, уточненные исковые требования поддержала по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ГУ - УПФР по городу Костроме Костромской области по доверенности Колобова Ю.В. исковые требования не признала по доводам, изложенным в решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от <дата>.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», если указанная деятельность осуществлялась в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

Судом установлено, что истец Малышева Ю.В. <дата> обратилась в ГУ -УПФР в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Из решения об отказе в установлении пенсии ГУ – УПФ РФ в г. Костроме Костромской области от <дата> № следует, что в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, истцу зачтено 23 года 10 месяцев 15 дней, ее страховой стаж составляет 28 лет 8 месяцев 29 дней. В специальный стаж истца не были включены в льготном исчислении периоды работы в должности медсестры палатной реанимационного отделения № в МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи им. ФИО5» с <дата> по <дата>, в связи с отсутствием наименования структурного подразделения реанимационного отделения в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, дающих право на включение спорных периодов работы в льготном исчислении. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> также не были включены в стаж истца, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> №. Период работы в должности врача-интерна по специальности анестезиология и реаниматология в ГУЗ «Костромская областная больница» (ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница им. ФИО6») с <дата> по <дата> не был включен в стаж истца в льготном исчислении в связи с тем, что наименование должности «врач-интерн» не предусмотрено п. 2 постановления ФИО1 от 06.09.1991г. №, «Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за год и 6 месяцев», утвержденным постановлением Правительства. РФ от <дата> №, «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №. Также не были включены в стаж истца в календарном и льготном исчислении донорские дни: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>, т.к. это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Согласно п. п. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится, предусмотрено медицинским сестрам палатным и медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат) реанимации и интенсивной терапии.

Как видно из материалов дела, истец в спорные периоды с 16.09.1997 г. по 05.08.1999 г. работала в должности медицинской сестры палатной 9 реанимационного отделения (9 отделения анестезиологии - реанимации), осуществляла медицинскую деятельность. В 1997 г. отделение было переименовано и его название приведено в соответствии с данным Перечнем. При этом функциональные обязанности истца и характер деятельности отделения не изменился.

Кроме того, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2009 года № 570н «Об установлении тождества наименований структурных подразделений» установлено тождество наименования структурного подразделения «реанимационного отделения» наименованию структурного подразделения «отделение анестезиологии-реанимации», предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала.

Согласно выписке из приказа №129 от 26.12.1997 г. «О внесении изменений в трудовые книжки» 9 «реанимационное» отделение считать отделением анестезиологии-реанимации… Приказ распространяется на всех сотрудников с момента образования отделения.

Таким образом, наименование отделения приведено в соответствие с требованиями действующего законодательства с момента начала работы истца в нем. При таких обстоятельствах следует считать установленным, что в период с <дата> по <дата> истец работала в 9 отделении анестезиологии – реанимации. В данном случае именно в компетенцию работодателя входит определение наименования структурных подразделений и функциональные обязанности сотрудников. Законодатель не запрещает работодателю применять положения локальных актов по принципу «обратной силы», т.е. распространять их действие на правоотношения, возникшие до их издания.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно справке ГАУЗ ЯО «Клиническая больница скорой медицинской помощи им. ФИО5» от <дата> уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда ФИО2 работала полный рабочий день с <дата> по <дата> медицинской сестрой палатной 9 отделения анестезиологии-реанимации стационара, т.е. данным документом подтверждено право Малышевой Ю.В. на включение спорного периода ее работы в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.

Актом документальной проверки от <дата> также подтверждается обоснованность включения вышеуказанной должности в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с выслугой лет, что следует из ответа УПФР в <адрес> от <дата>.

В ГУЗ ЯО «Клиническая больница скорой медицинской помощи им. ФИО5» (или ГАУЗ ЯО «Клиническая больница скорой медицинской помощи им. ФИО5») разработана должностная инструкция медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации. Различий между должностными обязанностями медицинской сестры палатной 9 отделения реанимации и медицинской сестры палатной 9 отделения анестезиологии - реанимации нет. Доказательств свидетельствующих об обратном суду не представлено.

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №н от <дата> изложены должностные обязанности медицинской сестры палатной, раскрывающие характер выполняемой ею трудовой функции.

Кроме того, спорный период протекал, в том числе в период действия Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, а также Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (утративших силу с принятием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781), согласно которым исчисление выслуги производилось в льготном порядке как один год работы за 1 год и 6 месяцев всему среднему медицинскому персоналу (без уточнения должностей) отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, действия работодателя истца по переименованию должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения на медицинская сестра палатная отделения анестезиологии-реанимации с <дата> по учреждению без изменения должностного функционала и характера деятельности отделения, свидетельствуют о тождественности выполняемых работ в этих должностях, в связи с чем спорные периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении. Кроме того, как указывалось ранее наименования отделения приведено работодателем в соответствие с требованиями действующего законодательства с момента трудоустройства истца на должность медицинской сестры палатной.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от <дата> N 44, утвержденному Минздравом СССР <дата>, Мин образования СССР <дата>) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения ФИО2 интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от <дата> № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении № к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами-анестезиологами-реаниматологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения Малышевой Ю.В. функциональных обязанностей врача-анестезиолога-реаниматолога при прохождении ей интернатуры в период с <дата> по <дата>.

Как следует из пояснений истца и представленных операционных журналов за 1999-2000 гг., в период работы в должности врача-интерна по специальности анестезиология и реаниматология в ГУЗ «Костромская областная больница» (ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница им. ФИО6») с <дата> по <дата> систематически принимала участие в операциях в качестве врача-анестезиолога, являлась оператором или ассистентом.

Доказательства обратного стороной ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены.

С учетом изложенного период работы истца в должности врача-интерна по специальности анестезиология и реаниматология в ГУЗ «Костромская областная больница» (ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница им. ФИО6») с <дата> по <дата> подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Оценивая правомерность исключения из стажа в льготном исчислении донорских дней, суд принимает во внимание следующее.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до <дата> законе - ст. 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от <дата>, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от <дата> № «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных положений законодательства, донорские дни: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном исчислении, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

Действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных дней отдыха так же как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит.

При разрешении требований истца о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 01.02.2002 года.

Периодическое повышение квалификации медицинских работников, юридического лица, осуществляющего медицинскую деятельность, не реже 1 раза в 5 лет, согласно пп. «е» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 года № 409, является лицензионным требованием для таких учреждений и существенным условием труда. Таким образом, повышение квалификации труда входит в должностные обязанности медицинских работников, оформляется приказами работодателя с сохранением средней заработной платы, в том числе надбавок за работу в особых условиях.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> подлежат включению в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку в целом периоды работы, в которые истец направлялась на курсы повышения квалификации включены истцу в льготном исчислении.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в специальный стаж истца спорных периодов с учетом учтенного ответчиком специального и страхового стажа, специальный стаж Малышевой Ю.В. достигает установленного законом стажа медицинской деятельности, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <дата> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право истца на назначение пенсии возникает с <дата>, поэтому исковые требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Малышевой Юлии Вячеславовны удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме Костромской области засчитать Малышевой Юлии Вячеславовны в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев такой работы, следующие периоды:

работа в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения № в МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи им. ФИО5»: с <дата> по <дата>;

работа в должности врача-интерна по специальности анестезиология и реаниматология в ГУЗ «Костромская областная больница» (ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница им. ФИО6»» с <дата> по <дата>;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>;

донорские дни: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>; <дата>; <дата>; с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области назначить Малышевой Юлии Вячеславовне досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 22 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья