Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5921/2018 ~ М-5478/2018 от 14.08.2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Исаковой В.В. с участием представителя истца по доверенности Руссу Н.Э., представителя ответчика по доверенности Бороданова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к обществу с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору обратился в суд с иском по следующим основаниям. В адрес Комитета поступило обращение Крючкова Н.В. № от ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу начисления обществом платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме <адрес>. На основании обращения, Комитетом инициирована внеплановая документарная проверка, издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ. Данный дом -№этажный, №подъездный, №-жилых, №-нежилых помещений. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ, с договором управления от ДД.ММ.ГГГГ дом находится в управлении ООО «УК «Наш дом», оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии, исполнителем коммунальных услуг является ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС». В результате анализа платежных документов по <адрес> спорного дома за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что исполнителем коммунальной услуги по отоплению является ответчик. В письме № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Наш Дом» сообщает, что площадь, используемая при распределении тепловой энергии по дому, составляет: жилых помещений № кв.м.; нежилых помещений № кв.м., итого № кв.м., отсутствует в управляющей компании проект составленного специализированной организацией о переустройстве, реконструкции отопительной системы МКД на первом этаже.

Вместе с тем в результате анализа платежных документов по <адрес> МКД за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что исполнителем коммунальной услуги в расчет применяется площадь только жилых помещений (№ кв.м.). Таким образом, ООО Карелэнергоресурс» нарушает требования пункта 42 (1) Правил № 354. По результатам проверки, в связи с выявленным нарушением, Комитетом в отношении общества выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 рабочих дней с даты получения предписания: выполнить корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с п. 42 (1) Правил № 354, с учетом общей площади жилых и нежилых помещений МКД; производить начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с п. 42 (1) Правил № 354, с учетом общей площади жилых и нежилых помещений МКД. Предписание получено обществом ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку общество нарушало за указанный период права и законные интересы граждан, начисленные суммы за отопление в ДД.ММ.ГГГГ года превысили требуемые комитетом на 551,16 руб., в ДД.ММ.ГГГГ меньше требуемой на 581,50 руб. Истец просит обязать ООО «Карелэнергоресурс» исполнить предписание Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выполнить корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии п. 42 (1) Правил № 354, с учетом общей площади жилых и нежилых помещений МКД, производить начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии п. 42 (1) Правил № 354 с учетом общей площади жилых и нежилых помещений МКД, определить срок исполнения требований предписания в течение 15 дней со дня вступления в силу решения суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки в качестве третьих лиц были привлечены ООО «УК «Наш дом», Крючков Н.В., ООО «Единый информационный расчетный центр Республики Карелия».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечена Крючкова В.В.

В судебном заседании представитель Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору Руссо Н.Э., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ранее представлены были дополнения к требованиям, где указано, что тариф на отопление <адрес> установлен постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3384 руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3300 руб. По сведениям технического паспорта МКД общая площадь составляет 8300 руб., общая площадь № кв.м., жилая №.м., площадь нежилых помещений № кв.м. по сведениям Росреестра площадь жилых помещений № кв.м., нежилых помещений № кв.м., итого № кв.м. Между тем ответчик применяет к расчету № кв.м.-площадь жилых помещений, № кв.м.-площадь нежилых помещений, итого №

Представитель ответчика ООО «Карелэнергоресурс» по доверенности Бороданов А.А. требования не признал.

Третьи лица ООО «УК «Наш дом» ООО «Единый информационный расчетный центр Республики Карелия», Крючков Н.В., Крючкова В.В. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени разбирательства.

Ранее ООО «Единый информационный расчетный центр Республики Карелия» представлен отзыв, по которому общество полагает, что произведенный расчет верен, при расчете платы общество использует параметры: № кв.м. - площадь жилых помещений, № кв.м.- нежилые помещения 1 этажа, общая площадь № кв.м. Обществом не нарушены правила № 354, в требованиях следует отказать.

Крючков Н.В. представил отзыв, по которому полагает, что обществом расчеты были произведены неверно, в связи с чем у него возникла переплата по услуге отопление на сумму 11227,90 руб.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу с п.1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Абзацами 1 и 3 п.1 ст.8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных указанным пунктом, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, пп.3 п. 10 постановления Правительства РК от 26.10.2011 № 281-П «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Карелия», с учетом постановления Правительства Республики Карелия от 26.09.2017, а также постановления от 23.10.2017 № 368-П, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе и в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору наделен полномочиями по обращению в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес>, осуществляет управляющая организация ООО «УК «Наш дом» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ и решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического паспорта на дом, площадь жилых помещений – № кв.м., нежилых помещений – № кв.м. Паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия площадь жилых помещений № кв.м., площадь нежилых -№ кв.м., всего № кв.м.

По п.п.3,4 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

Исполнителем коммунальной услуги по отоплению является ООО «Карелэнергоресурс», что не оспаривается сторонами, подтверждается сведениями посредством Интернет, также платежными документами, выставляемыми по <адрес> указанного дома. Данный дом оснащен общедомовым прибором учета, что подтверждается сведениями управляющей компании.

Постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № Государственная жилищная инспекция Республики Карелия преобразована в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору.

В связи с поступившим обращением Крючкова Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, жителя <адрес> многоквартирного <адрес>, которая принадлежит на праве собственности Крючковой В.В., в силу сведений из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу проверки расчетов платы за отопления в том числе и за площади нежилых помещений, общедомового имущества, распоряжением Государственной жилищной инспекцией Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении проверки в отношении ООО «Карелэнергоресурс» (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам проведенной проверки составлен акт №, выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на ООО «Карелэнергоресурс» возложена обязанность в течение 10 рабочих дней выполнить корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии п. 42 (1) Правил № 354, с учетом общей площади жилых и нежилых помещений МКД, производить начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с п. 42 (1) Правил№ 354, с учетом общей площади жилых и нежилых помещений МКД. В ответ на предписание от ДД.ММ.ГГГГ № общество представило свой расчет услуги по отоплению, где расчеты основаны на площади жилых помещений № кв.м., нежилых № кв.м.

Предписание от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано в установленном законом порядке. Доказательств исполнения предписания суду не представлено.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № принято провести проверку в отношении ответчика, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №

В силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, где определен порядок расчета размера платы за потребленную электрическую энергию. По п. 43 Правил объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1).

Правил. Пунктом 42 (1) предусмотрено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № 2 к Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Формула 3:

, где: VД - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом. В случаях, предусмотренных пунктами 42(1), 54 и 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов; Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из технического паспорта здания № по <адрес> в <адрес>, данный дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, № этажный, площадь квартир № кв.м., площадь нежилых помещений (полезная площадь) № кв.м. Паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилых помещений № кв.м., площадь нежилых -№ кв.м., всего № кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика не смог представить доказательства исполнения предписания истца, а также объяснения об использовании при расчетах неверной площади жилых и нежилых помещений спорного дома.

В связи с изложенными обстоятельствами, учитывая, что площадь жилых помещений спорного дома составляет № кв.м., площадь нежилых помещений (полезная площадь) № кв.м., итого № кв.м., ответчик использовал при расчете иную площадь (№ кв.м. - площадь жилых помещений, № кв.м.- нежилые помещения № этажа, общая площадь № кв.м.), предписание ДД.ММ.ГГГГ соответствует действующему законодательству, его неисполнение влечет нарушение прав собственников жилых помещений <адрес>, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая ходатайство истца относительно срока устранения нарушений, исходя из положений ст.206 ГПК РФ, исполнения требований требуется время, суд полагает необходимым предоставить для исполнения решения суда (исполнение требований предписания) срок в течение 15 дней со дня вступления в силу решения суда. Предоставление большего срока суд полагает нецелесообразным, поскольку при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выполнить корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии п. 42 (1) Правил № 354, с учетом общей площади жилых и нежилых помещений МКД, производить начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии п. 42 (1) Правил № 354 с учетом общей площади жилых и нежилых помещений МКД.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 17.10.2018