Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-334/2016 от 10.03.2016

Петрозаводский городской суд Дело № 12-334/16-7

(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2016 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Экосервис» на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 11 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Экосервис», <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского округа от 11 ноября 2015 года ООО «Экосервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию виде штрафа в размере 50000 рублей.

ООО «Экосервис» в лице директора Яковлева В.В. с указанным постановлением не согласно, обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что акт осмотра территории производился без участия представителя юридического лица, собственника, понятых, что вызывает сомнения в подлинности даты совершения правонарушения, уборка контейнерной площадки, территории вокруг контейнерной площадки не предусмотрена договором оказания услуг, обязанность по вывозу ТБО и КГМ и санитарному содержанию контейнерной площадки передана ПМУП «Автоспецтранс» по соглашению, заявки на уборку мусора в ПМУП «Автоспецтранс», ООО «Экосервис» не поступало, в ходе вывоза мусора ПМУП «Автоспецтранс» 15.10.2015г. по адресу: г. Петрозаводск, ул.Ровио, д. 3-а не выявлено наличие строительного (КГО) мусора, вывоз мусора осуществляется раз в сутки, соответственно и уборка тоже. Одновременно ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления.

В судебном заседании защитник ООО «Экосервис» Мельник В.А. доводы ходатайства и жалобы поддержала.

Административная комиссия Петрозаводского городского округа в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы, заслушав защитника, проверив дело, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом, учитывается, что жалоба подана в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Частью 2 статьи 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за повторное нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего Закона, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 статьи 12 Правил для коллективного сбора ТБО и КГО в границах земельного участка каждого многоквартирного дома оборудуется контейнерная площадка в соответствии с нормами накопления, с необходимым количеством контейнеров. В случае невозможности установки контейнерной площадки на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, допускается установка контейнерной площадки на территории общего пользования по согласованию с Администрацией Петрозаводского городского округа. При этом содержать контейнерную площадку, а также прилегающую к ней территорию (5 метров по периметру от соответствующей площадки), обязаны специализированные организации, осуществляющие вывоз ТБО.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Правил специализированные организации, осуществляющие вывоз ТБО и организации, чья деятельность связана с образованием отходов, обязаны обеспечить: организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика вывоза отходов; своевременную уборку территории контейнерной площадки, а также систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; свободный подъезд и освещение около контейнерных площадок; в зимнее время года - очистку от снега и наледи подходов и подъездов к ней с целью создания нормальных условий для разворота и проезда автотранспорта, осуществляющего вывоз отходов, и пользования населением.

Из постановления по делу следует, что ООО «Экосервис», являющееся специализированной организацией, осуществляющей вывоз твердых бытовых отходов, 15 октября 2015 года в 15 час. 05 мин. около дома № 3-а по ул. Ровио в г. Петрозаводске, в нарушение пунктов 1,2 статьи 12 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 03.06.2014 года №27/27-414, не обеспечило своевременную уборку и очистку контейнерной площадки и прилегающей территории в радиусе 5 метров от бытового мусора.

Вывод о доказанности вины ООО «Экосервис» в совершении правонарушении сделан на основании протокола об административном правонарушении, договора на оказание услуг по сбору, вывозу, транспортированию, передаче на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, акта осмотра от 15 октября 2015 года, фототаблицы, соглашения, заключенного между ПМУП «Автоспецтранс» и ООО «Экосервис» от 08.10.2014 г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его вина. Указанные обстоятельства подлежат доказыванию в порядке, определенном главой 26 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указываются в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Из договора на оказание услуг по сбору, вывозу, транспортированию, передаче на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от 01 августа 2014 года, заключенного между ТСЖ «Ровио 3А» и ООО «Экосервис», следует, что ООО «Экосервис» самостоятельно вправе привлекать к исполнению обязательств по договору третьих лиц без согласия ТСЖ «Ровио 3А».

В соответствии с соглашением между ООО «Экосервис» и ПМУП «Автоспецтранс» от 08 октября 2014 года, вывоз ТБО и КГО, санитарное содержание контейнерной площадки у дома № 3А по ул.Ровио в г. Петрозаводске осуществляло ПМУП «Автоспецтранс».

Из постановления следует, что ООО «Экосервис» допустило нарушение указанных норм Правил, несмотря на представление защитником ООО «Экосервис» сведений об оказании услуг по вывозу ТБО иной организацией на данной территории, данный вывод должностного лица не мотивирован, указанные сведения не проверены. Постановление не содержит в себе обоснования виновности ООО «Экосервис» при наличии иного лица, осуществлявшего вывоз ТБО на данной территории.

Кроме того, осмотр территории контейнерной площадки производился единожды 15.10.2015 г. в 15 час. 05 мин., тогда как согласно дополнительному соглашению №2 к Договору на оказание услуг по сбору, вывозу, транспортированию, передаче на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов от 01 августа 2014 года, заключенному между ТСЖ «Ровио 3А» и ООО «Экосервис», услуги оказываются в соответствии со следующим графиком: вывоз и утилизация ТБО ежедневно с 08 час. до 17 час., при этом, не проверена информация, в какое время 15.10.2015 г. производился вывоз твердых бытовых отходов.

Таким образом, имеются сомнения в виновности ООО «Экосервис», которые судья трактует в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

С учетом изложенного, постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 11 ноября 2015 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 11 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экосервис» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.Е.Деготь