Мотивированное решение по делу № 02-7170/2022 от 15.08.2022

УИД 77RS0015-02-2022-010079-71

Дело № 2-7170/22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Максимовских Н.Ю., при секретаре фио,

с участием представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7170/22 по иску Смирнова Алексея Ивановича к Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов А.И. обратился в суд с иском к УСЗН адрес о признании незаконным решения № 070800558018 от 21 марта 2022 года адрес Выхино-Жулебино адрес об отказе в присвоении Смирнову А.И. льготного статуса многодетной семьи, обязании присвоить льготный статус члена многодетной семьи, указав его в качестве отца многодетной семьи в соответствующем удостоверении.

В обоснование исковых требований истец указал, что 31 марта 2022 г. фиоИ, фио, обратились в Единый центр государственных услуг (далее ЕЦГУ) за продлением многодетного удостоверения. В ЕЦГУ было сообщено, что решение о предоставлении государственной услуги было принято 21.03.2022 г. за № 070800558018, согласно которого льготный статус присвоен следующим членам многодетной семьи: фио (жена) родитель с 3-мя и 4-мя детьми, фио, паспортные данные(сын). фио паспортные данные (дочь). В присвоении льготного синуса Смирнову А.И. отказано, в соответствии с п. 2.5.1.2.5 Прилож. 2 к Постановлению Правительства Москвы от 10.11.2020 г. № 1924-1111 Административного регламента предоставления государственной услуги. Для предоставления данной услуги необходимы сведения, подтверждающие фактическое проживание в данной семье детей, рожденных от предыдущих браков до их совершеннолетия. На момент заключения брака дети от предыдущих браков - фио (паспортные данные) старше 18 лет. С данным решением не согласен, считаю его необоснованным, противоречащим действующему законодательству и несоответствующим действительным обстоятельствам дела, которые ранее служили основанием для признания истца лицом, на которого статус многодетной семьи распространяется.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по доводам письменных возражений.

Третье лицо Департамент труда и социальной защиты населения адрес в суд своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.

Суд, выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, исследовав материалы дела, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено, что законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Закона адрес от 23 ноября 2005 года N 60, многодетная семья - семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" полномочия по определению категорий семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в социальной поддержке, возложены на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предусмотрено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной защиты для отдельных категорий граждан.

В соответствии с пп. 2 - 4 Порядка присвоения (продления) льготного статуса многодетной семьи адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы N 1924-ПП от 10 ноября 2020 года, льготный статус многодетной семьи адрес (далее также - льготный статус) присваивается родителям (усыновителям), единственному родителю (усыновителю) и детям из семьи, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, - 18 лет.

Для присвоения льготного статуса в составе семьи учитываются:

Дети из семьи, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, - 18 лет.

Родители (усыновители), состоящие в браке, у которых родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе с учетом усыновленных, а также пасынков и падчериц), а также родители (усыновители), не состоящие в браке, но имеющие не менее троих совместных детей и проживающие одной семьей со всеми несовершеннолетними детьми.

Единственный родитель (усыновитель) - один из родителей (усыновителей) при расторжении брака, с которым фактически проживают и воспитываются несовершеннолетние дети из данной семьи, в том числе переданные ему на воспитание на основании решения суда.

Единственный родитель (усыновитель) - родитель (усыновитель), который не состоит в браке, у которого родилось (которым было усыновлено) и воспитываются трое и более детей, учитывается в составе семьи как единственный родитель многодетной семьи при условии совместного проживания со всеми своими несовершеннолетними детьми.

В составе семьи для присвоения льготного статуса не учитываются, в том числе дети родителей, не проживающие и не воспитывающиеся в семьях совместно с ними, - от предыдущих браков или рожденные вне брака (пп. 4.4).

В судебном заседании установлено, что 22.03.2017 г. фио и Смирнову А.И. УСЗН Чертаново Южное было выдано удостоверение многодетной семьи № 899.

В связи с необходимостью продления указанного удостоверения фио и Смирнов А.И. в электронном виде через раздел «услуги» официального сайта Мэра Москвы (www.mos.ru) обратились в адрес Выхино-Жулебино адрес за предоставлением государственной функции «Присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи».

Решением адрес Выхино-Жулебино адрес от 21.03.2022 г. № 070800558018 статус членов многодетной семьи присвоен фио, фио и фио. фио фио в присвоении льготного статуса отказано в связи с отсутствием у заявителя права на получение услуги, поскольку в браке со фио заявителем не воспитывалось трое несовершеннолетних детей, а на дату заключения брака фио и фио (05.06.2009 г.) фио исполнилось 20 лет, и в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) она юридически не являлась падчерицей Смирнова Алексея Ивановича.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что Смирнов А.И., фио и ее дочь от предыдущего брака фио, паспортные данные, проживали совместно с 2000 г.

25.01.2005 г. у фио и фио родился сын фио, что подтверждается свидетельством о рождении II-МЮ № 804350 от 02.02.2005 г.

05.02.2006 г. у фио и фио родилась дочь См555057 804350 от 02.03.2006 г.

Брак между Смирновым А.И. и фио (до заключения брака - фио) был заключен 05.06.2009 г.

Из ответа на запрос суда из ГБОУ адрес «Школа № 1528» исх. № 47 от 08.11.2022 г. следует, что дети фио, фио, фио обучались в одной школе:

фио паспортные данные, обучалась в СОШ №866 МКО ЮОУ, окончила школу в 2006 году (подтверждается записью в книге выдачи аттестатов за 2005/2006 учебный год);

фио, паспортные данные, обучался с 2018 по 2021 год (приказ о выбытии № 21-у от 08.09.2021 г);

фио, паспортные данные, обучалась с 2013 по 2017 год (приказ о выбытии №331-у от 29.06.2017г).

Указанные выше обстоятельства подтвердила допрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель фио

Поскольку факт совместного проживания одной семьей с 2000 г. был установлен в ходе рассмотрения дела, несмотря на то, что брак фио и фио зарегистрирован в 2009 г., при этом до марта 2022 г. указанной семье ранее был присвоен статус многодетной, суд приходит к выводу, что вынесенное адрес Выхино-Жулебино адрес решение № 070800558018 от 21 марта 2022 года об отказе в присвоении Смирнову Алексею Ивановичу льготного статуса многодетной семьи, которое ухудшает материальное положение семьи, является незаконным и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, имеются основания для возложения на УСЗН адрес обязанности присвоить Смирнову Алексею Ивановичу льготный статус члена многодетной семьи, указав его в качестве отца многодетной семьи в соответствующем удостоверении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – Смирнова Алексея Ивановича к Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконным решения удовлетворить.

Признать незаконным решение № 070800558018 от 21 марта 2022 года адрес Выхино-Жулебино адрес об отказе в присвоении Смирнову Алексею Ивановичу льготного статуса многодетной семьи.

Обязать Управление социальной защиты населения адрес присвоить Смирнову Алексею Ивановичу льготный статус члена многодетной семьи, указав его в качестве отца многодетной семьи в соответствующем удостоверении.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.

Судья Н.Ю. Максимовских

Решение в окончательной форме принято 05 декабря 2022 года