Решение по делу № 2-2622/2019 ~ М-2225/2019 от 02.07.2019

К делу № 2-2622/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 августа 2019 года                                                 г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Агафонова П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Л.Ю.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица по доверенности УПФР в <адрес> РА ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москалева А.Я. к Государственному казенному учреждению Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» о восстановлении права возмещения вреда здоровью в полном объёме,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении права возмещения вреда здоровью в полном объёме. В обоснование требований указано, что он является инвалидом третьей группы вследствие ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

Инвалидность третьей группы и 40% степень утраты профессиональной трудоспособности были установлены с 06.10.1997г., инвалидность третьей группы и 40% степень утраты профессиональной трудоспособности с 29.01.2002г. и с 16.10.2002г., с 23.10.2007г. третья группа инвалидности установлена бессрочно.

На данный момент Москалев А.Я. получает возмещение вреда здоровью в размере 5 5.27 рублей, исходя из твердых денежных сумм в соответствии с Федеральным законом №5-ФЗ от 12.02.2001г.

Однако, считает, что имеет право на получение возмещения вреда здоровью исходя из заработной платы с учетом 40% потери трудоспособности.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 30-км зоне (отчуждения). Был освидетельствован в Майкопском городском бюро МСЭ №, установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности «заболевание получено при исполнении обязанностей в/службы в связи с аварией на ЧАЭС», сроком до ноября 2002 года; 29.01.2002г. был досрочно повторно освидетельствован в Майкопском городском бюро МСЭ №, установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности «заболевание получено при исполнении обязанностей в/службы в связи с аварией на ЧАЭС», сроком до ноября 2002г.; 16.10.2002г. был повторно освидетельствован в Майкопском городском бюро МСЭ №, установлена третья группа инвалидности с 40% утраты профессиональной трудоспособности, бессрочно, причина инвалидности: «Увечье получено при исполнении обязанностей в/службы в связи с аварией на ЧАЭС», сроком до ноября 2007 года; 23.10.2007г. был повторно освидетельствован в филиале № ГБ МСЭ по РА, установлена третья группа инвалидности с 40% утраты профессиональной трудоспособности, бессрочно, причина инвалидности: «Увечье получено при исполнении обязанностей в/службы в связи с аварией на ЧАЭС», бессрочно.

Считает, что общая недоплата ему за период с 01.01.1998г. по 30.06.2019г. составила 1 235 152,22 рублей, ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, начиная с 01.07.2019г. должна составлять: 13 803,40 рублей.

Просит суд обязать ГКУ РА Центр труда и социальной защиты населения по г.Майкопу восстановить право Москалева А.Я. на выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, начиная с 01.07.2019г. в размере: 13 803,40 рублей с последующей индексацией в соответствии с нормами действующего законодательства на срок инвалидности, то есть бессрочно. Взыскать с ответчика единовременно из федерального бюджета сумму задолженности (недоплаты) возмещения вреда здоровью в размере 1 235 152,22 рубля за период с 01.01.1998г. по 30.06.2019г.

В письменных возражениях на иск ответчик указал, что оснований для пересмотра размера ежемесячной компенсации установленной в твердой денежной сумме не имеется; получая более 18 лет ежемесячную денежную компенсацию в твердой денежной сумме, истец фактически согласился на возмещение вреда здоровью в такой форме, в связи с чем отсутствуют основания для пересмотра этих сумм, назначенных и индексируемых в установленном порядке.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставили. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в суд явилась, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Просит суд отказать в удовлетворении иска Москалёва А.Я. в полном объеме по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица в суд явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные Москалёвым А.Я. исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Москалёв А.Я. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был признан инвалидом третьей группы по причине -заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС. Инвалидность установлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ при повторном освидетельствовании был признан инвалидом третьей группы, инвалидность установлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ при очередном освидетельствовании признан инвалидом третьей группы, инвалидность установлена бессрочно.

В соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ истцу впервые была рассчитана сумма возмещения вреда здоровью исходя из заработка за 12 месяцев, предшествующих установлению группы инвалидности.

Истцу выплачивалась компенсация в возмещение вреда здоровью в соответствии с действующим на момент осуществления перерасчета законодательством, так с ДД.ММ.ГГГГ истец получал компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 1000 рублей (в твердой денежной сумме).

Отношения, связанные с Чернобыльской катастрофой регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих этому Закону, и другими нормативными актами Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.

Впервые возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, установлено Федеральным законом 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и осуществлялось в виде выплаты денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

При этом, если период работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчислялся исходя из условного месячного заработка без его ограничения.

Во всех случаях заработок, из которого исчислялась сумма возмещения вреда, не мог быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда.

При определении периода заработка, из которого подлежал исчислению размер суммы в возмещение вреда, по состоянию на 2 марта 1996 года подлежали применению Правила возмещения вреда, причиненного работникам трудовым увечьем или профессиональным заболеванием (далее - Правила), утвержденные Верховным Советом РФ от 24 декабря 1992 года (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 180-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Правил среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок мог определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Трудовое увечье подтверждается соответствующим актом о несчастном случае.

Профбольными признавались инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы, выполнявшие непосредственно работы на аварийном блоке в третьей зоне опасности в 1986 году и имеющие документальное подтверждение о выполнении этих работ, заработок для исчисления сумм в возмещение вреда, по их желанию может определяться в порядке, установленном для лиц, признанных профбольными (Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.06.1999 года № 10, Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 02.06.2000 года № 43).

С 06 января 2000 года для расчета суммы ежемесячной компенсации возмещения вреда подлежали применению положения статьи 12Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ, согласно которой размер ежемесячной страховой выплаты определялся как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Среднемесячный заработок застрахованного подсчитывался путем деления на 12 общей суммы заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая или утрате либо снижению его трудоспособности (по выбору застрахованного).

В соответствии со статьей 3Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страховой случай - это подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Истец как до принятия решения о выплате ему сумм возмещения вреда, так и позднее не признавался в установленном законом порядке ни инвалидом вследствие трудового увечья (несчастного случая на производстве), ни инвалидом вследствие профессионального заболевания. Истец не располагает документальным подтверждением наступления страхового случая или профессионального заболевания, и поэтому моментом получения им увечья считается дата установления группы инвалидности, связанной с увечьем на ЧАЭС.

В соответствии с законодательством, для исчисления сумм в возмещение вреда мог быть принят заработок за 12 месяцев работы. предшествовавших утрате либо снижению его трудоспособности. соответствующей дате установления инвалидности и утраты трудоспособности.

Кроме того, статьей 29 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ было признано утратившим силу Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 180-ФЗ), за исключением первого и второго абзацев пункта 2, в которых закреплялись положения о том, как следует увеличивать в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок потерпевшего для исчисления суммы возмещения вреда здоровью.

Абзац второй указанной нормы гласит, что в связи с повышением стоимости жизни установить, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до ДД.ММ.ГГГГ либо в периоде с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно в шесть либо в три раза.

Ответчиком правомерно произведен расчет суммы возмещения вреда здоровью, исходя из среднемесячной заработной платы за 12 месяцев до установления истцу инвалидности. Кроме того, у ответчика не было оснований для применения коэффициента 6 к среднемесячной заработной плате истца, поскольку увечье им получено после 1991 года (дата наступления инвалидности – ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно с ответчика в пользу истца взыскано по пункту 15 статьи 14 базового закона сумма в размере 2323,09 рублей. Позже решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указанная сумма в соответствии с требованиями истца была проиндексирована, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с ответчика в пользу истца взыскана денежная сумма в размере 3190,79 рублей ежемесячно.

Правовая норма, предусматривающая перерасчет сумм из заработка на момент обращения истца с настоящими требованиями, признана утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу приведенной выше редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Возможность же впоследствии менять ранее избранный период и осуществлять перерасчет назначенной и выплачиваемой компенсации законодательно не предусмотрено.

Истец до даты обращения в суд с настоящим иском не обращался в органы социальной защиты населения с заявлением о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью, также он до указанной даты не выражала несогласия с размером выплачиваемых ему сумм возмещения вреда здоровью.

Таким образом, требования истца Москалева А.Я. к Государственному казенному учреждению Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» о взыскании денежных сумм не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Москалева А.Я. к Государственному казенному учреждению Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» о восстановлении права возмещения вреда здоровью в полном объёме отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения.

Решение изготовлено 29 августа 2019 года.

Председательствующий          подпись                     П.Ю. Агафонов

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2019-004979-08

Подлинник находится в материалах дела № 2-2622/2019

в Майкопском городском суде Республики Адыгея