Решение по делу № А48-1056/2008 от 16.04.2008

арбитражный суд орловской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело №А48 –  1056/08-15

г. Орел

 16  апреля  2008 г.

Резолютивная часть объявлена 14.04.2007г.Полный текст решения изготовлен 16.04.2008г.

Судья Арбитражного суда Орловской области Клименко Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповой Н.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  прокурора Краснозоренского  района Орловской области  

к индивидуальному предпринимателю Баранову Александру Владимировичу (Орловская область, г. Ливны)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя– прокурор Краснозоренского района Миронов В.Д. удостоверение №52863;

от ответчика–    не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Прокурора Краснозоренского  района Орловской области (далее также– заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  ч.2 ст.19.19 КоАП РФ, индивидуального предпринимателя Баранова Александра Владимировича (далее также– ИП Баранов А.В., ответчик) за нарушение обязательных требований к продукции и правил обязательной сертификации при  реализации (продаже) ножей хозяйственного- бытового назначения.

В качестве правового обоснования заявитель указал на правила обязательной сертификации и  положения  ч.2 ст.19.19, ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

Ответчик  будучи извещен надлежащим образом о времени  и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв не представил.

Заявитель  в судебном заседании свои требования поддержал.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

21.03.2008г. заместителем прокурора Краснозоренского района    Орловской области Губановым И.А. была проведена проверка соблюдения индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю хозяйственными товарами на рынке ПО «Краснозоренское»    расположенном по адресу: Орловская область, п. Красная Заря, ул. Гагарина, законодательства о сертификации.

Проверкой было установлено, что ИП Баранов А.В.  осуществляет  розничную продажу ножей хозяйственно- бытового назначения, в количестве -29шт. в торговой точке,  представленные изделия реализовывались без  сертификата соответствия, а также    без    знака соответствия.

Десять ножей  длина одного из которых составляет 230мм., состоят из клинка и рукояти. Клинок изготовлен из металла светло- стального  цвета. Длина клинка 125мм, ширина в средней части-15мм. Клинок имеет надпись: «TRAMONTINAinoxstainlessbrasil». Рукоять ножа  изготовлена из пластика темно-синего цвета с двумя белыми параллельными линиями на окончании рукояти и вставкой белого цвета в месте соединения с клинком. Длина рукояти 105мм., ширина в средней части-16мм.

Восемь ножей, имеют на металлическом лезвии единственную надпись «TRAMONTINAinoxstainlessbrasil». Общая длина одного из ножей -208мм., состоит из клинка и рукояти. Клинок изготовлен из металла светло-стального цвета. Длина клинка 115мм, ширина в средней части-18мм. Рукоять ножа изготовлена из древесины светло-коричневого цвета. Длина рукояти-93мм., ширина в средней части-18мм.

Три ножа, имеют на поверхности единственную надпись «TRAMONTINAinoxstainlessbrasil». Общая длина одного из ножей -262мм., состоит из клинка и рукояти. Клинок изготовлен из металла светло-стального цвета. Длина клинка 150мм., ширина в средней части-21мм. Рукоять ножа изготовлена из древесины светло-коричневого цвета. Длина рукояти-112мм., ширина в средней части-22мм.

Один нож, на поверхности клинка которого имеется единственная надпись «Нерж». Общая длина ножа -315мм.,состоит из клинка и рукояти. Клинок изготовлен из металла светло- стального цвета. Длина клинка 195мм.,ширина в средней части- 36мм. Рукоять ножа  изготовлена из пластика светло- коричневого цвета. Длина рукояти 120мм., ширина в средней части -26мм.

Один нож, на поверхности которого отсутствуют какие-либо надписи. Общая длина ножа -336мм.,состоит из клинка и рукояти. Клинок изготовлен из металла светло- стального цвета. Длина клинка 210мм.,ширина в средней части- 40мм. Рукоять ножа  изготовлена из древесины светло- коричневого цвета. Длина рукояти 126мм., ширина в средней части -26мм.

Четыре одинаковых металлических раскладных ножа, на поверхности клинка имеется единственная надпись « STAINLESS   STEEL». Общая длина ножа-160мм. состоит из клинка и рукояти. Клинок изготовлен из металла светло- стального цвета. Длина клинка 65мм.,ширина в средней части- 15мм. Рукоять ножа  изготовлена из металла светло- стального цвета. Длина рукояти 95мм., ширина в средней части -20мм. На поверхности рукояти выступает изображение крокодила из металла желтого цвета.

Два одинаковых металлических раскладных ножа, на поверхности клинка имеется единственная надпись « STAINLESS». Общая длина ножа-195мм. состоит из клинка и рукояти. Клинок изготовлен из металла светло- стального цвета. Длина клинка 85мм.,ширина в средней части- 20мм. Рукоять ножа  изготовлена из металла светло- стального цвета. Длина рукояти 110мм., ширина в средней части -25мм. На поверхности рукояти выступает изображение крокодила из металла желтого цвета.

При проверке ИП Баранов  А.В. не предоставил  сертификат соответствия на данную продукцию,   пояснив, что ему при закупки товара  сертификат не предоставили в связи с чем индивидуальный предприниматель сделал вывод о необязательном наличии сертификата соответствия на данный товар.

В материалах дела имеется объяснение  ИП Баранова А.В. из которого усматривается, что никаких сертификатов на ножи у предпринимателя  нет, так как их ему не выдавали при закупки товара. На таре и упаковке от реализуемых ножей  также нет никаких знаков соответствия.

По результатам проводимой проверки заместителем прокурора района И.А. Губановым     в присутствии понятых был составлен акт осмотра помещений, территорий от 21.03.2008г. в котором зафиксированы выше перечисленные правонарушения.

В соответствии  со ст.27.10 КоАП РФ в связи с выявленными нарушениями законодательства  у предпринимателя были изъяты двадцать девять ножей, упакованы в пакет и опечатаны печатью прокуратуры Кранозоренского района, где имеется пояснительная надпись, подписи понятых, зам .прокурора  района  И.А. Губанова и предпринимателя.

По данному административному правонарушению прокуратурой Краснозоренского района Орловской области  мл.  советником юстиции  И.А. Губановым было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч.2 ст. 19. 19 КоАП РФ.

Поскольку в соответствии с абзацем 3 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, с настоящим заявлением Прокуратур  обратился в арбитражный суд.

Оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии  с ч.2 ст.19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей  с конфискацией предметов административного правонарушения. 

Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Порядок проведения сертификации определен Федеральным законом от 27.12.2002г. №184-ФЗ « О техническом регулировании».

В соответствии со ст.2 Закона сертификации продукции представляет собой форму осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениями стандартов или условиями договоров.

Правила по проведению сертификации в Российской Федерации утвержденные постановлением Госстандарта РФ от 10.05.2000г. №26,в п.3.8 предусматривают, что изготовители продукции при проведении  обязательной сертификации при проведении обязательной сертификации в числе прочего маркируют сертифицированную продукцию знаком соответствия.

В силу п.4.6 выше названных правил знак соответствия наносится как на сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителю при реализации, так и непосредственно на саму  продукцию.

Согласно п.1.10 упомянутых правил знак соответствия- зарегистрированный  в установленном порядке знак, который по правилам, установленный в  системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Знак соответствия является формой доведения до потребителя и других заинтересованных сторон информации о проведенном обязательном подтверждении соответствия путем сертификации либо принятия декларации о соответствии продукции, маркированной этим знаком.

В соответствии с п.4.3  Постановления Госстандарта РФ от 25.06.1996г. №14 «Об утверждении правил применения знака соответствия при обязательной сертификации»- применением знака соответствия по прямому назначению считается маркирование им непосредственно продукции и ее упаковки, сопроводительной технической документации, поступающей к потребителю при реализации.

Поскольку собранными по делу доказательствами (актом проверки об административном правонарушении) вина ответчика во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается, в действиях ИП  Баранова А.В. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19. 19 КоАП РФ.

Таким образом, требование заявителя о привлечении ИП Баранова А.В. к административной ответственности, установленной ч.2 ст.19.19 КоАП подлежит удовлетворению. Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая     смягчающие     обстоятельства,     в     качестве     которых арбитражный    суд    расценивает    совершение    правонарушения    впервые (доказательств обратного заявителем не представлено),арбитражный суд считает возможным применить минимальную административную меру наказания  с возложением административного штрафа в – 1 000руб. с конфискацией предметов административного правонарушения:   нож   длина   которого составляет 230мм., Клинок изготовлен из металла светло- стального  цвета. Клинок имеет надпись: «TRAMONTINAinoxstainlessbrasil». Рукоять ножа  изготовлена из пластика темно-синего цвета с двумя белыми параллельными линиями на окончании рукояти и вставкой белого цвета в месте соединения с клинком. -10шт; нож, имеет на металлическом лезвии единственную надпись «TRAMONTINAinoxstainlessbrasil». Общая длина одного из ножей -208мм. Клинок изготовлен из металла светло-стального цвета-8шт; нож, имеет на поверхности единственную надпись «TRAMONTINAinoxstainlessbrasil». Общая длина одного из ножей -262мм., Клинок изготовлен из металла светло-стального цвета. Рукоять ножа изготовлена из древесины светло-коричневого цвета. -3шт.; нож, на поверхности клинка которого имеется единственная надпись «Нерж». Общая длина ножа -315мм., Клинок изготовлен из металла светло- стального цвета. Рукоять ножа  изготовлена из пластика светло- коричневого цвета. Длина рукояти 120мм., ширина в средней части -26мм.-1шт; нож, на поверхности которого отсутствуют какие-либо надписи. Общая длина ножа -336мм.,   Клинок изготовлен из металла светло- стального цвета. Рукоять ножа  изготовлена из древесины светло- коричневого цвета -1шт.;нож металлический раскладной, на поверхности клинка имеется единственная надпись « STAINLESS   STEEL». Общая длина ножа-160мм. Клинок изготовлен из металла светло- стального цвета. Рукоять ножа  изготовлена из металла светло- стального цвета. На поверхности рукояти выступает изображение крокодила из металла желтого цвета.-4шт.;нож металлический раскладной, на поверхности клинка имеется единственная надпись  «STAINLESS». Общая длина ножа-195мм. состоит   Клинок изготовлен из металла светло- стального цвета.   Рукоять ножа  изготовлена из металла светло- стального цвета. На поверхности рукояти выступает изображение крокодила из металла желтого цвета.-2шт.;

Из пункта 15 постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» следует, что при назначении наказания в виде конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения, суд, руководствуясь статьей 32.4 КоАП РФ и статьей 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к ответственности, либо по месту нахождения его имущества. Если за одно правонарушение назначаются наказания в виде административного штрафа и конфискации, суд выдает два исполнительных листа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.З ст.23.1 КоАП РФ, ст.ст. 167-170,206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 28.01.1962░.░., ░░░░░░░░ ░. ░░░░░,   ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░,  ░░. ░░░░░░░░ ░.32░, ░░.41 (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 57 №000390067 ░░ 24.09.07:), ░  ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░.19.19 ░░░░ ░░,- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░.,   ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░   ░░░░░   ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 230░░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░  ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░: «TRAMONTINAinoxstainlessbrasil»   -10░░; ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «TRAMONTINAinoxstainlessbrasil». ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ -208░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░-8░░; ░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «TRAMONTINAinoxstainlessbrasil». ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ -262░░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░   -3░░.; ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░». ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ -315░░., ░░░░░░░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░ 120░░., ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ -26░░.-1░░; ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ -336░░.,   ░░░░░░░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ -1░░.;░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «STAINLESSSTEEL». ░░░░░ ░░░░░ ░░░░-160░░. ░░░░░░░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.-4░░.;░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  «STAINLESS». ░░░░░ ░░░░░ ░░░░-195░░. ░░░░░░░   ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░.   ░░░░░░░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.-2░░.;

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ 5753017683 ░░░ 575301001

░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810100000010001

░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░

░░░ 045402001

░░░ 41511621010010000140

░░░░░ 54401369000

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                     ░░░░░░░░ ░.░.