Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8012/2014 ~ М-7484/2014 от 01.09.2014

2-8012/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 26 сентября 2014 года г. Петрозаводск Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гудковой Г.В.,

при секретаре Кольенен И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия»,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась с иском в суд по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия». Приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении указанного звания истице было отказано, поскольку отсутствует необходимый стаж работы, при этом периоды получения пособия по безработице с 08.07.2008 по 03.08.2008, с 09.02.2011 по 01.05.2012 в стаж истице не включены. Истица с принятым решение не согласна, просит обязать ответчика включить в страховой стаж, периоды получения пособия по безработице, присвоить ей звание «Ветеран труда Республики Карелия» с даты обращения и назначить меры социальной поддержки с даты присвоения «Ветеран труда РК».

Истица в суд не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представлено заявление о рассмотрении иска в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указали, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия». Приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении указанного звания истице было отказано, поскольку отсутствует необходимый стаж работы. Ответчик не учел в стаж работы истицы периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, так как в данные периоды истица не работала.

Истицей не нарушен порядок обращения за присвоением звания «Ветеран труда Республики Карелия», представлены все необходимые документы.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия регулируется Законом Республики Карелия от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК от 03.08.2006 N 515 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Согласно п. 1, 2 ст. 1 Закона РК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин: 1) имеющие удостоверения «Ветеран труда Республики Карелия»; 2) награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карельской АССР, Почетной грамотой Верховного Совета Республики Карелия, Почетной грамотой Республики Карелия либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, если не менее соответственно 20 лет и 15 лет указанного стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия; 3) лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в пункте 2 настоящей части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

Для целей настоящего Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений п. 4 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период получения пособия по безработице включается в страховой стаж, требуемый для приобретения права на трудовую пенсию.

Согласно п. 2 ст. 28 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа.

В соответствии с п. 8 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 03.08.2006 № 515 датой присвоения указанного звания является дата подачи заявителем документов в соответствии с настоящим Положением.

Учитывая изложенное выше, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исключение ответчиком периодов получения истицей пособия по безработице из расчета трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» является необоснованным, противоречит указанным выше нормам действующего законодательства и нарушает права истицы.

Следовательно, заявленные истицей требования о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ при подсчете стажа для присвоения звания «Ветеран труда РК» и присвоении указанного звания с даты обращения обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» № 827-ЗРК от 17.12.2004 ветеранам труда Республики Карелия гарантируются меры социальной поддержки, а именно: ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере 700 руб. и ежемесячная денежная компенсация по оплате жилья и коммунальных услуг.

На основании вышеуказанного закона и Порядка его исполнения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 № 1-П, ежемесячная денежная выплата назначается, начиная с 1-го числа месяца, в котором принято заявление с приложением всех необходимых документов, но не ранее возникновения права; ежемесячная денежная компенсация назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина в Центр по месту жительства с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка, но не ранее возникновения права на нее.

Таким образом, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истицей требования о назначении мер социальной поддержки с даты присвоения «Ветеран труда РК», так как незаконный отказ в присвоении истице звания «Ветеран труда Республики Карелия» исключил для нее возможность обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки с приложением документа, подтверждающего это право, истица фактически была лишена возможности получать меры социальной поддержки, право на обращение за которыми имела с 06.08.2014.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГКУ социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» учесть ФИО1 периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ при подсчете стажа для получения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Обязать ГКУ социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать ГКУ социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» применить в отношении ФИО1 меры социальной поддержки с учетом даты присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия»

Взыскать с ГКУ социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение месяца через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Г.В. Гудкова

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2014 года.