Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1533/2021 ~ М-1196/2021 от 06.07.2021

66RS0051-01-2021-001859-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловской области 22 декабря 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., секретаре судебного заседания Шагиахметовой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1533/2021 по иску

Министерства здравоохранения Свердловской области к Семаковой Полине Андреевне о взыскании задолженности по договору на подготовку специалиста

с участием представителя истца Соколова Д.Н., действующего на основании доверенности №12-4 от 11.01.2021

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Свердловской области обратились в Серовский районный суд Свердловской области с иском к Семаковой Полине Андреевне о взыскании задолженности по договору на подготовку специалиста.

В обоснование своих требований в исковом заявлении указал о том, что в соответствии с государственной программой Свердловской области «Развитие здравоохранения Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1267-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие здравоохранения Свердловской области до 2024 года», и постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2017 №970-ПП «Об утверждении Порядка направления граждан на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, за счет средств областного бюджета» в целях удовлетворения потребности государственных учреждений здравоохранения Свердловской области в специалистах с высшим медицинским образованием установлен порядок приема граждан на обучение за счет средств областного бюджета. 01.09.2018 между Министерством здравоохранения Свердловской области, ФГБ образовательным учреждением высшего образования «Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации и Семаковой П.А. был заключен договор на подготовку специалиста за счет областного бюджета. Согласно пункту 2.3 договора Семакова П.А. обязана освоить образовательную программу по специальности, указанной в подпункте 1 пункта 2.2 настоящего договора, в полном объеме, овладеть знаниями и навыками в соответствии с государственным образовательным стандартом и пройти аккредитацию, получить документ об образовании и (или) о квалификации (пп.1); не позднее 1 сентября года, в котором получен документ об образовании и о квалификации заключить трудовой договор с ГБУЗ СО «Серовская ГБ» и работать в должности врача по специальности, полученной в ходе подготовке, в соответствии с трудовым договором и на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, не менее 5 лет. В течение 30 календарных дней возвратить в областной бюджет денежные средства, затраченные Министерством на подготовку, в случае отказа от трудоустройства либо неприбытия без уважительных причин в ГБУЗ СО, указанное в подпункте 9 настоящего пункта, до 1 сентября года, в котором получен документ об образовании и (или) о квалификации (пп.10). В соответствии с пунктом 4.2. договора Министерство оплачивает обучение студента согласно актам выполненных работ. Министерство оплатило услуги по обучению Семаковой П.А., на общую сумму 259 700 руб., свои обязательства Семакова П.А. не выполнила.

В исковом заявлении просит взыскать с Семаковой П.А. в пользу Министерства здравоохранения Свердловской области денежные средства в размере 259 700 рублей за обучение, пени за неисполнение обязательства по возврату денежных средств в размере 38 279 руб. 78 коп.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГАУЗ СО «Серовская городская больница».

Представитель истца Министерства здравоохранения Свердловской области – Соколов Д.Н. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска в исковом заявлении, поддержал в полном объёме. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Семакова П.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, судебное извещение им получено не было, возвращено с отметкой «истек срок хранения». Судебное извещение, возвращенное в суд с отметкой «истёк срок хранения», в силу положений ст.113, ст.117 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, п.63, п.64 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», относится к надлежащему извещению.

Суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1, 8, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен один из ведущих принципов гражданских правоотношений, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).

В силу п.1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает на недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 56 Закона «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Как указано в п. 2 вышеуказанного закона существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в ч.1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (п. 3 ст. 56 Закона).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (п. 6 ст. 56 Закона).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с государственной программой Свердловской области «Развитие здравоохранения Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 № 1267-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие здравоохранения Свердловской области до 2024 года», и постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2017 №-ПП «Об утверждении Порядка направления граждан на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам высше����������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�¦�T�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????�???�???????????�??????????????????????????????

01.09.2018 между Министерством здравоохранения Свердловской области, ФГБ образовательным учреждением высшего образования «Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (образовательная организация) и Семаковой П.А. (гражданин) был заключен договор на подготовку специалиста по программам ординатуры по специальности «офтальмология» за счет средств областного бюджета.

В соответствии с п. 2.1 Министерство обязалось обеспечивать финансирование подготовки гражданина за счет средств областного бюджета в пределах сумм и в сроки, установленные настоящим договором (пп.1); организовать трудоустройство гражданина (пп.4).

Согласно п. 2.2 Образовательная организация обязалась: организовать и обеспечить подготовку гражданина в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и образовательной программой высшего образования по специальности «офтальмология» (пп.1).

Как установлено в п. 2.3. договора, гражданин обязался: освоить образовательную программу по специальности, указанной в подп. 1 п. 2.2. настоящего договора, в полном объёме, овладеть знаниями и навыками в соответствии с государственным образовательным стандартом и пройти аккредитацию специалиста, получить документ об образовании и (или) о квалификации (подп.1); не позднее 1 сентября года в котором получен документ об образовании и о квалификации заключить трудовой договор с ГБУЗ СО «Серовская ГБ» и работать в должности врача по специальности, полученной в ходе подготовке, в соответствии с трудовым договором и на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, не менее 5 лет.

В течение 30 календарных дней возвратить в областной бюджет денежные средства, затраченные Министерством на подготовку, в случае отказа от трудоустройства либо неприбытия без уважительных причин в ГБУЗ СО, указанное в подпункте 9 настоящего пункта, до 1 сентября года, в котором получен документ об образовании и (или) о квалификации (подп.10).

В соответствии с пунктом 4.2. договора Министерство оплачивает обучение студента согласно актам выполненных работ.

Факт заключения договора 01.09.2018 на вышеуказанных условиях, ответчиком не оспорен.

Из представленных суду реестров на предоставленную образовательную услугу: с сентября 2018 года по январь 2019 года, с февраля 2019 года по август 2019 года, с сентября 2019 года по сентябрь 2020 года, с февраля 2020 года по август 2020 года; актов приемки-передачи оказанных услуг № от 31.01.2019, № от 31.08.2019, № от 31.01.2020, № от 31.08.2020; платежных поручений следует, что истце произвел оплату образовательной организации за обучение Семаковой П.А. в суммах: 54 104 рубля, 75 746 рублей, 54 105 рублей, 75 745 рублей, а всего за весь период её обучения в сумме 259 700 рублей.

Как следует из приказа ФГБОУ ВО Уральский государственный медицинский университет Минздрава России от 21.08.2020 №1189-С в связи с успешным прохождением государственной аттестации, Семакова П.А. отчислена с 01.09.2020 из образовательного учреждения, как завершившая обучение и успешно прошедшая государственную итоговую аттестацию по специальности офтальмология.

Между тем, по окончанию обучения ответчик свою обязанность по заключению трудового договора с ГБУЗ СО «Серовская ГБ» и осуществлению трудовой деятельности в данном учреждении в должности врача по специальности, полученной в ходе подготовке, не исполнила, для решения вопроса трудоустройства и заключения трудового договора не явилась, что подтверждается уведомлением от 06.04.2021 направленном главным врачом ГБУЗ СО «Серовская ГБ» министру здравоохранения Свердловской области.

В опровержение вышеуказанного ответчик доказательств не представила.

При этом, суд считает, что заключая договор о целевой подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования на условиях, предусматривающих ответственность студента по возврату затраченных на обучение Министерством здравоохранения Свердловской области денежных средств, в случае неисполнения принятых на себя данным договором обязательств, Семакова П.А. не могла не осознавать и не понимать, что, вступая в гражданские правоотношения, несет определенный риск, связанный с неисполнением принятых на себя обязательств, и что ненадлежащее исполнение обязательств приведет к неблагоприятным для неё последствиям.

Таким образом, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика расходов на подготовку специалиста являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Правовых оснований для освобождения Семаковой П.А. от ответственности по возврату затраченных на её обучение Министерством здравоохранения Свердловской области бюджетных денежных средств не имеется.

или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (ст.333 ГК РФ).

Пунктом 6.3 договора на подготовку специалиста от 01.09.2018 предусмотрено, что в случае невозвращения гражданином денежных средств за подготовку в течение 30 календарных дней с даты начала неисполнения обязательств, указанных в подп. 9 п. 2.3 настоящего договора, на сумму, подлежащую возврату, начисляется неустойка (пени).

Неустойка устанавливается в размере 1/100 действующей на день начисления неустойки ключевой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неустойка начисляется за каждый день просрочки на сумму невозвращенных денежных средств, затраченных на подготовку, начиная со дня, следующего за днем истечения тридцатидневного срока, установленного для исполнения обязательства в добровольном порядке.

Период просрочки с 01.10.2020 по 25.06.2021, и размер неустойки – 38 279 рублей 78 копеек, определены истцом в соответствии с вышеуказанными положениями договора, с учетом действующей на период осуществления расчета ключевой ставки Банка России.

Данный расчет неустойки проверен судом, является верно исчисленным.

При отсутствии возражений ответчика относительно размера начисленной неустойки, суд считает требования истца в данной части также подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования удовлетворены судом, а истец в соответствии с требованиями подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу данного искового заявления, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования Серовский городской округ в сумме 6 179 рублей 80 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Свердловской области к Семаковой Полине Андреевне о взыскании задолженности по договору на подготовку специалиста – удовлетворить.

Взыскать с Семаковой Полины Андреевны в пользу Министерства здравоохранения Свердловской области расходы на подготовку специалиста в размере 259 700 рублей, пени в размере 38 279 рублей 78 копеек, всего 297 979 (двести девяносто семь тысяч девятьсот семьдесят девять) рублей 78 копеек.

Взыскать с Семаковой Полины Андреевны в доход муниципального образования Серовский городской округ государственную пошлину в сумме 6 179 (шесть тысяч сто семьдесят девять) рублей 80 копеек.

На основании положений статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                     Холоденко Н.А.