Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2012 от 10.01.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 января 2012 года                                                                                    КБР, г. Прохладный

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики - Мецелов Т.Т.,

при секретаре - Шевелевой Е.А.,

с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности - Доловских Л.С.

помощника <данные изъяты> прокурора <данные изъяты> - Уварова И.О.

          рассмотрев открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Доловских Л.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданина РФ, с <данные изъяты> образованием, <данные изъяты> работающей в должности <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Прохладненский районный суд КБР от <данные изъяты> прокурора <данные изъяты> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Доловских Л.С., которая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи медицинской сестрой, не являясь военнослужащей, в нарушение пп.46 п.1 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляет медицинскую деятельность в отсутствии на то соответствующей лицензии в медицинском пункте <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности - Доловских Л.С. показала, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает по трудовому договору <данные изъяты>, куда была направлена Центром занятости населения <адрес>. При этом, в круг ее обязанностей не входит получение лицензии на осуществление медицинской деятельности, так как она оказывает экстренную медицинскую помощь в случае необходимости военнослужащим.

          Суд, выслушав пояснения Доловских Л.С., заслушав помощника <данные изъяты> прокурора <данные изъяты> - Уварова И.О., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному <данные изъяты> прокурором <данные изъяты> - З.В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи медицинской сестрой, не являясь военнослужащей, в нарушение пп.46 п.1 ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляет медицинскую деятельность в отсутствии на то соответствующей лицензии в медицинском пункте <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> При этом, подтверждением осуществления деятельности Доловских Л.С. служит не только наличие медицинского пункта, расположенного в одноэтажном здании, включающее в себя приемный и процедурный кабинеты, и помещение где находятся медикаменты, но также представленная книга записи больных <данные изъяты> Данное обстоятельство также подтвердил в своем объяснении командир <данные изъяты> - Р.В.А. (т.1 л.д.3-4).

Как следует из выписки из приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Доловских Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ принята в медицинский пункт медицинской сестрой на время отпуска по уходу за ребенком медицинской сестрой медицинского пункта - К.В.В. на основании заявления. (т.1 л.д.10).

Далее, как следует из выписки из приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Доловских Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную должность медицинской сестры на основании заявления. (т.1 л.д.11).

Как следует из пояснений Доловских Л.С., она оказывает медицинскую доврачебную помощь военнослужащим, состоит в штате <данные изъяты> в должности медицинской сестры и в ее обязанности не входит получение лицензии на осуществление медицинской помощи.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензией признается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю; лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности; лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.

Вместе с тем, согласно п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», данное положение определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, получение лицензии на осуществление медицинской деятельности является обязанностью лица, осуществляющего такую деятельность как самостоятельную предпринимательскую, и зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Доказательств того, что Доловских Л.С. осуществляет медицинскую деятельность, будучи юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем суду не представлено.

          Согласно ст.1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

           При вышеизложенных обстоятельствах по данному делу, суд считает, что вина Доловских Л.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, не установлена.

           В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

           С учетом вышеизложенных обстоятельств по данному делу, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Доловских Л.С. по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, подлежит прекращению, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.1.5, 24.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

           Производство по делу об административном правонарушении в отношении Доловских Л.С. , прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

           Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд КБР.

Судья Прохладненского

районного суда КБР                           Т.Т. Мецелов