Судебный акт #2 (Определение) по делу № 2а-3491/2021 ~ М-1937/2021 от 17.03.2021

№ М-1937/2021

УИД 28RS0004-01-2021-003229-56

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«22» марта 2021 года                                                             город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С., рассмотрев ходатайство Крджацяна А.Г. о принятии мер предварительной защиты по административному исковому заявлению Крджацяна А.Г. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Амурской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

у с т а н о в и л:

Крджацяна А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Амурской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Одновременно Крджацяна А.Г. было заявлено ходатайство о применении мер предварительной защиты по настоящему административному исковому заявлению в виде приостановления решения № 21 от 17.12.2020 г. УФСИН России по Амурской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также запрета на совершение действий по выдворению административного истца за пределы Российскую Федерацию в целях обеспечения возможности осуществления участия административного истца в рассмотрению настоящего дела.

В статье 85 КАС РФ определены случаи, в которых суд применяет меры предварительной защиты.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если:

1) до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление;

2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел (часть 2 статьи 85 КАС РФ).

Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему (часть 4 статьи 85 КАС РФ).

В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют (часть 4 статьи 87 КАС РФ).

В силу пункта 4 части 2 статьи 86 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в заявлении о применении мер предварительной защиты по административному иску указываются причина обращения с заявлением о применении мер предварительной защиты по административному иску и ее обоснование.

Меры предварительной защиты представляют собой одну из гарантий защиты прав для лиц, обратившихся за судебной защитой, которая направлена на реальное и полное восстановление их нарушенных прав, в случае удовлетворения административного иска; они принимаются лишь в случае, когда существует вероятность неисполнения или ненадлежащего исполнения административным ответчиком будущего решения суда.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

С учетом распределения бремени доказывания, лицу, заявляющему ходатайство о применении мер предварительной защиты, надлежит представлять относимые и достаточные доказательства в подтверждение обоснованности ходатайства.

Как следует из материалов дела 17.12.2021 года УФСИН России по Амурской области в отношении Крджацяна А.Г. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на 10 лет после отбытия наказания, до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ в связи с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных п. «а,г» ч.4 ст. 228, п. «а,г» п. 4 ст. 228.1 УК РФ.

То есть, оспариваемое решения № 21 от 17.12.2020 г. УФСИН России по Амурской области начинает свое действие после отбытия наказания Крджацяном А.Г.

Как следует из характеристики на осужденного Крджацяна А.Г. конец срока пребывания наказания - 25.03.2025 года, срок возможного ходатайства об условно-досрочном освобождении 26.05.2022 года.

Таким образом, действие решения № 21 от 17.12.2020 г о неразрешении въезда в РФ начнет действовать только после освобождения Крджацяна А.Г., то есть не ранее 26.05.2022 года, что свидетельствует об отсутствии явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, невозможности или затруднительности их защиты по административному иску об оспаривании решения № 21 от 17.12.2020 г. УФСИН России по Амурской области без их применения.

В связи с этим, судом не усматривается оснований для применения меры предварительной защиты по административному иску.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 85 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л :

В удовлетворении ходатайства Крджацяна А.Г. о принятии мер предварительной защиты по административному исковому заявлению Крджацяна А.Г. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Амурской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья                                Т.С. Астафьева