Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-889/2010 от 25.08.2010

Петрозаводский городской суд

г. Петрозаводск, ул.Красная, 33

Дело № 12-889/10-7

Р Е Ш Е Н И Е

11 октября 2010 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Ивановой В.К., рассмотрев протест прокурора Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры на постановление старшего государственного инспектора Республики Карелия по охране природы от 22.07.2010г. и решение главного государственного инспектора Республики Карелия по охране природы от 12.08.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ,

в отношении директора ООО «Транс Резерв» Гулевича В.М., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Карелия по охране природы от 22.07.2010г. Гулевич В.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, в виду малозначительности правонарушения ему было объявлено устное замечание.

Решением главного государственного инспектора Республики Карелия по охране природы от 12.08.2010г. данное постановление было оставлено в силе, протест Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры без удовлетворения.

С таким решение не согласен прокурор Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры, подал в суд протест, в котором просит суд отменить решение и постановление, дело направить на новое рассмотрение, указывая в нем, что в постановлении не указаны обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, дата рождения лица, привлекаемого к ответственности. В постановлении не нашел отражения тот факт, что в ходе рассмотрения дела Гулевич В.М. пояснил, что плата рассчитана и внесена по передвижным источникам негативного воздействия, а за стационарный источник – угольный склад, плата не только не вносилась, но и не рассчитывалась. Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного отсутствуют. В решении не дана оценка малозначительности правонарушения.

В суде представитель Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры Живетьев Д.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что протест в Петрозаводский суд был направлен по почте 23.08.2010 г., о чем свидетельствует копия листов книги учета исходящей корреспонденции. Кроме того, протест был направлен в суд посредством факсимильной связи 23.08.2010 г., однако возвращен судом.

Гулевич В.М. в суд не явился, извещался судом о месте и времени рассмотрения дела. До судебного заседания представил отзыв, в котором указал, что доводы прокурора признает, считает обоснованным назначение административного штрафа, при назначении наказания просит учесть смягчающие обстоятельства по делу, наложить минимальный штраф.

Представитель Министерства сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия Петухова А.А. доводы жалобы не признала, пояснив, что в справочнике «Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух» каменноугольной пыли не значится. Лишь после инвентаризации можно будет установить за выброс, каких загрязняющих веществ ООО «Транс Резерв» должно вносить плату.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, заслушав лиц, явившихся в суд, нахожу решение и постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гулевича В.М. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Учитывая обстоятельства дела, ст. 30.3 КоАП РФ, судья полагает, что срок для обжалования решения заявителем не пропущен.

Согласно ст. 8.41 КоАП РФ административным правонарушением признается невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением Карельского межрайонного природоохранного прокурора от 11.06.2010 г. в отношении Гулевича В.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ.

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Карелия по охране природы от 22.07.2010 г. Гулевич В.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, в виду малозначительности правонарушения ему было объявлено устное замечание.

Решением главного государственного инспектора Республики Карелия по охране природы от 12.08.2010г. данное постановление было оставлено в силе, протест Карельской межрайонной природоохранной прокуратуры без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. Согласно ч.2 ст.30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. По смыслу указанных статей под сведениями о лице понимается фамилия, имя, отчество лица, привлекаемого к ответственности, дата рождения, место рождения, место жительства и работы, другие обстоятельства, которые позволяют идентифицировать личность.

Постановление и решение по делу об административном правонарушении в отношении Гулевича В.М., содержат лишь его фамилию, имя, отчество и место работы.

Указанные данные, по мнению судьи, являются недостаточными сведениями о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Полагаю данное процессуальное нарушение существенным, не позволившим полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление и решение по делу об административном правонарушении в отношении Гулевича В.М. подлежит отмене, дело в отношении Гулевича В.М. возвращению на новое рассмотрение в Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия.

Руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление старшего государственного инспектора Республики Карелия по охране природы от 22.07.2010г. и решение главного государственного инспектора Республики Карелия по охране природы от 12.08.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Транс Резерв» Гулевича В.М. отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение в Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Е. Деготь