Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-930/2014 ~ М-773/2014 от 15.04.2014

Дело № 2-930/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                          13 мая 2014 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Жигаревой Е.А.,

при секретаре Былинкиной О.С.,

с участием истицы Мельниковой Т.С., представителя ответчика ГКУ МО Шатурский центр занятости населения по доверенности Дворниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Т.С. к Государственному казенному учреждению Московской области Шатурский центр занятости населения о признании действий по назначению пособия по безработице в размере минимальной величины незаконными,

установил:

Мельникова Т.С. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Московской области Шатурский центр занятости населения (далее - ГКУ МО Шатурский ЦЗН) о признании действий по назначению пособия по безработице в размере минимальной величины незаконными, указывая, что после отчисления из техникума, имея статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые обратилась к ответчику с целью трудоустройства. В назначении пособия по безработице в размере, установленном п. 5 ст. 9 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истице отказано. Мотивом для отказа послужили сведения об отчислениях в пенсионный орган в ДД.ММ.ГГГГ. работодателем за Мельникову Т.С., что опровергает факт ее обращения за первичным трудоустройством, в связи с чем, ей назначено пособие по безработице в размере <данные изъяты> руб. Поскольку ранее работа осуществлялась в несовершеннолетнем возрасте и с целью организации ее досуга, социальной поддержки, просит признать действия ГКУ МО Шатурский ЦЗН по назначению пособия по безработице в размере его минимальной величины незаконными, и с учетом изменений (судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ), обязать ответчика назначить пособие по безработице как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу, с ДД.ММ.ГГГГ.       

В судебном заседании истица Мельникова Т.С. заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ МО Шатурский ЦЗН по доверенности Дворникова Н.С. разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7).

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу части 5 статьи 9 приведенного выше Закона, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Мельникова Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, поскольку оба ее родителя умерли до наступления ее совершеннолетия (свидетельство о рождении - л.д. 6, 8; свидетельство о перемене имени - л.д. 7; свидетельство о смерти - л.д. 9, 10; справка - л.д. 5), и имеет право на дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из карточки персонального учета гражданина, ищущего работу, № (л.д. 43-49) следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мельникова Т.С. в возрасте <данные изъяты> лет обращалась в ГКУ МО Шатурский ЦЗН за предоставлением государственной услуги по организации временного трудоустройства. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена материальная поддержка в период временного трудоустройства несовершеннолетнего.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мельникова Т.С. работала в <данные изъяты> подсобным рабочим (договор № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 48; приказ о приеме на работу - л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ Мельникова Т.С. в возрасте <данные изъяты> лет обратилась в ГКУ МО Шатурский ЦЗН с заявлением о признании безработной и назначении пособия по безработице, как лицу из числа детей-сирот, а также за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы (карточка персонального учета гражданина, ищущего работу, № - л.д. 17-42).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Мельникова Т.С. признана безработной и ей назначено пособие по безработице в размере <данные изъяты> руб. с периодом выплаты - <данные изъяты> месяцев (л.д. 35), поскольку ранее работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный орган (выписка из лицевого счета - л.д. 27-30).

Из анализа приведенных выше норм и представленных в материалы дела доказательств суд считает установленным наличие у Мельниковой Т.С. права на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области, поскольку правовое значение для предоставления гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для ищущих работу детей-сирот, имеет факт поиска ими работы как лицами, находящимися в этом статусе.

Поскольку истица обращалась в ГКУ МО Шатурский ЦЗН за временным трудоустройством на летний период в целях организации досуга и трудовой адаптации, при этом являлась несовершеннолетней и имела статус ребенка-сироты, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Мельниковой Т.С. удовлетворить.

Признать действия Государственного казенного учреждения Московской области Шатурский центр занятости населения по назначению Мельниковой Т.С. пособия по безработице в размере минимальной величины незаконными.

Обязать Государственное казенное учреждение Московской области Шатурский центр занятости населения назначить Мельниковой Т.С. пособие по безработице как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     Е.А. Жигарева