Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2020 ~ М-275/2020 от 22.10.2020

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

при секретаре Рыбальченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

установил:

Истец Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между врио начальника Дальневосточного юридического института МВД России и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, по условиям которого на ответчика возложена обязанность после окончания учебного заведения служить в органах внутренних дел по контракту сроком 5 лет. В соответствии с приказом ФГКОУ ВО "ДВЮИ МВД РФ" от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 зачислен курсантом 1 курса очного обучения в ФГКОУ ВО "ДВЮИ МВД России" по специальности 40.05.02 "Правоохранительная деятельность" сроком обучения 5 лет с присвоением специального звания рядовой полиции. Приказом ФГКОУ ВО "ДВЮ МВД России" от ДД.ММ.ГГГГ № л/с рядовой ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по инициативе сотрудника. В соответствии с п. 4.14 Контракта о прохождении службы в полиции ответчик принял на себя обязательства возместить МВД затраты на обучение, в случаях расторжения контракта и увольнения в период обучения, что составляет за 1 год 2 месяца и 12 дней обучения № рубля. Между ФГКОУ ВО "ДВЮИ МВД России" и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение, согласно которому ответчик обязался возмещать затраты на обучение ежемесячно в сумме № рублей до сентября 2022 года. Однако, с октября 2019 года по дату подачи иска ФИО1 перечисления не производил, в связи с чем ему была направлена претензия о досрочном возмещении денежных средств. Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком имеется задолженность в сумме № рубля, просит взыскать с ФИО1 в пользу ФГКОУ ВО "ДВЮИ МВД России" затраченную на его обучение денежную сумму в размере № рублей.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России.

Представитель истца МВД России и третьего лица ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России ФИО4, действующая на основании доверенности отДД.ММ.ГГГГ №Д-1/13, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, согласно ходатайства, просит о рассмотрении дела без их участия. В письменных дополнениях к иску представитель истца ссылается также, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением ФИО1 порядка и сроков внесения платежей по Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в течение 11 месяцев образовательным учреждением принято решение об одностороннем расторжении указанного Соглашения. Данное решение направлялось в адрес ответчика, однако им не получено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 составляет № рубля.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что приказом ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 зачислен курсантом 1 курса в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России с присвоением специального звания рядовой полиции.

Между врио начальника Дальневосточного юридического института МВД России и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел.

Согласно п. п. 4.11, 4.12 контракта ответчик обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в общеобразовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органах внутренних дел, направивших его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России.

Как следует из п. 4.14 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, ФИО1 обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" затраты на его обучение.

Как следует из приказа ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с рядовым полиции ФИО1 расторгнут, ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по инициативе сотрудника.

Согласно расчету, представленному истцом размер средств, затраченных из федерального бюджета на обучение ФИО1 за 1 год 2 месяца 12 дней составил № рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен под роспись с уведомлением об обязании возместить затраты на обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России в размере № рубля в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение, согласно которому ФИО1 принял на себя обязательство ежемесячно до сентября 2022 года включительно выплачивать в счет погашения долга за обучение по № рублей.

Поскольку обязательства по указанному соглашению ФИО1 не исполнялись, у него возникла задолженность по возмещению затрат на обучение. В связи с тем, что ответчик платежи в чем погашения задолженности не производил, ДД.ММ.ГГГГ ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России принято решение об одностороннем расторжении Соглашения о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение от 18.10.2019г.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В силу ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ

в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", возникла у ответчика, поскольку его обучение по очной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не завершено, а его увольнение произведено по основаниям, указанным в названной норме до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", учитывая условия контракта, прихожу к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона, возникла у ответчика, как сотрудника органов внутренних дел, а увольнение ответчика произведено по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 82 указанного закона.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат, для исчисления которых по специальным формулам применяется такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В целях установления единого порядка применения Правил, Министерством внутренних дел Российской Федерации разработаны Методические рекомендации, являющиеся Приложением к Письму МВД РФ от 03.04.2013 N 1/2927, в соответствии с пунктом 3 которых обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случаях расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе, по инициативе сотрудника, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, начиная с 01.01.2012, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Указанные Методические рекомендации также содержат правила расчета размера подлежащих возмещению затрат на обучение исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника.

Проверяя расчет размера заявленной истцом к взысканию суммы, суд приходит к выводу о его правильности, соответствующим правилам расчета размера подлежащих возмещению затрат на обучение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, учитывая, что ответчик ФИО1 не выполнил своих обязательств по контракту, Министерством внутренних дел Российской Федерации были понесены расходы, связанные с обучением ответчика, исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме № рубля.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36.НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" затраты на обучение в размере №) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере №) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, через Октябрьский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2020 года.