Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1115/2021 ~ М-761/2021 от 12.05.2021

УИД 66RS0051-01-2020-002307-44

Дело № 2-1115/2021

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2021

Решение

Именем Российской Федерации

г. Серов Свердловской области                        30 июля 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре судебного заседания Ведерниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой Виктории Александровны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости,

с участием истца Королевой В.А.,

установил:

Королева В.А. обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ГУ-УПФР в г. Серове Свердловской области (межрайонное) о включении периода трудовой деятельности в специальный страховой стаж, назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование требований указано, что в период с 22.01.2014 по 02.06.2015 осуществляла трудовую деятельность в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области в должности инспектора группы интендантского хозяйственного обеспечения, а в последующем с 17.04.2017 по 13.09.2019 в должности заведующей складом группы коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения. В сентябре 2019 года она обратилась в ГУ-УПФР в г. Серове Свердловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением от 20.09.2019 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием на дату обращения специального страхового стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно. Решением Серовского районного суда от 17.12.2020 заявленные требования удовлетворены частично. На ответчика возложена обязанность зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости периоды трудовой деятельности в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области с 09.04.2018 по 19.06.2019 в должности заведующей складом. Решением ответчика от 20.09.2019 также отказано в части включения в специальный стаж периода трудовой деятельности с 01.04.1985 по 18.11.1985 в качестве нормировщика подсобного хозяйства подразделения АВ-239/5, так как документально не подтверждена постоянная занятость истца на работах с осужденными, в соответствии со Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85. В Управлении документы, подтверждающие постоянную занятость нормировщиков подсобного хозяйства на работах с осужденными отсутствуют. Вместе с тем, истец в указанный период осуществляла данную трудовую деятельность на период отпуска по уходу за ребенком. Подразделение АБ-239/5 входило в состав Учреждения АБ-239 и являлось его структурным подразделением. Учреждение на основании приказа от 14.04.2005 № 260 реорганизовано путем преобразования в ФГУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области. На основании приказа ФСИН России от 09.04.2008 №241 переименовано в ФБУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области. На основании приказа ФСИН России от 03.05.2011 № 270 переименовано в ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области. Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных колоний № 4 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области» на основании приказа Минюста России от 11.09.2015 № 212 ликвидировано. Правопреемник ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области. Трудовая деятельность истца состояла из ежедневной работы с осужденными, что подтверждается должностной инструкцией нормировщика подсобного хозяйства Галактионовой В.А. от 15.04.1985, утвержденной начальником подразделения АВ-239/5. Просила включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости периоды трудовой деятельности с 01.04.1985 по 18.11.1985 в качестве нормировщика подсобного хозяйства подразделения АВ-239/5 ГУФСИН России по Свердловской области, обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления.

Истец Королева В.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Серове Свердловской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд отзыв на исковое заявление, где с требованиями не согласился, указал, что специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно на дату обращения составляет 8 лет 7 месяцев 24 дня при требуемом стаже 10 лет. Решением Серовского районного суда от 17.12.2020 в специальный страховой стаж Королевой В.А. включен период с 09.04.2018 по 19.06.2019 в должности заведующей складом группы коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области (1 год 2 месяца 11 дней). На сегодняшний день специальный стаж Королевой В.А. составляет 9 лет 10 месяцев 5 дней. Не были зачтены в специальный стаж периоды: 01.04.1985 по 18.11.1985 в качестве нормировщика подсобного хозяйства подразделения АБ-239/5, так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя на работах с осужденными. В Управлении документы, подтверждающие постоянную занятость нормировщиков подсобного хозяйства на работах с осужденными отсутствуют. Уточняющей справкой от 29.01.2019 № 68/23/12-103, выданной администрацией ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области не подтверждается постоянная занятость в особых условиях труда. Просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен, направил возражения по делу, где указал, что Королевой В.А. ФКУ ЛИУ-23 была выдана уточняющая справка, что она постоянно, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели работала в учреждении исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы и постоянно непосредственно занята на работах: с 01.04.1985 по 18.11.1985 – нормировщик подсобного хозяйства подразделения АБ-239/5 Учреждения АБ-239. Приказ о назначении от 29.04.1985 № 17. Королева В.А. 18.11.1985 уволена как временно принятая. Приказ об увольнении от 29.12.1985 № 51. В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на льготное пенсионное обеспечение. За время работы с 01.04.1985 по 18.11.1985 обязанности не менялись. Предприятие работало без остановок, за указанный период не предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы. Учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись, на курсах повышения квалификации не находилась. За время работы должностная инструкция не менялась. Просили требования удовлетворить.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Основания для досрочного назначения страховой пенсии, закреплены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «к» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно указанному Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от 20.05.1994 № 39 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29).

Из материалов дела следует, что истец Королева В.А. 27.01.2014 принята на работу в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области инспектором группы интендантского и хозяйственного обеспечения, уволена 02.06.2015 по собственному желанию. 17.04.2017 назначена на должность заведующей складом группы коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области, 13.09.2019 уволена по собственному желанию.

В 2019 году Королева В.А. обратилась в ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г. Серове Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 20.09.2019 № 850085/19 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ, в бесспорном порядке истцу зачтен стаж продолжительностью 8 лет 7 месяцев 24 дня.

Указанным решением истцу отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов ее работы: с 22.01.2014 по 02.06.2015 в должности инспектора группы интендантского хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области, поскольку не подтвержден факт занятости полный рабочий день на работах с осужденными, с 09.04.2018 по 19.06.2019 в должности заведующей складом, т.к. результатами специальной оценки условий труда от 09.04.2018 класс условий труда не соответствует вредному или опасному, что предусмотрено п.п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 17.12.2020 исковые требования Королевой В.А. удовлетворены частично. На ГУ–УПФР в г.Серове Свердловской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть в специальный страховой стаж Королевой Виктории Александровны, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период трудовой деятельности: с 09.04.2018 по 19.06.2019 в должности заведующей складом группы коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Свердловской области. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Также решением ответчика от 20.09.2019 истцу отказано во включении в специальный стаж периода трудовой деятельности с 01.04.1985 по 18.11.1985 в качестве нормировщика подсобного хозяйства подразделения АВ-239/5, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости истца на работах с осужденными, в соответствии со Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85.

Не согласившись с решением ответчика в данной части истец обратилась в суд с настоящим иском.

Из материалов дела следует, что начальником Подразделения АБ-239/5 15.04.1985 утверждена должностная инструкция нормировщика подсобного хозяйства Галактионовой Виктории Александровны, из которой усматривается, что в ее обязанности входило, в том числе внесение предложений о поощрении отличившихся работников из числа спецконтингента и наложении в необходимых случаях дисциплинарных взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины; подготовка предложений руководству учреждения о назначении на должность и освобождении от занимаемой должности работников из числа осужденных-поселенцев подсобного хозяйства; организация учета, составление и своевременное предоставление установленной отчетности о производственной деятельности подсобного хозяйства: ежемесячный отчет материально-ответственного лица, рабочие наряды на осужденных-поселенцев, работающих в ее подчинении; контроль соблюдения работниками из числа осужденных-поселенцев подсобного хозяйства производственной и трудовой дисциплины; проведение с осужденными-поселенцами, работающими в ее подчинении производственного инструктажа, инструктажа по технике безопасности; ежедневный контроль выполнения объема работ от осужденных; составление нарядов и табелей рабочего времени на осужденных-поселенцев, работающих в ее подчинении.

Согласно уточняющей справке от 05.04.2021 № 68/23/12-258, выданной ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России Свердловской области Королева В.А. постоянно, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели работала в учреждении исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы и постоянно непосредственно занята на работах: с 01.04.1985 по 18.11.1985 – нормировщик подсобного хозяйства подразделения АБ-239/5 Учреждения АБ-239. За время работы с 01.04.1985 по 18.11.1985 обязанности не менялись. Предприятие работало без остановок, за указанный период не предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы. Учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись, на курсах повышения квалификации не находилась. За время работы должностная инструкция не менялась.

Таким образом, судом установлено, что истец, работая в должности нормировщик подсобного хозяйства подразделения АБ-239/5 Учреждения АБ-239, постоянно и непосредственно была занята полный рабочий день на работах с лицами осужденными к лишению свободы.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о включении в специальный стаж периода трудовой деятельности истца с 01.04.1985 по 18.11.1985 в должности нормировщик подсобного хозяйства подразделения АБ-239/5 Учреждения АБ-239.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов трудовой деятельности, включенных в специальный стаж истца (9-10-5) ответчиком и судом, на дату обращения 24.06.2019 специальный страховой стаж истца составит 11 лет 4 месяца 23 дня, то есть более 10 лет. В связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости подлежит удовлетворению.

Согласно ст.ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    В силу положений ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

    Истцом в материалы дела представлен оригинал квитанции о внесении денежных средств на оплату юридических услуг от 05.05.2021 на сумму 2 500 руб. Истец просит взыскать данные расходы с ответчика.

    Исходя из времени рассмотрения дела и его сложности, времени, затраченного на подготовку документов, необходимости соблюдения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, с учетом принципа разумности и целесообразности, суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 2 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Королевой Виктории Александровны к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове Свердловской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове Свердловской области (межрайонное) обязанность зачесть в специальный страховой стаж Королевой Виктории Александровны, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- с 01.04.1985 по 18.11.1985 в качестве нормировщика подсобного хозяйства подразделения АБ-239/5.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове Свердловской области (межрайонное) назначить Королевой Виктории Алексендровны досрочно страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы с даты обращения – 24.06.2019.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове Свердловской области (межрайонное) в пользу Королевой Виктории Александровны судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 2 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Председательствующий                        И.С. Талашманова