Решение по делу № 12-74/2017 от 14.11.2017

Дело № 12-74/2017

РЕШЕНИЕ

«18» декабря 2017г                                                                                              г. Горняк

Судья Локтевского районного суда Корчагин С.Д., рассмотрев жалобу директора ООО ПФК «Мария-Ра» Ракшина А.Ф. на постановление административной комиссии администрации г. Горняка Локтевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГг по делу об административном правонарушении № в отношении ООО ПКФ «Мария-Ра» по ст. <адрес> от 10.07.2002г №-ЗС,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг по делу № ООО ПКФ «Мария-Ра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <адрес> №-ЗС от 10.02.2002г и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГг в Локтевский районный суд поступила жалоба директора ООО ПКФ «Мария-Ра» Ракгина А.Ф. на данное постановление административной комиссии. Принятое административной комиссией заявитель считает необоснованным по следующим основаниям:

ООО «Мария-Ра» не было ознакомлено с распоряжением/приказом органа муниципального контроля о проведении проверки. ООО «Мария-Ра» и законный представитель Ракшин А.Ф. не были извещены о составлении протокола об административном правонарушении, в нарушение положений ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ им не было предоставлено право представить объяснения и замечания по содержанию протокола. Представитель юридического лица, в нарушение требований п. 4.1 ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ не был надлежаще извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, копия данного протокола ему не была предоставлена. Согласно постановления, протокол об административном правонарушении не составлялся. «Мария-Ра» и законный представитель не были извещены о рассмотрении дела об административном правонарушении, ООО «Мария-Ра» получено только постановление об административном правонарушении, чем были нарушены его права. Из протокола и постановления невозможно определить дату составления постановления - 06.10.2017г или 05.10.2017г. Также заявитель указывает, что обжалуемое им постановление является незаконным, т.к. отсутствует состав административного правонарушения. Из постановления неясно, на каком основании определено, что осматриваемая «зеленая зона» отведена ООО «Мария-Ра». Понятие «зеленая зона» в Правилах благоустройства отсутствует.

Просит постановление по делу № административной комиссии администрации <адрес> от 05.10.2017г отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО ПКФ «Мария-Ра» не прибыл, был уведомлен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом определено продолжить рассмотрение жалобы в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы представителя ООО ПКФ «Мария-Ра» и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО ПКФ «Мария-Ра», суд приходит к следующим выводам:

Статья 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002г № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений и влечет предупреждение или наложение административного штрафа … на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением по делу № административной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг юридическое лицо - ООО ПКФ «Мария-Ра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002г № 46-ЗС, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО ПКФ «Мария-Ра» по делу не составлялся.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса.

Пункт 3 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в качестве одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении указывает осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий.

С учетом изложенного, после проведенного осмотра прилегающей к магазину «Мария-Ра» по адресу: г. Горняк, ул. Миронова, 124, территории, производство по делу об административном правонарушении считается возбужденным и составление протокола об административном правонарушении не является обязательным.

Доводы заявителя в данной части признаются судом необоснованными.

Судом принимается во внимание, что подлинники материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений об уведомлении ООО ПКФ «Мария-Ра» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, как на то обоснованно указывает в своей жалобе заявитель.

Согласно положений ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).

Требования данной статьи КоАП РФ административной комиссией администрации г. Горняка были нарушены. Дело об административном правонарушении в отношении ООО ПКФ «Мария-Ра» было рассмотрено при отсутствии надлежащих сведений об уведомлении ООО ПКФ «Мария-Ра» о времени и месте рассмотрения дела, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену принятого административной комиссией постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Из вынесенного административной комиссией в отношении ООО ПКФ «Мария-Ра» постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. в г. Горняке по ул. Миронова, 124, в ходе осмотра территория, предусмотренная проектом благоустройства как зеленая зона, заросла сорной травой, чем нарушен п. 2.1 Правил благоустройства города Горняка, утвержденного решением Горняцкого городского Совета депутатов от 06.12.2017г № 51.

Таким образом, в вину ООО ПКФ «Мария-Ра» вменено нарушение п. 2.1 Правил благоустройства города Горняка, утвержденного, как указано в обжалуемом постановлении - 06.12.2017г, т.е. после даты совершения административного правонарушения - 25.09.2017г, т.е. на основании несуществующего нормативного акта.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление административной комиссии не может быть признано судом законным и обоснованным, а потому - подлежит отмене.

При отмене обжалуемого постановления административной комиссии другие доводы жалобы представителя ООО ПКФ «Мария-Ра» судом не учитываются.

В связи с тем, что по делу об административном правонарушении протокол об административном правонарушении в отношении ООО ПКФ «Мария-Ра» не составлялся, при отмене судом обжалуемого постановления административной комиссии, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба представителя ООО ПКФ «Мария-Ра» признается судом обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО ПКФ «Мария-Ра» на постановление административной комиссии администрации г. Горняка Локтевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГг по делу об административном правонарушении № 83 в отношении ООО ПКФ «Мария-Ра» по ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002г № 46-ЗС - удовлетворить.

Постановление № административной комиссии администрации г. Горняка Локтевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГг по делу об административном правонарушении № в отношении ООО ПКФ «Мария-Ра» по ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002г № 46-ЗС - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть в течение 10 дней обжаловано в <адрес>вой суд через Локтевский районный суд.

Судья                                                              С.Д. Корчагин                  

Разрешаю публикацию на интернет – сайте суда.

Судья                                                                                С.Д. Корчагин

12-74/2017

Категория:
Административные
Статус:
Отменено с прекращением производства
Ответчики
ООО "Мария-Ра"
Суд
Локтевский районный суд Алтайского края
Судья
Корчагин С.Д.
Дело на сайте суда
loktevsky--alt.sudrf.ru
15.11.2017Материалы переданы в производство судье
04.12.2017Судебное заседание
18.12.2017Судебное заседание
20.12.2017Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ
25.12.2017Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА
28.12.2017Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
10.01.2018Вступило в законную силу
19.03.2018Дело оформлено
19.03.2018Дело передано в архив
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее