Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-901/2010 от 30.08.2010

Петрозаводский городской судДело № 12-901/10-8

(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

20 сентября 2010 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров А.Н., при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев жалобу ОТВЕТСТВЕН.ЛИЦА ОРГАНИЗ. Андрущака Николая Святославовича на постановление заместителя Министра лесного комплекса Республики Карелии о назначении административного наказания № от 05 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, решение исполняющего обязанности Министра лесного комплекса Республики Карелии по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания № от 09 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении

ОТВЕТСТВЕН.ЛИЦА ОРГАНИЗ. Андрущака Н.С., хх.хх.хххх года рождения, уроженца ........, зарегистрированного и проживающего по адресу: ........

у с т а н о в и л:

            Постановлением заместителя Министра лесного комплекса Республики Карелии о назначении административного наказания № от 05 июля 2010 года ОТВЕТСТВЕН.ЛИЦО ОРГАНИЗ. Андрущак Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, по тем основаниям, что 13 июля 2009 г. в ходе проведения окончательной приемки лесосеки (освидетельствования мест рубок) ОРГАНИЗ. на арендованной территории ГУ РК «Пряжинское лесничество» в ........ участкового лесничества, выявлен факт нарушения лесного законодательства, выразившийся в оставлении на делянках расстроенных недорубов, что является нарушением п.8 «д» Правил заготовки древесины. При этом Андрущак Н.С., являясь ОТВЕТСТВЕН.ЛИЦОМ ОРГАНИЗ. и ответственным за соблюдение Обществом лесного законодательства, не предпринял всех возможных мер к соблюдению Правил заготовки древесины, то есть своим бездействием допустил совершение ОРГАНИЗ. правонарушения.

Решением исполняющего обязанности Министра лесного комплекса Республики Карелии по жалобе Андрущака Н.С. от 02 августа 2010 г. на постановление о назначении административного наказания № от 09 августа 2010 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

            С такими постановлением, решением не согласен Андрущак Н.С., обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление, указывая в ней, что являющийся основным доказательством по делу акт осмотра делянки от 13.07.2009 г. получен с нарушением закона, так как в нарушение ст. 27.8, ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ осмотр делянок производился без участия понятых, об осмотре представители ОРГАНИЗ. уведомлены не были. Кроме того, заявитель полагает, что срок давности по привлечения к административной ответственности следует исчислять с  08.06.2009 г. – даты составления акта промежуточной проверки, произведенной сотрудниками ГУ РК «Пряжинское центральное лесничество», которой была установлена оставление недорубов, а не с  даты составления акта приемки лесосек от 13.07.2009 г., в связи с чем срок привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления 05.07.2010 г. уже истек.

В суд Андрущак Н.С., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Ходатайств об отложении, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, не представил.

В суде представитель Андрущака Н.С. по доверенности Вдовинов В.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнив, что Андрущак Н.С. не был извещен Министерством лесного комплекса Республики Карелии о времени и месте составления протокола об административно правонарушении, в связи с чем не мог присутствовать при его оформлении, был лишен возможности дать свои пояснения, не был ознакомлен со своими правами.

Представитель Министерства лесного комплекса Республики Карелии в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просьбу об отложении слушания дела не высказал, доказательств уважительности неявки суду не представил.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитывается, что жалоба подана в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок.

Проверив представленные материалы, заслушав представителя Андрущака Н.С., нахожу постановление заместителя Министра лесного комплекса Республики Карелии о назначении административного наказания № от 05 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, решение исполняющего обязанности Министра лесного комплекса Республики Карелии по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания № от 09 августа 2010 года подлежащими отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

В силу требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с требованием ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4).

Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении Андрущака Н.С. составлен должностным лицом Министерства лесного комплекса Республики Карелия 09.06.2010 г. в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Андрущака Н.С. о времени и месте составления протокола, ознакомлении его с материалами дела об административном производстве, разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что Андрущак Н.С. в нарушение требований ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ был лишен возможности присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что при составлении протокола об административном правонарушении существенно нарушены процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным постановление и решение по жалобе на постановление подлежат отмене.

            Учитывая то, что к моменту рассмотрения жалобы истекли предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения лица к административной ответственности, производство по материалу в отношении Андрущака Н.С. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8, п. 6 ст.24.5 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление заместителя Министра лесного комплекса Республики Карелии о назначении административного наказания № от 05 июля 2010 года, решение исполняющего обязанности Министра лесного комплекса Республики Карелии по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания № от 09 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ОТВЕТСТВЕН.ЛИЦА ОРГАНИЗ. Андрущака Н.С. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Петров А.Н.