Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2016 ~ М-10/2016 от 14.01.2016

Дело № 2-52/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2016 года                              пос. Шаля     

Шалинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ярославцева В.Е.,

при секретаре Чикуновой Е.С.,

с участием истца Н.Е.В.,

представителей ответчика Еловой Н.В. и Мокроусовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Е.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости некоторых периодов работы фельдшером ОСМП и назначить ей пенсию с момента обращения

у с т а н о в и л

ДД.ММ.ГГГГ Н.Е.В. обратилась с заявлением в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области о досрочном назначении ей пенсии по старости как лицу, работающему с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени фельдшером Отделения скорой медицинской помощи в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> центральная городская больница».

Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области за № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии со ссылкой на то, что у неё отсутствует требуемый стаж работы на соответствующих видах работ, который составляет <данные изъяты>, что она считает незаконным.

Н.Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области о возложении обязанностей включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости некоторых периодов её трудовой деятельности и назначить ей пенсию по старости досрочно с момента обращения. В обоснование исковых требований она указала, что с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени работает фельдшером Отделения скорой медицинской помощи в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> центральная городская больница». В указанные периоды работы она находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней) на курсах повышения квалификации, которые ответчик ей не засчитал в необходимый страховой стаж, дающий право на льготную пенсию. Считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Решение об отказе во включении в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации считает незаконным. С учетом включения спорных периодов работы - стаж ее работы составляет № лет. На основании изложенного просит суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней) в ОСМП Государственного бюджетного учреждения <адрес> центральная городская больница». Так же просит обязать ответчика назначить и выплачивать ей трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования поддержала.

Представители ответчика - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области Еловая Н.В. и Мокроусова Е.А. иск не признали, пояснив, что у истца отсутствует требуемый в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» стаж работы 25 лет. При подсчете стажа, дающего право на назначение пенсии истцу, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный страховой стаж. По этим основаниям просят отказать в удовлетворении требований о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 30 п. 1 пп. 20 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 устанавливает положения, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, закон связывает возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии для медицинских работников с наличием одновременно двух условий: осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в количестве не менее 25 лет и осуществление такой деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Н.Е.В. обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в досрочном назначении пенсии со ссылкой на то, что у неё отсутствует требуемый стаж работы на соответствующих видах работ, который, по мнению ответчика, составляет <данные изъяты>

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный трудовой стаж в связи с обучением Н.Е.В. на курсах повышения квалификации.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, где указано, что работникам здравоохранения (врачам и среднему медицинскому персоналу) засчитывается в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Н.Е.В. работает с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени фельдшером Отделения скорой медицинской помощи, что следует из приобщенной копии трудовой книжки истца и ответчиком не оспаривается (л.д.№).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась на курсах повышения квалификации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведением в приложенной справке из ГБУЗ СО «<адрес> ЦГБ», истцу начислялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д.№).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» медицинские и фармацевтические работники имеют право на получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки, совершенствование профессиональных знаний. Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Н.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию как фельдшер ОСМП. Она получала образование более высокого уровня по своей специальности. В период обучения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, средний заработок, производились удержания в Пенсионный фонд. До направления на курсы повышения квалификации и непосредственно после их окончания Н.Е.В. продолжала осуществлять медицинскую деятельность в ОСМП ГБУЗ СО «<адрес> центральная городская больница».

Вместе с тем, во время обучения на курсах усовершенствования в период и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на неполной ставке.

С учетом изложенного период нахождения Н.Е.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении. В этой части требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Н.Е.В., находясь на курсах повышения, выполняла работу на неполную ставку, то этот период подлежит к зачету в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В соответствии со ст. 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» медицинские и фармацевтические работники имеют право на получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки, совершенствование профессиональных знаний. Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

С учетом изложенного, период нахождения Н.Е.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении, который составит <данные изъяты>.

Соответственно, право Н.Е.В. на получение досрочной пенсии, т.е. стаж в 25 лет должен наступить ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент вынесения судом решения указанный стаж истцом выработан, а истцом подтверждено в судебном заседании, что она работает в должности фельдшера Отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ СО «<адрес> центральная городская больница» до настоящего времени, именно с этой даты ей и должна быть назначена досрочная пенсия по старости в связи с особыми условиями труда. Значит, в этой части требования истца подлежат удовлетворению.

В связи с этим имеются основания для досрочного назначения Н.Е.В. пенсии по старости в связи с особыми условиями труда на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии у истца возникло не с момента обращения с заявлением в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области - ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом зачтения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выработкой необходимого стажа, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу, что в этой части исковые требования Н.Е.В. подлежат удовлетворению и на ответчика должна быть возложена обязанность досрочно назначить истцу пенсию по старости с указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Н.Е.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области о возложении обязанностей включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости некоторых периодов её трудовой деятельности и назначить ей пенсию по старости досрочно, с момента обращения удовлетворить в части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области включить в стаж работы Н.Е.В., дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности, период повышения ее квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе Свердловской области досрочно назначить Н.Е.В. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.02.2016.

Председательствующий судья В.Е. Ярославцев