Решение по делу № 2-336/2015 ~ М-339/2015 от 05.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

00.00.00 г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Француза В.Г., при секретаре Гаврилко В.С., с участием заявителя, его представителя - адвоката Пыжьянова С.М., представителя должнстного лица 1 Бабкина В.А. и представителя командира войсковой части 11111 Колдунова С.В., в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению ЖИГЖИТОВА А.В. об оспаривании действий должнстного лица 1, командира войсковой части 11111 и должностного лица 2, связанных с изданием приказов о невыплате премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и привлечением к дисциплинарной ответственности,

у с т а н о в и л :

Жигжитов проходит военную службу по контракту в войсковой части 11111 в должности .... В соответствии с приказами должностного лица 1 от 20 ноября 2014 года № 161/СЧ, от 5 декабря 2014 года № 170/СЧ, от 20 января 2015 года № 6/СЧ, от 19 февраля 2015 года № 24/СЧ и от 23 марта 2015 года № 35/СЧ заявителю не выплачена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь, декабрь 2014 года и января, февраль и март 2015 года.

Кроме того, приказом командира войсковой части 11111 от 19 мая 2015 года № 123 на Жигжитова наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора.

Полагая свои права нарушенными, Жигжитов обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия должностного лица 1, связанные с изданием приказов от 20 ноября 2014 года № 161/СЧ, от 5 декабря 2014 года № 170/СЧ, от 20 января 2015 года № 6/СЧ, от 19 февраля 2015 года № 24/СЧ и от 23 марта 2015 года № 35/СЧ о невыплате ему премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, и возложить обязанность на должностное лицо их отменить. Также Жигжитов просит признать незаконными действия командира войсковой части 11111, связанные с привлечением его к дисциплинарной ответственности, и возложить обязанность на должностное лицо отменить приказ от 19 мая 2015 года № 123, а на должнстное лицо 2 возложить обязанность выплатить ему премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, которая не была ему выплачена в связи с изданием приказов должностного лица 1.

Должнстное лицо 2, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, что в силу ч.2 ст. 257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Жигжитов в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал и просил удовлетворить их в полном объеме. При этом Жигжитов пояснил, что приказ о привлечении его к дисциплинарной ответственности на основании протеста прокурора был отменен, в связи с чем он считает лишение его премий незаконным.

Представитель заявителя Пыжьянов поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель должностного лица Бабкин в судебном заседании возражал против заявленных требований и пояснил, что в приказы должностного лица 1 о невыплате заявителю премий были внесены изменения с учетом выявленных в ходе проверки, проведенной на основании протеста прокурора, обстоятельств, которые являются основанием к невыплате заявителю премий.

Представитель должностного лица Колдунов в судебном заседании возражал против заявленных требований и пояснил, что Жигжитов был привлечен к дисциплинарной ответственности обоснованно, так как по вопросу, связанному с переводом к новому месту военной службы, он, минуя всех должностных начальников, обратился напрямую к Президенту РФ.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, показания свидетеля 1 о том, что Жигжитов за время службы характеризуется как недисциплинированный военнослужащий, в ноябре 2014 в течение суток без уважительных причин отсутствовал на службе, имеет неудовлетворительные оценки по специальности за зимний и летний периоды обучения, суд приходит к следующему.

В соответствии с «Правилами выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 933, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего.

Премия выплачивается ежемесячно либо ежеквартально. Выплата премии производится одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем (кварталом), за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь (IV квартал).

В соответствии с пунктами 79 и 86 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, выплата премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей производится на основании приказа соответствующего командира (начальника).

Из выписки из приказа командира войсковой части 11111 от 9 ноября 2014 года № 210 следует, что за нарушение воинской дисциплины, выраженное в нарушение ст.ст. 160, 161, 222, 224 и 239 Устава внутренней службы ВС РФ и приказа командира войсковой части 11111 от 9 мая 2014 года № 63/10 Жигжитов предупрежден о неполном служебном соответствии.

Из выписок из приказов должностного лица 1 от 20 ноября 2014 года № 161/СЧ, от 5 декабря 2014 года № 170/СЧ, от 20 января 2015 года № 6/СЧ, от 19 февраля 2015 года № 24/СЧ и от 23 марта 2015 года № 35/СЧ видно, что должностным лицом принято решение не выплачивать Жигжитову премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь, декабрь 2014 года и январь, февраль и март 2015 года, соответственно, как имеющему неснятое дисциплинарное взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии», объявленное приказом командира войсковой части 11111 от 9 ноября 2014 года № 210.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 11111 от 1 июня 2015 года № 151 приказ командира войсковой части 11111 от 9 ноября 2014 года № 210 отменен как противоречащий действующему законодательству.

Вместе с тем из выписки из приказа должностного лица 1 от 12 августа 2015 года № 126/СЧ следует, что в соответствии с протестом военного прокурора Владивостокского гарнизона от 24 апреля 2015 года № 3812 внесены изменения в приказы должностного лица 1 от 20 ноября 2014 года № 161/СЧ, от 5 декабря 2014 года № 170/СЧ, от 20 января 2015 года № 6/СЧ, от 19 февраля 2015 года № 24/СЧ и от 23 марта 2015 года № 35/СЧ в части невыплаты Жигжитову премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ноябрь, декабрь 2014 года и январь, февраль и март 2015 года соответственно, а именно, в качестве основания лишения указанной премии вместо написанного «как имеющему неснятое дисциплинарное взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии», приказ командира войсковой части 11111 от 9 ноября 2014 года № 210» следует читать «в связи с неудовлетворительными оценками по боевой и мобилизационной подготовке в летнем периоде обучения 2014 года, оценочный лист электромеханической боевой части войсковой части 11111, приказ командира войсковой части 11111 от 30 ноября 2014 года № 213».

Факт неудовлетворительного отношения к своим специальным обязанностям Жигжитовым подтверждается оценочными листами, утвержденными приказами командира войсковой части от 30 ноября 2014 года № 213 и от 30 апреля 2015 года № 113, согласно которых Жигжитов имеет восновном неудовлетворительные оценки по специальной и общей подготовкам.

Поскольку приказ должностного лица 1 не отменен, Жигжитовым не обжалован и в суде было установлено, что заявителем в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств добросовестного и эффективного исполнения им должностных обязанностей, в то время, как ответчиками представлены суду доказательства обратного, то суд считает, что оснований для отмены приказов должностного лица 1 и возложения обязанности на должностных лиц по выплате заявителю премий не имеется.

Что же касается приказа командира войсковой части 11111 от 19 мая 2015 года № 123, которым Жигжитову за нарушение статей 106, 108 Дисциплинарного устава ВС РФ, приказа Министра обороны РФ от 2013 года № 555 объявлен строгий выговор, то суд исходит из следующего.

Согласно ст. 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Военнослужащий, которому стало известно о фактах хищения или порчи военного имущества, незаконного расходования денежных средств, злоупотреблениях, недостатках в содержании вооружения и военной техники или других фактах нанесения ущерба Вооруженным Силам Российской Федерации, обязан доложить об этом непосредственному командиру (начальнику), а также направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику).

Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.

Вместе с тем статьей 108 указанного Устава определено, что военнослужащий подает жалобу на незаконные в отношении его действия (бездействие) командира (начальника) или других военнослужащих, нарушение установленных законами Российской Федерации прав и свобод, неудовлетворение его положенными видами довольствия непосредственному командиру (начальнику) того лица, действия которого обжалует, а если заявляющий жалобу не знает, по чьей вине нарушены его права, жалоба подается по команде.

Как пояснил в суде свидетель 1, являющийся командиром (начальником) Жигжитова, заявитель, минуя всех непосредственных начальников, обратился напрямую к Президенту РФ с жалобой на то, что его не переводят по службе в связи с его нежеланием проходить службу в войсковой части 11111

Данный факт в суде подтвердил и сам Жигжитов, пояснив, что он желал перевестись в другую воинскую часть, принес отношение, но его длительное время не переводят. По команде он не обращался, а решил напрямую обратиться к Президенту РФ, считая, что так вопрос решится быстрее.

Таким образом, суд считает, что со стороны заявителя имел место факт нарушения порядка обращения к Верховному Главнокомандующему Вооруженных Сил РФ, в связи с чем приказ о привлечении Жигжитова к дисциплинарной ответственности за данный проступок следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 256 и 258 ГПК РФ,

решил:

ЖИГЖИТОВУ А.В. в удовлетворении заявления об оспаривании действий должностного лица 1, командира войсковой части 11111 и должностного лица 2, связанных с изданием приказов о невыплате премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и привлечением к дисциплинарной ответственности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме 00.00.00.

Судья В.Г. Француз