Решение по делу № 2-46/2021 (2-428/2020;) ~ М-410/2020 от 21.12.2020

Дело № 2-46/2021

УИД 19RS0007-01-2020-000753-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия        19 февраля 2021 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи                Асеевой Ю.Н.,

при секретаре                            Галимулиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва об установлении факта принадлежности свидетельства на праве собственности на землю, о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершей (ФИО1), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сарагашского сельсовета обратилась в суд с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее по тексту – МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва) в котором просит установить факт принадлежности документа, и прекратить право собственности на земельную долю, площадью 32,5 га, принадлежащую на праве собственности (ФИО1), на земельном участке с кадастровым (номер), площадью 176 584 478 кв.м, признать за муниципальным образованием Сарагашский сельсовет право муниципальной собственности на вышеуказанную земельную долю.

Исковое заявление мотивировано тем, что постановлением № 242-П от 01 июня 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» акционерному обществу «Сарагашское» было передано в собственность 801 га земли.

ЗАО «Сарагашское» прекратило свое деятельность 31 июля 2017 года.

Согласно свидетельству на право собственности на землю земельная доля с оценкой 458 баллогектара, общей площадью 32,5 га была переданы (ФИО1). В данном свидетельстве неправильно было указано фамилия (ФИО2) и дата рождения указан (дата), тогда как согласно свидетельству о смерти и копии похозяйственной книги № 6 за 1991-1997 годы, фамилия (ФИО1) и дата рождения (дата).

На протяжении последних 18 лет собственник земельной доли не распоряжается ею и не принимал мер по надлежащему использованию, находящейся в долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.

Указывает, что администрацией Сарагашского сельсовета составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными, данные списки были опубликованы в газете «Хакасия» и газете «Родная земля», а также размещены на официальном сайте администрации Сарагашского сельсовета в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории Сарагашского сельсовета, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Администрация Сарагашского сельсовета созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Собрание собственников земельных долей, назначенное на 30 июня 2013 года, не состоялось из-за отсутствия кворума собственников земельных долей, был составлен протокол об итогах общего собрания собственников земельных долей.

Постановлением администрации Сарагашского сельсовета от 24 октября 2013 года № 59 утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Земельная доля входит в список невостребованных земельных долей. По состоянию на 25 сентября 2020 года, указанный собственник земельной доли умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Музалева Н.А. указывает, что исковые требования могут быть удовлетворены в случае установления обстоятельств необходимых для удовлетворения требований.

Истец администрация Сарагашского сельсовета, ответчик МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. Суд в соответствии со ст.ст. 113, 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

На основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов гражданского дела, на основании постановления № 242-п от 01 июня 1994 года комитет по земельным ресурсам и землеустройству Боградского района выдал собственникам земельных долей АО Сарагашское свидетельства на право собственности на землю, в том числе (ФИО2) (л.д. 14, 5-6).

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия (номер) (ФИО2), (дата) рождения приобрела право в общей долевой собственности земельную долю площадью 32,5 га по адресу: АО «Сарагашское» (л.д. 5-6). Свидетельство выдано ей 02 февраля 1995 года.

Как следует из повторного свидетельства о смерти (номер) от 22 августа 2018 года (ФИО1), (дата) рождения, умерла (дата)

Согласно ответам нотариуса Боградского нотариального округа наследственное имущество к имуществу (ФИО2), (дата) рождения им не заводилось (л.д. 58), так и к имуществу (ФИО1), (дата) рождения (л.д. 40).

Согласно справке (ФИО1), (дата) рождения, действительно проживала по (адрес), а (ФИО2), на территории Сарагашского сельсовета не проживала.

Согласно сообщению начальника МП Отд МВД России по Боградскому району (ФИО2), был выдан паспорт гражданина СССР серии (номер) от 21 ноября 1979 года.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Иным путем кроме судебного заявитель лишен возможности установить факт принадлежности указанного свидетельства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку при рассмотрении дела установлен факт принадлежности указанного свидетельства (ФИО1), (дата) рождения, в этой связи заявленные требования подлежат удовлетворению.

Установление факта принадлежности свидетельства на право собственности на землю заявителю необходимо для оформления права собственности на земельную долю.

Из материалов дела следует, что 22 февраля 2013 года в газете «Родная Земля» (л.д. 21-22) и 13 апреля 2013 года в газете «Хакасия» (л.д. 20) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список включена (ФИО2) (номер), земельная доля, которой может быть признана невостребованной.

25 июня 2013 года в газете «Хакасия» (л.д. 24) и 28 июня 2013 в газете «Родная земля» (л.д. 23) опубликовано извещение о проведении 30 июля 2013 года собрания участников долевой собственности АО «Сарагашское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, то есть по истечении более трех месяцев со дня опубликования в вышеуказанных газетах списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Однако ввиду отсутствия кворума собрание участников общей долевой собственности АО «Сарагашское» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом, из которого следует, что на собрании присутствовало 10 участников долевой собственности из 801 собственника долей (л.д. 15).

Постановлением администрации Сарагашского сельсовета от 24 октября 2013 года № 59 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия. В список включены 200 граждан, земельная доля каждого из которых составляет 32,5 га. В названный список под (номер) включена (ФИО2) (л.д. 16-19).

Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11 декабря 2019 года (номер) не содержит сведений о (ФИО1) как о правообладателе земель сельскохозяйственного назначения в границах АО «Сарагашское» (л.д. 10-13).

При таких обстоятельствах, поскольку возражения от наследников собственника земельной доли в Сарагашский сельсовет не поступило, суд признает, что процедура признания доли невостребованной истцом была соблюдена.

Изложенное дает суду достаточные основания сделать выводы о том, что собственник земельной доли (ФИО1) при жизни с момента возникновения у нее права на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащим ей правом, земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ее наследником, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Доказательств, подтверждающих, что (ФИО1), либо ее наследники распорядились земельной долей, принадлежащих на основании свидетельств на право собственности на землю (ФИО1), суду не представлено.

Поскольку ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, то признание права муниципальной собственности возможно и на земельные доли.

Учитывая изложенное, а также соблюдение истцом порядка обращения в муниципальную собственность невостребованных земельных долей, принимая во внимание, что в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлены доказательства, отвечающие принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующие о совершении собственником (наследниками собственника) условной земельной доли действий по распоряжению земельным паем, то есть о совершении действий, направленных на выделение в натуре причитающейся ему земельной доли, реализации правомочия собственника (права владения, пользование, распоряжения), а ее наследники не заявили своих требований на земельную долю, суд признает исковые требования администрации Сарагашского сельсовета о прекращении права собственности (ФИО1) на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ранее принадлежавшей (ФИО1), обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва об установлении факта принадлежности свидетельства на праве собственности на землю, о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершей (ФИО1), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Установить факт принадлежности (ФИО1), (дата) рождения, свидетельства на право собственности на землю серии (номер), выданного 02 февраля 1995 года Госкомземом Боградского района на имя (ФИО2), (дата) рождения.

Прекратить право собственности (ФИО1) на земельную долю площадью 32,5 га из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым (номер), площадью 176 584 478 кв. м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, АО «Сарагашское».

Признать за муниципальным образованием Сарагашский сельсовет Боградского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым (номер), площадью 176 584 478 кв. м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, АО «Сарагашское», ранее принадлежавшей (ФИО1), родившуюся (дата) и умершей (дата).

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Асеева