Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2012 ~ М-335/2012 от 04.09.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2012 года с. Агинское

    Саянский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Морозовой Л.М.

С участием помощника прокурора Саянского района Величевой Е.Н.

При секретаре Ищенко Е.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-363/2012 по иску администрации Агинского сельского совета к С.С.Е. и С.Н.И. о признании неприобретшими правом пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, выселении из жилого помещения

                        УСТАНОВИЛ

    Администрация Агинского сельского совета, являясь правообладателем муниципального жилья, обратилась в суд с иском к С.С.Е. о признании ее неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>, снятии с регистрационного учета по данному адресу, выселении, а также с иском о выселении С.Н.И., незаконно вселившегося в указанное жилое помещение. Требования мотивировали тем, что спорное жилое помещение на основании ордера ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено М.Ю.М., умершему ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления М.Ю.М. ответчик С.С.Е. зарегистрирована в указанном жилом помещении, однако она не может быть признана членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как в период с 2002 года по ноябрь 2010 года совместно с М.Ю.М. в спорном жилом помещении не проживала, общее хозяйство с ним не вела, в браке не состояла. Ссылаются на положения ч.1 ст. 70 ЖК РФ, согласно которым для возникновения у лица права на жилую площадь недостаточно одного лишь факта регистрации в спорном жилом помещении, необходимо также наличие других обстоятельств, таких как вселение и проживание в нем. Администрацией Агинского сельского совета в декабре 2010 года отказано в заключении со С. договора социального найма указанного жилья, так как ответчик имеет в собственности иное жилое помещение. Ответчики С.С.Е. и С.Н.И. на учете нуждающихся в жилом помещении не состоят и не состояли, в настоящее время вселились, в то время как жилое помещение им не предоставлено, в связи с чем оба подлежат выселению как неприобретшие права пользования жилым помещением.

Представитель администрации Агинского сельсовета <адрес> С.О.А., действующая на основании доверенности, требования иска поддержала, суду пояснила, что ответчики не являлись членом семьи умершего нанимателя М.Ю.М., администрацией сельсовета, в чем ведении находится указанное жилье, включенное в реестр муниципальной собственности, ответчиком решением сельсовета не предоставлено, в заключении договора социального найма С.С.Е. отказано. С.Н.И. не имеет законных прав пользования спорным жилым помещением.

Ответчики С.С.Е. и С.Н.И. исковые требования не признали.

Ответчик С.С.Е. не признала по тем основаниям, что М.Ю.М., имея права на указанное жилое помещение, добровольно зарегистрировал ее в спорном жилом помещении. Суду пояснила, что с М.Ю.М. ее связывали длительные дружеские отношения, он являлся инвали<адрес> группы по состоянию здоровья, ухаживала за ним более 15 лет, М.Ю.М. выдал ей доверенность на получение пенсии и распоряжение ею. Она приобретала для него продукты, оплачивала расходы на электроэнергию, помогала в содержании огорода, производила уборку в доме, то есть она и М.Ю.М. вели совместное хозяйство, а поэтому она согласно положениям Жилищного кодекса относится к иным членам семьи ответственного квартиросъемщика. Пояснила, что в период жизни М.Ю.М.в спорное жилое помещение не вселялась, так как тот злоупотреблял спиртным, болел туберкулезом. После его смерти на свои средства она и ее гражданский муж Сереберенников сделали ремонт в жилом помещении, вселились в указанное жилое помещение. Ранее принадлежащую ей на праве собственности квартиру <адрес>2 она подарила дочери, в настоящее время другого жилого помещения не имеет.

С.Н.И. иск не признал, суду пояснил, что в жилое помещение вселился совместно со С.С.Е. в 2010 году, проживает в нем, другого жилья не имеет, после смерти Мащенок сделали ремонт, пользуются жилым помещением.

    Заинтересованное лицо - ТП УФМС России в <адрес> о дне и месту судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений против иска не подали.

    Суд, выслушав стороны и их представителей, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора полгавшего требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

    Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

    В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

    Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

    Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

    Судом установлено, что жилой дом общей площадью 45 кв. метров по адресу <адрес> на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Саянским МПО ЖКХ предоставлен в пользование М.Ю.М., иные граждане членами семьи не указаны. Согласно свидетельству о смерти М.Ю.М. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, до дня смерти проживал в спорном жилом помещении, что не оспаривается сторонами и подтверждается данными похозяйственных книг.

    Из решение от ДД.ММ.ГГГГ № районного Совета депутатов и реестра муниципального жилищного фонда, переданного в муниципальную собственность Агинского сельского совета, акта передачи жилого фонда следует, что ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность Агинского сельского совета ( за №).

    Согласно данным ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> С.С.Е. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в жилом помещении <адрес>. Документы, подтверждающие основания к регистрации С.С.Е. не сохранены.

    Свидетель Н.Н.А. - специалист Агинского сельского совета суду показала, что в 2003 году она как специалист проверяла согласие ответственного нанимателя Мащенко на регистрацию С.С.Е. в спорном жилом помещении, М.Ю.М. был согласен на регистрацию С.С.Е.

    На момент рассмотрения дела судом ответчица также имеет регистрацию в спорном жилом помещении, с нею заключен МУП УК ЖКХ «Агинское» договор на оказание коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ на холодное водоснабжение путем обеспечения водой из колонки.    С.Н.И. в спорном жилом помещении регистрации не имеет, иной регистрации согласно паспорту также не имеет.

    Согласно данным похозяйственного учета книги 4ДД.ММ.ГГГГ-2006 гг С.С.Е. по состоянию на 01.2009 года проживала в жилом помещении <адрес>2. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ С.С.Е. указана проживающей в спорном жилом помещении.

    Суд не может признать указанную запись в похозяйственной книге действительной, так как свидетель С.Л.Н. суду показала, что по договору в 2010 году осуществляла перепись населения с закладкой в домовые книги. В ходе переписи по просьбе С. указала ее проживающей в спорном жилом помещении, в то время как в указанном жилье фактически никто не проживал.

    Кроме того, свидетель П.А.А. – ведущий специалист Агинского сельского совета показал, что после смерти М.Ю.М. проверял состояние жилого дома <адрес>, с целью обследований муниципального жилья. В доме никто не проживал, не было мебели, о чем составил акт, имеющийся в материалах дела.    

    Свидетель В.Ю.А. - дочь ответчицы суду показала, что ее мама С.С.Е. длительное время ухаживала за М.Ю.М., помогала ему в уходе за огородом, приобретала продукты, при этом постоянно проживала по <адрес>2, вначале 2012 года переехала в дом Красноармейская <адрес>.

    Свидетель Ж.Н.А. суду показала, что С.С.Е. опекала М.Ю.М. при его жизни, продукты приобретала, после его смерти поддерживает помещение в состоянии пригодном для жилья, проживает в нем.

    Свидетель Д.В.А. суду показал, что С. ухаживала за Мащенок, сама проживала на <адрес>, в 2011 году он перевез ее вещи в дом на <адрес>.

    Свидетель П.Т.С. суду показала, что длительное время знакома с М.Ю.М., начиная с 2008 года по выданной умершим доверенности от имени М.Ю.М. она приобретала для него пенсионные средства продукты, одежду. С. начиная с 2008 года по день смерти М.Ю.М.в его доме не проживала, и с Мащенок не общалась.

    Ответчица С.С.Е. указанные обстоятельства не отрицала, пояснив, что М.Ю.М., начиная с 2008 года злоупотреблял спиртным, в его доме проживали иные лица, совместно употребляющие спиртное.

    Согласно данным Росреестра ответчик С.С.Е. являлась правообладателем квартиры <адрес>2 с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ правообладателем указанной квартиры является В.Ю.А., которая является дочерью ответчицы. Из объяснений сторон следует, что переход права осуществлен в связи с дарением квартиры.

    Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Ответчик С.С.Е. не являлась членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, сам по себе факт регистрации С. по месту жительства по заявлению нанимателя квартиры не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании ее членом семьи нанимателя жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о том, что ответчица в спорном жилом доме не проживала со дня прописки, не вселялась в жилье в период жизни семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, регистрация по месту жительства носит формальный характе<адрес> свидетелей о вселении ответчиков после смерти нанимателя в спорное жилое помещение, данными похозяйственных книг о проживании по иному адресу в собственном жилье, объяснениями сторон и показаниями свидетеля П.Т.С. об отсутствие семейных отношений - совместного быта, совместного проживания, ведения общего хозяйства, подтверждается, что С.С.Е. и С.Н.И. не были членами семьи умершего нанимателя квартиры.

В заключение договора социального найма Агинским сельским советом С.С.Е. отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие регистрации ответчицы в спорной квартире еще не свидетельствует о признании ее членом семьи прежнего нанимателя М.М.Ю., с которым ее не связывают родственные отношения, либо узы брака.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Доказательств, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ подтверждающих факт вселения С.С.Е. в жилое помещение, в котором проживал на правах социального найма умерший М.Ю.М., для постоянного проживания в качестве члена семьи, ведение общего хозяйство не представлено.

Истец подтвердил доказательствами те обстоятельства, на которые он ссылался в подтверждении, что ответчица в квартире не проживала со дня прописки, не вселялась, регистрация по месту жительства носит формальный характер.

Материалами дела установлено, что ответчица постоянно проживает по адресу <адрес>2.

Поскольку С.С.Н. и С.Н.И. не приобрели право пользования спорным жилым помещением, не имеется законных оснований для заключения с ними договора социального найма, наймодатель - Агинский     сельский совет отказывает в заключении договора социального найма в связи с отсутствием нуждаемости ответчиков в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, суд полагает выселить обоих из спорного жилого помещения.

Учитывая положения пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, суд приходит к выводу о наличии основания для снятия С.С.Е., не приобретшей права пользования спорным жилым помещением, с регистрационного учета по месту жительства в данном жилом помещении.

Доводы ответчицы С.С.Е. о том, что она являлась членом семьи умершего М.Ю.М., и приобрела право пользования спорным жилым помещением, поскольку вносила деньги в счет оплаты квартплаты, суд полагает несостоятельным по следующим основаниям. По смыслу статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Ответчики не предоставили суду доказательств вынужденного или временного характера непроживания в спорном жилом помещении. В материалах дела отсутствуют доказательства, что ответчикам чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем. В то же время судом установлено, что ответчики постоянно проживали по другому адресу.

На основании ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковое заявление администрации Агинского сельского совета удовлетворить:

    Признать С.С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, и С.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>;

выселить С.С.Е. и С.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

    УФМС России по <адрес> в <адрес> снять С.С.Е. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Саянский суд.

    Председательствующий