Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-650/2018 ~ М-535/2018 от 06.06.2018

Дело № 2-650/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре Леонтьевой О.К.,

с участием помощника прокурора г.Сосногорска Матвеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сосногорске 26 июня 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» к Котельникову ДА о признании утратившим право на жилое помещение, снятии с регистрационного учета,

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» обратился в суд с иском к Котельникову Д.А. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что указанная квартира находится в муниципальной собственности. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик в ней зарегистрирован, но фактически не проживает, длительное время не использует спорное жилое помещение по назначению, не выполняет обязанности по его содержанию, оплате жилищно-коммунальных услуг и найма помещения, в связи с чем, истец считает, что отсутствие ответчика нельзя признать временным.

Представитель истца Мурин А.Н. в суд не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает, согласен с вынесением по делу заочного решения.

Ответчик Котельников Д.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по известному суду адресу, извещение возвращено в суд с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения. В силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам регистрации его по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», данное обстоятельство признается волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, с учетом согласия истца в порядке заочного производства.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Совета МР «Сосногорск» от 24.11.2011 №XVI-126 утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск», который является юридическим лицом, действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выступает истцом и ответчиком в суде (п.1.2 Положения); осуществляет эффективное управление и распоряжение в установленном порядке, а также рациональное использование муниципального имущества и земельных участков на территории муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и поселения (п.2.4 Положения); контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в аренду или безвозмездное пользование в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством (п.3.2.9 Положения); обеспечивает от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и поселения в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов муниципального образования в судебных инстанциях всех уровней и иных организациях (п.3.9 Положения); ведет претензионно-исковую работу (п.3.10 Положения).

Пунктом 1.5 указанного Положения (в ред. решения Совета МР «Сосногорск» от 24.03.2017 №XVI-125) также предусмотрено, что Комитет осуществляет от имени муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и муниципального образования городского поселения «Сосногорск» полномочия по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск» и поселения, в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района «Сосногорск», решениями Совета муниципального района «Сосногорск», постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района «Сосногорск», а также настоящим Положением.

Как следует из п.3.3 решения Совета МР «Сосногорск» от 24.11.2011 №XVI-128 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования муниципального района «Сосногорск», Комитет осуществляет: в) контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества; д) принятие мер по устранению выявленных нарушений законодательства в области управления и распоряжения имуществом муниципального образования муниципального района «Сосногорск»; з) представление и защиту интересов муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в судебных, правоохранительных и других органах по вопросам, связанным с управлением имуществом муниципального образования муниципального района «Сосногорск».

В соответствии с постановлением администрации ГП «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ № в состав муниципальной казны ГП «Сосногорск» включены объекты муниципального имущества МО сельского поселения «Вис», включая спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В силу ст.ст. 288, 304 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан; собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно разъяснениям, данным в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования городского поселения «Сосногорск».

В указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ответчик Котельников Д.А.

В силу ч.1 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №14)установлено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При этом намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с участием инженера отдела по работе с территориями <адрес> Демченко В.В. и жителя <адрес> Никоненко И.А., ответчик по месту регистрации не проживает, в квартире дверные, оконные проемы, половое покрытие, уличная пристройка отсутствуют, печи разрушены, в одной из комнат образована свалка мусора. Приведенные обстоятельства также подтверждены имеющимися в деле фотоматериалом и объяснениями Хакимулина Р.А., проживающего по адресу: <адрес>

Между тем согласно представленным пенсионным органом сведениям Котельников Д.А. до ДД.ММ.ГГГГ года имел постоянный источник дохода по месту работы в ООО «<данные изъяты>», расположенном в г.Усинске.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми Котельников Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником недвижимого имущества - земельного участка и нежилого здания, расположенных по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН паспорт гражданина РФ ответчику также выдан в г.Усинске ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается отсутствия у ответчика, добровольно выехавшего из спорной квартиры в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, то это само по себе не может являться основанием для признания отсутствия ответчика в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права (абз.4 п.32 Постановления Пленума ВС РФ №14).

В соответствии с положениями абз. 1 п.39 Постановления Пленума ВС РФ №14 наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик в указанном жилом помещении не проживает, не исполняет обязанности в соответствии со ст.67 Жилищного кодекса РФ, его отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, данными о местонахождении ответчика истец и уполномоченные органы не располагают, в связи с чем имеются основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Требование о снятии ответчика с регистрационного учета также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства. Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. При утрате гражданином права на данное жилое помещение или его отсутствии, он, в свою очередь, в соответствии с абз.7 ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета МО МР «Сосногорск» в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации
муниципального района «Сосногорск» к Котельникову ДА удовлетворить.

Признать Котельникова ДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пст.Вис, ул.<адрес>.

Снять Котельникова ДА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с Котельникова ДА государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сосногорск» в размере
<данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в Сосногорский городской суд Республики Коми заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                     Т.А. Шибакова

Копия верна: судья