Решение по делу № 02а-0891/2022 от 06.04.2022

Решение

Именем Российской Федерации

дата Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца фио, представителя административного ответчика наименование организации по доверенности фио, должностного лица – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-891/дата по административному иску Полякова Юрия Вячеславовича к наименование организации, эксперту Центра госуслуг адрес фио об оспаривании действий и бездействий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Поляков Ю.В. обратился с административным иском к наименование организации, эксперту Центра госуслуг адрес фио о признании незаконными действия и бездействия эксперта Центра госуслуг адрес фио, выразившиеся в том, что она не выдала истцу для заполнения запрос (заявление) на предоставление государственной услуги, не выдала истцу решение об отказе в предоставлении государственной услуги, не выдала запрошенную выписку из домовой книги, а также об обязании ГБУ адрес Москвы устранить допущенное нарушение прав истца путем выдачи истцу выписки из домовой книги о факте проживания фио в квартире по адресу: адрес.

В обоснование требований указано на то, что дата обратился в МФЦ Якиманка для получения выписки из домовой книги на фио на основании выданной нотариальной доверенности. В доверенности место регистрации фио указано как адрес. В выдаче выписки было необоснованно отказано, так как по доверенности указан корпус 3, а факт регистрации имел место по адресу: адрес. корпус 5, квартира 261. По талону А 006 (время время) сотрудник МФЦ отказал в выдаче выписки из домовой книги, так как по адресу корпус 3 фио не значится. После этого административный истец уточнил у фио по телефону причину расхождения номеров корпусов - выяснилось, что поменяли номера корпусов (с №3 на №5). Административный истец повторно обратился по талону А 007 (время время) к сотруднику фио (эксперт), которая отказалась выдать выписку по той же причине, на вопрос, что выписка выдается не на адрес, а на человека - ответила, что много однофамильцев, на вопрос, что в доверенности указаны даты рождения‚ номер и серия паспорта фио и она может идентифицировать лицо - ответила отказом. При этом форма запроса выдана не была, письменного отказа в предоставлении услуги не получал.

Административный истец Поляков Ю.В. в судебное заседание явился, требования поддержал, просил их удовлетворить

Представитель административного ответчика наименование организации по доверенности фио возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Должностное лицо – фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что административный истец обратился за услугой предоставления выписки из домой книги, однако конкретизировать адрес регистрации своего доверителя не мог, путал адреса, просил предоставить выписку по фамилии, однако по фамилии выписка не предоставляется, а предоставляется исключительно по адресу регистрации. Однако по адресу регистрации, указанному административном истцом, его доверитель не значился.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что дата Поляков Юрий Вячеславович обратился в адрес Якиманка для получения государственной услуги «Предоставление информации жилищного учета», а именно выписки из домовой книги в отношении жилого помещения: адрес, от имени заявителя фио. Административным истцом был озвучен адрес (адрес), представлены паспорт и доверенность, подтверждающая полномочия.

Сотрудником МФЦ Рябовой Ю.А. было указано, что право на получение выписки из домовой книги по указанному адресу отсутствует в связи с тем, что фио собственником, зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания в данном жилом помещении не является, поиск по фамилии, имени и отчеству может привести к выдаче выписки из домовой книги на иных граждан.

Доверенность от имени фио содержит адрес регистрации фио адрес.

Согласно представленной в судебном заседании справке фио в доме по адресу: адрес, квартира под номером 261 отсутствует.

Как следует из представленной выписки из домовой книги по адресу: адрес, а также подтверждается сведения с официального сайта Измайловского районного суда адрес, фио выписан из указанного жилого помещения дата по решению суда.

Предоставление информации жилищного учета осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Предоставление информации жилищного учета", утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата N 111-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес в сфере жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы".

В соответствии с п. 2.3.1.2, 2.3.2 Административного регламента заявитель вправе получить следующие документы, содержащие информацию жилищного учета: единый жилищный документ (ЕЖД); единый платежный документ (ЕПД); копию финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения; выписку из домовой книги; копию карточки учета собственника жилого помещения; копию ордера на жилое помещение; справку о регистрации по адресу; справку о составе семьи; справку о совместном проживании с умершим/о прописке на день смерти; справку об одиноком умершем; справку об иждивении; справку об изменении адреса; справку об утере ордера; справку "Дом-новостройка"; справку о замене паспорта с указанием причины; справку об оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг в разрезе отдельных видов услуг за период; справку об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг; акт сверки начисленной и внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Перечень документов является исчерпывающим.

Согласно пункту 2.51 Административного регламента при обращении за предоставлением государственной услуги (выписка из домовой книги при обращении физического лица) физическое лицо (заявитель) представляет следующие документы: запрос (заявление) на предоставление государственной услуги, документ, удостоверяющий личность заявителя. Заявление на выдачу выписки из домовой книги формируется специалистом МФЦ непосредственно на приеме после указания заявителем адреса жилого помещения, в отношении которого запрашивается информация жилищного учета, форма заявления отсутствует.

Согласно пункту 3.2.1 Административного регламента основанием начала административной процедуры «Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги» является поступление от заявителя запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Пунктом 3.2.5 Административного регламента установлено, что результатом данной административной процедуры является прием запроса и документов либо уведомление заявителя о принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

В соответствии с пунктом 1.2 Административного регламента административные процедуры и (или) действия, установленные настоящим Регламентом, осуществляются, в том числе в электронном виде, с использованием сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в адрес, и Единых требований к предоставлению государственных услуг в адрес, установленных Правительством Москвы. Единые требования к предоставлению государственных услуг в адрес утверждены приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от дата № 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в адрес».

Пункт 4.14 Единых требований к предоставлению государственных услуг в адрес устанавливает, что при наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных административным регламентом предоставления государственной услуги, должностное лицо (работник), ответственное за прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги в случае личного обращения заявителя: уведомляет в устной форме заявителя о наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению, возвращает заявителю запрос и представленные им документы. В случае требования заявителем предоставления ему письменного решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги: регистрирует запрос и иные представленные документы в системе регистрации; оформляет в двух экземплярах мотивированный отказ с указанием причин отказа и обеспечивает его подписание у должностного лица (работника), имеющего право принять соответствующее решение; выдает (направляет) заявителю первый экземпляр мотивированного отказа в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги (в случае если государственная услуга предоставляется в многофункциональном центре предоставления государственных услуг, мотивированный отказ передается заявителю путем личного вручения в момент обращения); вносит запись об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в систему регистрации и подписывает ее в установленном порядке с использованием электронной подписи. Таким образом, предоставление письменного отказа осуществляется работником МФЦ только в случае его требования заявителем.

Согласно п. 2.4.1 Административного регламента в качестве заявителей могут выступать физические лица - собственники (наниматели) жилых помещений, зарегистрированные по месту жительства и месту пребывания в жилых помещениях, в отношении которых (лиц, проживающих в которых) запрашивается информация жилищного учета (далее - физические лица).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от дата N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона N 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, паспортные данные, адрес, семейное, социальное, имущественное положение и другая информация.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для признания незаконными действия и бездействия эксперта Центра госуслуг адрес фио, поскольку ей правомерно было отказано в выдаче выписки из домовой книги, учитывая, что фио, его представитель по доверенности Поляков Ю.В. не могут являться получателями испрашиваемой выписки из домовой книги в силу п. 2.4.1 Административного регламента, устный отказ в предоставлении услуги не противоречит Административному регламенту, доказательств того, что административный истец требовал письменный мотивированный отказ не представлено.

Требование об обязании ГБУ МФЦ адрес устранить допущенное нарушение прав истца путем выдачи истцу выписки из домовой книги о факте проживания фио в квартире по адресу: адрес, удовлетворению не подлежит, поскольку, как установлено в судебном заседании фио выписан из указанного жилого помещения дата по решению суда, в связи с чем не может являться получателем указанной выписки, при этом, как установлено судом из предоставленной суду видеозаписи обращения административного истца за услугой, административный истец конкретизировать свой запрос не мог, указывал разные адреса регистрации, предлагал предоставить выписку по ФИО своего доверителя.

Оценив представленные по делу доказательства применительно к правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Полякова Юрия Вячеславовича к наименование организации, эксперту Центра госуслуг адрес фио об оспаривании действий и бездействий должностного лица, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение изготовлено в окончательной форме дата.