Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6434/2016 ~ М-6367/2016 от 27.09.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2016года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.

при секретаре Карелиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<название>», Скрябиной О. А., Скрябину А. С., Скрябину С. В. о признании недействительным договор социального найма жилого помещения, признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность граждан, прекращении зарегистрированного права, истребовании из незаконного владения жилого помещения,-

установил:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<название>», Скрябиной О. А., Скрябину А. С., Скрябину С. В. о признании недействительным договор социального найма жилого помещения, признании недействительным договора на передачу квартиры в собственность граждан, прекращении зарегистрированного права, истребовании из незаконного владения жилого помещения. В обоснование требований в заявлении указывает, что прокуратурой проведена проверка законности использования муниципального жилого фонда в г.о. <название> Московской области. Установлено, что <дата> за муниципальным образованием «городской округ Бронницы» зарегистрировано право собственности на объект права- квартиру площадью 51,8кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. На основании постановления главы города <название> Московской области от <дата>. <номер> указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд в качестве служебной и предоставлено в пользование Скрябину С.В. с составом семьи 3 человека (договор найма служебного помещения от <дата>. <номер>). На основании постановления главы города <название> Московской области от <дата>. <номер> данное жилое помещение переведено в жилищный фонд социального использования. Этим же постановлением отделу учета, распределения, обмена и приватизации жилой площади Комитета по управлению имуществом города поручено заключить договор социального найма с проживающим в указанной квартире Скрябиным С.В с составом семьи три человека. <дата>. администрацией города <название> со Скрябиным С.В заключен договор социального найма <номер> на основании которого ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено вышеуказанное жилое помещение. Городской прокуратурой установлено, что в отношении Скрябина С.В.. отсутствует решение органа местного самоуправления о признании его и членов его семьи малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Данных, подтверждающих принадлежность к категории лиц, названных в ст. 51 ЖК РФ, не имеется. Скрябин С.В и члены его семьи на учете нуждающихся в жилом помещении не состояли, в связи с чем не имели право занимать вышеуказанное жилое помещение на условиях договора социального найма. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного законодательства решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении(ст57 ч.3 и ч.4, ст.63ЖК РФ) Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вышеуказанным гражданам было принято в нарушение требований и норм действующего законодательства. В рамках проверки также установлено, что <дата>. указанная квартира на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан <номер> безвозмездно передана в собственность сторона(1/3 доля в праве), Скрябиной О.А.(1/3 доля в праве), сторона(1/3 доля в праве). Между тем, по смыслу ст.2 Закона РФ от <дата> <номер> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные гражданам на основании договора социального найма, при соблюдении установленной законом процедуры заключения такого договора передачи помещения в собственность. Сделки социального найма, передачи жилого помещения в собственность и дарения в связи с нарушением закона согласно ст. 168ГК РФ являются ничтожными. Согласно ст. 167ГК РФ стороны должны возвратить полученное по таким сделкам. При предоставлении жилого помещения по договору социального найма Скрябину С.В. и членам его семьи в отсутствие решения органа местного самоуправления о признании их малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, нарушены требования п.1 и п.7 ч.1 ст. 12 Федерального закона от <дата>. <номер> –ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Главой администрации г.о. Бронницы решение о предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма принято с превышением должностных полномочий. В связи с чем вынуждены были обратиться в суд.

В судебное заседание явился представитель истца, иск поддержал.

Ответчики –Администрация муниципального образования «Городской округ <название>», представитель в заседание не явился.

Ответчики – Скрябин С.В, Скрябина О.А., Скрябин А.С не явились, извещены.

Третьи лица - представители не явилась, извещены. Мнение по иску не представили.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела прокуратурой проведена проверка законности использования муниципального жилого фонда в г.о. <название> Московской области.

Установлено, что <дата> за муниципальным образованием «городской округ Бронницы» зарегистрировано право собственности на объект права- квартиру площадью 51,8кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании постановления главы города <название> Московской области от <дата>. <номер> указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд в качестве служебной и предоставлено в пользование Скрябину С.В. с составом семьи 3 человека (договор найма служебного помещения от <дата>. <номер>).

На основании постановления главы города <название> Московской области от <дата>. <номер> данное жилое помещение переведено в жилищный фонд социального использования.

Этим же постановлением отделу учета, распределения, обмена и приватизации жилой площади Комитета по управлению имуществом города поручено заключить договор социального найма с проживающим в указанной квартире Скрябиным С.В с составом семьи четыре человека.

<дата>. администрацией города <название> со Скрябиным С.В заключен договор социального найма <номер> на основании которого ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено вышеуказанное жилое помещение.

В силу п.2 ст. 49 ЖК РФ Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Городской прокуратурой установлено, что в отношении Скрябина С.В.. отсутствует решение органа местного самоуправления о признании его и членов его семьи малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Данных, подтверждающих принадлежность к категории лиц, названных в ст. 51 ЖК РФ, не имеется.

Скрябин С.В и члены его семьи на учете нуждающихся в жилом помещении не состояли, в связи с чем не имели право занимать вышеуказанное жилое помещение на условиях договора социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного законодательства решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении(ст57 ч.3 и ч.4, ст.63ЖК РФ)

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вышеуказанным гражданам было принято в нарушение требований и норм действующего законодательства.

В рамках проверки также установлено, что 30.01.2013г. указанная квартира на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан <номер> безвозмездно передана в собственность сторона(1/3 доля в праве), Скрябиной О.А.(1/3 доля в праве), сторона(1/3 доля в праве).

Между тем, по смыслу ст.2 Закона РФ от <дата> <номер> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные гражданам на основании договора социального найма, при соблюдении установленной законом процедуры заключения такого договора передачи помещения в собственность.

Сделки социального найма, передачи жилого помещения в собственность и дарения в связи с нарушением закона согласно ст. 168ГК РФ являются ничтожными.

Согласно ст. 167ГК РФ стороны должны возвратить полученное по таким сделкам.

При предоставлении жилого помещения по договору социального найма Скрябину С.В. и членам его семьи в отсутствие решения органа местного самоуправления о признании их малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, нарушены требования п.1 и п.7 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007г. <номер> –ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Главой администрации г.о. Бронницы решение о предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма принято с превышением должностных полномочий

При таких обстоятельствах, суд полагает, что от <дата> <номер> о предоставлении Скрябину С.В и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией города <название> и Скрябиным С.В., и договор на передачу квартиры в собственность граждан от <дата> <номер>, заключенный муниципальным образованием «городской округ <название>» со Скрябиной О. А., Скрябиным А. С., Скрябиным С. В. являются недействительными сделками в силу их ничтожности.

В соответствии со ст.166ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В данном случае, истец просит о применении последствий недействительности ничтожных сделок.

Суд считает необходимым применить последствия недействительности ничтожных сделок путем прекращения зарегистрированного за Скрябиной О. А., Скрябиным А. С., Скрябиным С. В., права общей долевой собственности по 1/3 доли в праве каждого на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> истребовании у Скрябиной О. А., Скрябина А. С., Скрябина С. В. из незаконного владения жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> пользу её собственника.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к - удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от <дата> <номер> о предоставлении Скрябину С.В и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией города <название> и Скрябиным С.В., применив последствия недействительности ничтожной сделки.

Признать недействительным договор на передачу квартиры в собственность граждан от <дата> <номер>, заключенный муниципальным образованием «городской округ Бронницы» со Скрябиной О. А., Скрябиным А. С., Скрябиным С. В., применив последствия недействительности ничтожной сделки.

Прекратить зарегистрированное за Скрябиной О. А., Скрябиным А. С., Скрябиным С. В., право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве каждого на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Истребовать у Скрябиной О. А., Скрябина А. С., Скрябина С. В. из незаконного владения жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть отменено Раменским городским судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения, а также может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

.

Федеральный судья