Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-233/2015 от 07.09.2015

Дело № 5-233/2015

постановление

22 сентября 2015 год     город Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда РК Галимьянова Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Водоканал» (<скрытые данные>) о привлечении к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ,

установил:

Открытое акционерное общество «Водоканал» (далее по тексту ОАО «Водоканал») в период времени с <дата обезличена> года по <дата обезличена> года осуществляло сброс сточных, в том числе дренажных вод в водный объект - ручей «Половинный» (левый приток реки Ижма, бассейн реки Печора) без решения Министерства природы РК о предоставлении водного объекта в пользование, чем нарушило требования п. 2 ч. 2 ст. 11, ч. 3 ст. 22 Водного кодекса РФ (далее по тексту ВК РФ).

В судебном заседании представитель юридического лица Спичак А.А. вину признала и указала, что в настоящее время юридическим лицом получено новое решение о предоставлении водного объекта в пользование от <дата обезличена> года. Также просила учесть, что водный объект загрязнен не был, пренебрежительного отношения к водному объекту с их стороны установлено не было, общество впервые привлекается к административной ответственности, на счета общества наложен арест, просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Шипицына Н.Е. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила. Также просила учесть, что общество более года пользовалось водным объектом без разрешения, и при таких обстоятельствах возражала против применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Заслушав объяснения представителя юридического лица, выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу:

В соответствии со ст. 1 ВК РФ водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу.

Право водопользования (долгосрочное, краткосрочное и ограниченное) детально регламентируется ВК РФ и подзаконными нормативными правовыми актами. Субъектами права водопользования являются государство, уполномоченные им органы, водопользователи, т.е. граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования водными объектами, а также водопотребители, т.е. граждане и юридические лица, которые получают от водопользователей в установленном порядке воду для обеспечения своих нужд. Осуществление права водопользования урегулировано ВК РФ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 11 ВК РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Согласно ВК РФ физические и юридические лица приобретают право пользования водными объектами на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. Одной из сторон договора является исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Решение о предоставлении водного объекта в пользование принимается: Правительством РФ - для обеспечения обороны страны и безопасности государства, в иных целях - исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления (ст. 21 ВК РФ).

Из положений ч. 3 ст. 22 ВК РФ следует, что решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать: указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод, объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод, требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

<дата обезличена> года Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды РК ОАО «Водоканал» было выдано решение № <номер обезличен>, целевое назначение – использование водного объекта – сброс сточных вод, водный объект – ручей «Половинный» (левый приток реки Ижма, бассейн реки Печора), срок окончания действия решения – <дата обезличена> год.

<дата обезличена> года ОАО «Водоканал» получено решение о предоставлении водного объекта в пользование № <номер обезличен>, срок водопользования установлен с <дата обезличена> года по <дата обезличена> года.

Поскольку в судебном заседании было установлено и подтверждается материалами дела, что в период времени с <дата обезличена> года по <дата обезличена> года юридическим лицом было допущено использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, то в действиях ОАО «Водоканал» имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

Указанное административное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку посягает на охраняемые общественные отношения в области реализации права государственной собственности на недра, а также создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания юридическому лицу учитываю обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося коммерческой организацией, основной целью которой является извлечение прибыли, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, а также того, что в настоящее время у общества имеется соответствующее разрешение на эксплуатацию водного объекта, считаю необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо Открытое акционерное общество «Водоканал» (<скрытые данные>) привлечь к административной ответственности по ст. 7.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <скрытые данные> рублей.

Сумму штрафа перечислять по следующим реквизитам:

<скрытые данные>

Разъяснить представителю юридического лица, что, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда РК.

Постановление может быть обжаловано сторонами через Сосногорский городской суд Республики Коми в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Т. Галимьянова