Мотивированное решение от 05.06.2023 по делу № 02-0669/2023 от 07.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года                                                                                    адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-0669/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к Попковой Н.Ф. о признании постройки самовольной и ее сносе на участке,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к Попковой Н.Ф. о признании самовольной постройкой объекта - двухэтажного жилого дома блокированной застройки, площадью 187,2 кв. м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110601:790 площадью 600 кв. м. по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Зеленая горка», участок № 3.43, просил обязать ответчика привести        земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110601:790 площадью 600 кв. м по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Зеленая горка», участок № 3.43 в соответствие с видом разрешенного использования путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, а в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда просил предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку: двухэтажный жилой дом блокированной застройки, площадью 187,2 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110601:790 площадью 600 кв. м по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Зеленая горка», участок № 3.43, за счет ответчика, принять меры по обеспечению иска в виде наложения запрета Управлению Росреестра по городу участка с Москве совершать какие-либо регистрационные действия в отношении земельного кадастровым номером 50:21:0110601:790 площадью 600 кв. м по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Зеленая горка», участок № 3.43, принять меры по обеспечению иска в виде наложения запрета Управлению Росреестра по адрес совершать какие-либо регистрационные действия, в отношении объекта - двухэтажного жилого дома блокированной застройки. площадью 187,2 кв. м., расположенного на земельном участке 50:21:0110601:790 площадью 600 кв. м по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Зеленая горка», участок № 3.43.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчику поступил рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 11.04.2022 № 9112332/2 о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110601:790 площадью 600 кв.м. по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Зеленая горка», участок № 3.43, согласно которому проведенным обследованием установлено, что участок частично огорожен, доступ ограничен. На участке расположен двухэтажный жилой дом площадью 187,2 кв.адрес возведен в 2021 году, на государственный кадастровый учет не поставлен, право собственности не оформлено, в технической документации МосгорБТИ не учтён. Установлено, что объект, возведенный на участке имеет признаки блокированной застройки и не обладает признаками индивидуального жилого дома. По данным Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью (ИАС «УГД») разрешение на строительство/реконструкцию строений, сооружений на участок не выдавалось, таким образом ответчиком нарушены нормы гражданского, градостроительного и земельного законодательства в связи с чем истец и был вынужден обратиться в суд.

От Истца на судебное заседание явился представитель, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик на судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя фио, действующей на основании доверенности, которая возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик с исковыми требованиями истца не согласилась и пояснила, что земельный участок, расположенный по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Зеленая горка», участок № З.43, принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается соответствующей записью в ЕГРН за номером 50:21:0110601:790-77/072/2020-4 от 04.12.2020г. Указанные земельный участок был получен ответчиком по безвозмездной сделке между близкими родственниками - дарение (Договор дарения земельного участка от 03.12.2020г. - безвозмездность сделки указывает на отсутствие коммерческого интереса в приобретении и дальнейшем использовании земельного участка) .

На земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110601:790 был разработан и утвержден Градостроительный план земельного участка № RU77239000-039105 от 04.07.2018г., утверждено 25.07.2018г. (далее ГПЗУ). Пунктом 2.3 ГПЗУ установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства :предельная высота – 15 м.; суммарная поэтажная площадь объекта в габаритах здания 240 кв.адрес 23.10.2019г. третьим лицом фио (даритель по Договору дарения земельного участка от 03.12.2020г.) было направлено уведомление в Комитет Государственного строительного надзора адрес о планируемых строительстве или реконструкции объекта с приложением Заключения Росавиации о согласовании строительства от 17.09.2019г. № исх/ГС-6.6962/УМТУ и подтверждено, что индивидуальный жилой дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. В ответ на вышеуказанное уведомление, 01.11.2019г. пришло ответное уведомление о соответствии указанных параметров объекта - индивидуальный жилой дом установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилого строительства или садового дома на указанном земельном участке. При наличии ГПЗУ, уведомления о начале строительства на земельном участке у ответчика не возникло никаких сомнений в возможности возведения на её участке планируемого дома. Индивидуальный жилой дом ответчиком был возведен с соблюдением параметров, установленных в вышеуказанных правоустанавливающих документах, что и не оспаривается истцом. Более того, по завершению строительства ответчик планировала воспользоваться процедурой упрощённой регистрации построенных жилых домов.

Ответчик обратился в компанию ООО «Центр судебных и негосударственных экспертиз «ИнвестЭкспертСтрой» с целью определить обладает ли здание, возведенное на земельном участке по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Зеленая горка», участок № З.43, признаками многоквартирного жилого дома и блокированной застройки. Согласно заключению специалиста № А9-26-2022 от 31.08.2022г.: 27 июля 2022 года произведен выезд на объект, расположенный по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Зеленая горка», участок № З.43. Осмотр объекта исследования произведен в дневное время при естественном и искусственном освещении при облачных погодных условиях. Натурные исследования выполнены в объеме, необходимом и достаточном для анализа соответствия объекта требованиям нормативной документации и разработке ответов на поставленные перед экспертом вопросы (задачи). Осмотр произведен в рамках предварительного (визуального) обследования основных несущих конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». В ходе натурных исследований применены методы визуального и инструментального контроля, выполнена фотофиксация. По результатам проведенного обследования специалистом сделаны следующие выводы: Вопрос 1. Обладает ли Объект признаками многоквартирного жилого дома? Ответ: объект исследования не обладает признаками многоквартирного жило дома, является одноквартирным. Вопрос 2. Имеет ли объект признаки блокированной застройки? Ответ: Объект исследования не имеет признаки блокированной застройки.

Более того, объект находится в границах единого земельного участка, через общий вход можно попасть в любое помещение, все помещения для совместно пользования, в здании общие коммуникации, объект строительства имеет один лестничный марш по этажам, соответственно согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» возведённое здание не подходит под формулировку многоквартирного дома.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и имеющиеся в нем письменные доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.22-24 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Для разрешения гражданского спора 02.11.2022г. судом в порядке ст. 79 ГПК РФ по делу назначена строительно-техническая экспертиза в компанию ООО «Центр независимой оценки и права «Эталон».

Как отмечают в своем заключении эксперты ООО «Центр независимой оценки и права «Эталон»: объект – здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110601:790, по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Зелена горка», участок № 3.43, представляет собой двухэтажное здание, площадь застройки 117 кв.м., высота здания – 10.3 адрес функциональному назначению - индивидуальный жилой дом. Цокольного, технического, подвального этажей нет, раздельного чердачного пространства нет, входов (выходов) - 1. Общие технические характеристики здания: площадь застройки участка - 117 кв. м.; здания - 10.3 м., надземных этажей - 2; технического, цокольного, подвального этажей нет; раздельного чердачного пространства нет; количество лестниц - (межэтажная); количество входов (выходов) из здания - 1; количество комнат - 5; количество общих помещений- нет; количество c/у - 2 .Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110601:790, по адресу: адрес, садоводческое товарищество горка», участок № 3.43, не является объектом завершенного строительства. Степень готовности объекта - 85.1%. Здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 50:21:0110601:790, по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Зелена горка», участок № 3.43, признаками многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома не обладает. Здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 50:21:0110601:790, по адресу: адрес, садоводческое товарищество «Зелена горка», участок № 3.43, признаками здания гостиничного типа (общежития), признаками здания признаками административно-делового здания не обладает. Объект на момент проведения обследования соответствует строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Объект соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 № 120-ПП, градостроительному плану земельного участка. Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110601:790, по адресу: адрес, садоводческое товарищество горка», участок № 3.43 имеет достаточную прочность и деформативность; возведён из строительных материалов, имеющихся в свободной продаже и допущенных к применению в строительстве; соответствует строительным нормам и правилам, противопожарный, санитарно-эпидемиологическим требованиям; не имеет вредных производств - не оказывает негативного воздействия на окружающую среду (нет вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий); не имеет дефектов и повреждений, представляющих угрозу безопасной эксплуатации; и, в этом отношении (на момент проведения обследования), угрозу жизни и здоровья граждан не создаёт. Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110601:790, по адресу: адрес, садоводческое товарищество горка», участок № 3.43 соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, возведён в соответствии с видом разрешённого использования земельного участка, соответствует градостроительным требованиям, что в целом соответствует общим требованиям при возведению индивидуального жилого дома. Объект полностью расположен в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110601:790. Имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых эксперту небыли поставлены вопросы, в ходе производства не выявлены.

Доводы истца о том, что возведение дома ответчика осуществлено без наличия разрешительной документации, не могут служить основанием для удовлетворения иска о сносе самовольно возведенного строения, поскольку само по себе отсутствие согласия на постройку без учета конкретных обстоятельств дела, не является безусловным основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, с учетом того, что она возведена в пределах территории участка ответчика, непосредственной и однозначной угрозы жизни и здоровью граждан не установлено. Данная угроза должна быть реальной, а не абстрактной, т.е. основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и на фактических обстоятельствах расположения строений в их взаимосвязи.

При этом суд учитывает, что истец также не лишен возможности защитить свои права иным способом.

        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

1