Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1050/2021 ~ М-1077/2021 от 04.08.2021

Дело № 2-1050/2021

УИД 35RS0019-01-2021-001734-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    08 октября 2021 года                                                                                             г. Сокол

    Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием представителя истца Зиновьева А.Ф. по доверенности Стахиевич С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиновьева А.Ф. к Администрации города Сокола о возложении обязанности по продлению договоров аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Зиновьев А.Ф. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации города Сокола, указав в обоснование требований, что между ним и Администрацией города Сокола заключены договоры аренды земельных участков с разрешенным использованием «производственная деятельность»

№ 5731 от 04 августа 2018 года на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 32 137 кв. м.

№ 5990 от 04 августа 2020 года на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 198 кв. м,;

№ 5989 от 04 августа 2020 года на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 148 кв. м;

№ 5987 от 04 августа 2020 года на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6 396 кв. м;

№ 5988 от 04 августа 2020 года на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 080 кв. м.

Срок аренды истекает 08 октября 2021 года.

На указанных земельных участках по адресу: г. Сокол, ул. Некрасова, д. 1, расположены объекты незавершённого строительства, принадлежащие Зиновьеву А.Ф.: здание мазутонасосной станции, кадастровый номер №; здание гаражей на 5 автомашин, кадастровый номер №; здание бытового корпуса, кадастровый номер №; здание блока подсобных складов, кадастровый номер №. В связи с эпидемией COVID-19 только в 2021 году завершено строительство объектов, готовится проект по вводу их в эксплуатацию.

Полагая, что не успеет оформить все документы по вводу в эксплуатацию объектов в срок до 08 октября 2021 года, Зиновьев А.Ф. обратился в Администрацию города Сокола с заявлением о заключении дополнительных соглашений к договорам аренды, предусматривающих продление срока аренды на 3 года. 15 февраля 2021 года истцу отказано в продлении срока аренды.

Ссылаясь на нарушение его гражданских и конституционных прав, Зиновьев А.Ф. просит обязать Администрацию города Сокола продлить договоры аренды земельных участков сроком на 3 года путем подписания дополнительных соглашений.

В дальнейшем истец Зиновьев А.Ф. исковые требования уточнил, просит обязать Администрацию города Сокола продлить договоры аренды земельных участков: № 5990 от 04 августа 2020 года, кадастровый номер №, площадью 7 198 кв. м; № 5989 от 04 августа 2020 года, кадастровый номер №, площадью 7 148 кв. м; № 5987 от 04 августа 2020 года, кадастровый номер №, площадью 6 396 кв. м; № 5731 от 04 августа 2018 года, кадастровый номер №, заключённые с физическим лицом Зиновьевым А.Ф., путём подписания дополнительных соглашений о продлении договоров аренды с 08 октября 2021 года по 08 октября 2024 года.

Истец Зиновьев А.Ф. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель истца Зиновьева А.Ф. – Стахиевич С.П. в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, пояснила, что в настоящее время задолженность по арендным платежам и налогам погашена в полном объеме. Объекты незавершенного строительства готовы к введению в эксплуатацию, ООО «СтройПроектом» подготовлены проекты для ввода объектов в эксплуатацию.

Представитель ответчика администрации города Сокола в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отзыве указал, что в конце июля 2018 года Зиновьевым А.Ф. приобретены объекты недвижимости – четыре незавершенных строительством объекта, расположенные по адресу: <адрес>. 08 октября 2018 года между Администрацией города Сокола и Зиновьевым А.Ф. (как с новым собственником объектов незавершенного строительства) заключён договор № 5731 аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 32 137 кв. м, под указанными объектами незавершенного строительства для завершения их строительства, разово, сроком на 3 года (до 08 октября 2021 года). В 2020 году путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 32 137 кв. м были образованы 4 земельных участка, соответственно, под 4 объектами незавершенного строительства с кадастровыми номерами № (6 396 кв. м), № (7 080 кв. м), № (7 148 кв. м), № (7 198 кв. м), в связи с чем между администрацией города Сокола и истцом были заключены 4 отдельных договора от 04 августа 2020 года № № 5987, 5988, 5989, 5990 аренды вновь образованных земельных участков для завершения строительства незавершённых строительством объектов, сроком действия до 08 октября 2021 года. Земельный же участок с кадастровым номером № (который фигурирует в договоре от 08 октября 2018 года № 5731) претерпел изменения, а именно: его площадь уменьшилась приблизительно до 4 315 кв. м (в связи с выделом из него четырех участков под объектами) и включает в себя небольшой участок дороги – подъездной путь к участкам с недостроенными объектами. В феврале 2021 года истец обратился в администрацию города Сокола с заявлением о продлении договоров аренды вновь образованных земельных участков. В силу п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства. Арендатор земельного участка вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения, предусматривающего увеличения срока действия такого договора при условии, что: договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 года органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Вологодской области», введен для органов управления, сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года. Договоры аренды между администрацией города Сокола и истцом заключены позже 17 марта 2020 года, поэтому не подлежат продлению по такому основанию. В настоящее время продление действия договора аренды возможно только по решению суда. Вопрос об удовлетворении исковых требований Зиновьева А.Ф. оставляет на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Из положений статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

В соответствии с п. п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

На основании с п. п. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в конце июля 2018 года истцом Зиновьевым А.Ф. путем оформления сделки купли-продажи были приобретены объекты недвижимости – четыре незавершенных строительством объекта, расположенные по адресу: <адрес>

8 октября 2018 года между администрацией города Сокола и Зиновьевым А.Ф. заключен договор № 5731 аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 32137 кв. м, под указанными объектами незавершенного строительства для завершения их строительства сроком на 3 года.

В 2020 году путем выделения из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 32137 кв. м, образованы 4 земельных участка под объектами незавершенного строительства, а именно, земельные участки с кадастровыми номерами № (6396 кв. м.), № (7080 кв. м), № (7148 кв. м), № (7198 кв. м).

04 августа 2020 года между администрацией города Сокола и Зиновьевым А.Ф. заключены четыре отдельных договора № № 5987, 5988, 5989 и 5990 аренды вновь образованных земельных участков, имеющих вид разрешенного использования – «производственная деятельность», цель использования – «для завершения строительства объектов», срок действия до 08 октября 2021 года.

В феврале 2021 года Зиновьев А.Ф. обратился в администрацию города Сокола с заявлением о продлении срока действия договоров от 04 августа 2020 года № № 5987, 5988, 5989 и 5990 аренды вновь образованных земельных участков.

В письме от 15 февраля 2021 года администрация города Сокола отказала Зиновьеву А.Ф. в увеличении срока действия договоров.

Как следует из материалов дела, в период действия договоров аренды степень готовности объектов незавершенного строительства составляла от 36 до 74 процентов.

На дату рассмотрения настоящего дела объекты готовы к вводу в эксплуатацию, по информации ООО «СтройПроектом» степень их готовности равна 100 процентам.

Как следует из текста части 6 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» до 1 марта 2021 года арендатор земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличения срока действия такого договора, независимо от оснований заключена данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 года органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции настоящего Федерального закона решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамка государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Согласно материалам дела истцу отказано в продлении договоров аренды земельных участков в связи с тем, что данные договоры заключены после введения режима повышенной готовности на территории Вологодской области.

Вместе с тем, договоры аренды земельных участков от 04 августа 2020 года заключены с истцом в связи с образованием четырех земельных участков из одного земельного участка №, площадью 32 137 кв. м, предоставленного истцу в аренду ранее (08 октября 2018 года). Срок аренды при этом исчислялся с даты подписания акта приема-передачи земельного участка - 08 октября 2018 года.

Поскольку заключение договоров 04 августа 2020 года являлось по сути формальной процедурой, связанной с разделением одного ранее предоставленного в аренду земельного участка на несколько участков под каждым объектом незавершенного строительства, при этом срок аренды продолжал течь с 08 октября 2018 года, учитывая, что на момент обращения с заявлением о продлении договоров аренды срок аренды не истек, сведений о наличии неустраненных нарушений законодательства Российской Федерации при использовании земельных участков суду не представлено, задолженности по арендной плате не имеется, принимая во внимание, что строительство объектов и введение их в эксплуатацию не было завершено в установленный срок, в том числе по причине введения ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в настоящее время строительство объектов завершено, учитывая отсутствие возражений со стороны Администрации города Сокола, суд полагает возможным применить положения части 6 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», исковые требования удовлетворить.

Указание истцом даты договора № 5731 аренды земельного участка с кадастровым номером № «04 августа 2018 года» суд признает технической ошибкой, и полагает необходимым указать правильную дату заключения договора – 08 октября 2018 года.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Зиновьева А.Ф. удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Сокола обязанность продлить договоры аренды земельных участков:

- № 5990 от 04 августа 2020 года, кадастровый номер №, площадью 7 198 кв. м;

- № 5989 от 04 августа 2020 года, кадастровый номер №, площадью 7 148 кв. м;

- № 5987 от 04 августа 2020 года, кадастровый номер №, площадью 6 396 кв. м;

- № 5731 от 08 октября 2018 года, кадастровый номер №,

заключённые с Зиновьевым А.Ф., путём подписания дополнительных соглашений о продлении договоров аренды с 08 октября 2021 года по 08 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                    С.Е. Новикова

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2021 года.